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在社会需要纾困、世(shi)界政(zheng)治秩序(xu)出现变化的背(bei)景下(xia),德(de)国要大选了。
据新华社报道,德(de)国计划于2月23日举行新一(yi)届联邦议院选举,以确定新任总(zong)理人选。
2024年底(di),德(de)国执政(zheng)联盟因内(nei)部矛盾解体,在此之前,德(de)国社会、经济等(deng)方面都陷(xian)入困境。数据显示,经济和移民是本次大选中(zhong)选民最关心的两大议题。随着大选日临近,仍(reng)有约五分之一(yi)的选民表示,会在选举前几日做出决定,包括7%计划在选举当日决定的选民。
德(de)国曼海姆大学学生丹尼拉(Daniela)向澎湃新闻(wen)(www.thepaper.cn)表示,近几年对(dui)经济变化最直观的感受,在于连年增长的基本食品(pin)价格,社会中(zhong)也弥漫着不安的情绪。
选民另一(yi)关切,在于德(de)国向移民开放的政(zheng)策(ce)。随着德(de)国多地爆发移民伤人案、引发社会不安,华裔选民毛毛认为,德(de)国已无(wu)力负担更多选民。
2月21日的最新民调显示,基督教民主(zhu)联盟(基民盟)及其姐妹党(dang)基督教社会联盟(基社盟)组成的联盟党(dang)以30%左右的支持率领先;极右翼的德(de)国选择党(dang)以约20%的支持率紧随其后;社会民主(zhu)党(dang)和绿党(dang)的支持率分别为15%、13%。
不论哪个政(zheng)党(dang)胜出,都将面临组阁难题,并应对(dui)美国新政(zheng)府上台(tai)后的种种不确定性(xing)。
不断(duan)涨价的黄油和面包
德(de)新社曾报道称,“长期统计数据表明,当涉及到自己的钱包时,德(de)国人很敏感。”
在连续两年经济萎缩后,有经济学家预测,2025年德(de)国经济可能会是欧盟成员国中(zhong)表现最差的。对(dui)于选民来说,这直接反映在生活成本上。
德(de)国数据分析公司(si)Statista的研究表明,2021年,仅(jin)有7%的德(de)国民众认为经济是最重要的问(wen)题。到了今年2月14日,经济成为选民头号关心的问(wen)题,43%的人表示担忧。
本地人丹尼拉(Daniela)觉(jue)得物价上涨是最直接的体现,德(de)国社会中(zhong)也因此弥漫着不满情绪。
“生活成本明显上升,食品(pin)价格更高,我(wo)的父母抱怨在食物上的花费增加。例如,一(yi)条面包过去的价格是1.50欧元(约合人民币(bi)11.4元),现在涨到了大约2.00欧元。一(yi)些基本食品(pin),如黄油或牛奶,在过去两年里价格几乎翻了一(yi)番。能源成本仍(reng)居高不下(xia):2024年冬天,许多家庭的取暖费用增加了30%至40%,使得家庭预算更加难以管(guan)理。德(de)国社会现在感觉(jue)更加紧张和不确定。”丹尼拉说。
分析认为,疫情和俄乌(wu)冲突暴露出德(de)国出口导向型经济模式的结构性(xing)问(wen)题,依(yi)赖廉(lian)价能源和易获取的出口市场优势已难以为继。这些因素影响了德(de)国的通胀(zhang)、导致生活成本上升。
《卫报》称,在德(de)国经济陷(xian)入衰退的背(bei)景下(xia),主(zhu)要政(zheng)党(dang)都承诺要重启经济:社民党(dang)和绿党(dang)提议向富人增税、进行投资补(bu)贴;基民盟希望对(dui)企业、家庭减税,削减公共支出。但本质在于,德(de)国应放松(song)“债务(wu)刹车”的机制。
根(gen)据这一(yi)机制,德(de)国联邦政(zheng)府不得为州(zhou)政(zheng)府举债、联邦政(zheng)府的新增财务(wu)赤字(zi)不得超过国内(nei)生产总(zong)值(GDP)的0.35%等(deng)一(yi)系列规定。只有在特殊困境下(xia),该规定才允许政(zheng)府大规模举债。
当下(xia),德(de)国国内(nei)需求疲软、传统占主(zhu)导地位(wei)的工业面临巨大压力、美国潜在的关税等(deng)一(yi)系列问(wen)题,使其有公共的投资需求,但受到“债务(wu)刹车”的约束。报道分析认为,无(wu)论选举结果如何(he),不排除新政(zheng)府为应对(dui)解决经济问(wen)题,放松(song)“刹车”的可能。
继续接收移民?
移民是选民关注的另一(yi)议题。在马格德(de)堡、阿沙芬堡、慕尼黑等(deng)多地接连出现移民伤人事件后,这一(yi)话题再(zai)度成为德(de)国社会关注的焦(jiao)点。根(gen)据Statista的数据,42%的民众关注移民话题,仅(jin)次于经济。
今年1月,ARD德(de)国趋势调查(ARD Deutschlandtrend)的数据进一(yi)步表明,已有68%的受访者相信,德(de)国应接收更少移民。相较之下(xia),22%认为应维持目前的接收力度、3%支持接收更多。
来自科(ke)隆的毛毛是随父母前往(wang)德(de)国的新移民。在她看来,德(de)国自2015年对(dui)移民实施的“门户开放”政(zheng)策(ce),在当下(xia)已经成为一(yi)种负担。十(shi)年前,正是在科(ke)隆发生的跨年夜大规模性(xing)侵(qin)事件开始引发德(de)国民众对(dui)移民政(zheng)策(ce)的持续争议。
“语言上虽(sui)然还可以融(rong)入,但是文(wen)化上和传统很难,德(de)国人骨子里的等(deng)级和冷(leng)漠是不可忽视的因素。(移民伤人)是一(yi)种报复社会的方式,但说到底(di),是德(de)国政(zheng)府先前过多的优惠让移民产生了错误观念。不是每种人都值得救赎,德(de)国明显已经超负荷了,现在德(de)国人普(pu)遍不支持继续接受乌(wu)克兰难民。”毛毛说。
德(de)国国内(nei)有意改变现状,但往(wang)往(wang)遇阻。基督教民主(zhu)联盟(基民盟)议员德(de)弗里斯 (Christoph De Vries) 向欧洲新闻(wen)网表示,目前的问(wen)题在于,负责驱逐出境的联邦州(zhou)与联邦政(zheng)府之间缺乏合作、德(de)国与遣返国之间、欧盟框架下(xia)合作推动遣返之间,缺乏合作。他还透(tou)露,高达60%的入境者在进入德(de)国时,故意销(xiao)毁了护照,让当局(ju)更难确定身份(fen)。
2022年,因为俄乌(wu)冲突爆发,以及来自叙利亚、阿富汗、土耳(er)其等(deng)中(zhong)东国家的入境人数增加,德(de)国当年接收了267万(wan)移民,创下(xia)约30年来新高。
与之相对(dui)的是德(de)国在2023 年驱逐了16430 人,比往(wang)年明显增加。在 2024 年的前 11 个月,18384人被驱逐出德(de)国,但加快这一(yi)做法的呼声不绝于耳(er)。
以反移民著称的德(de)国选择党(dang)认为,仅(jin)有自己的纲领反映了选民的诉求。该党(dang)议员斯普(pu)林格(Rene Springer)对(dui)澎湃新闻(wen)表示:“我(wo)们表达了年轻人真(zhen)正关心的问(wen)题,而(er)不是像绿党(dang)那(na)样宣传气(qi)候危机,却(que)不关心(民众在)街头没有安全感,或是缺少职业前景的问(wen)题。”
斯普(pu)林格进一(yi)步表示,德(de)国接收移民的政(zheng)策(ce),是外来的“恐怖主(zhu)义”,这个政(zheng)策(ce)延(yan)续至今,也没有政(zheng)党(dang)真(zhen)正想要改变态度。
内(nei)政(zheng)、外交(jiao)难以“非此即彼”
“交(jiao)通灯”执政(zheng)联盟垮台(tai)已逾两个月,即将上任的新一(yi)届德(de)国政(zheng)府首先要应对(dui)迫在眉睫的内(nei)政(zheng)问(wen)题。为赢得选票,德(de)国政(zheng)党(dang)罕见地在移民问(wen)题上达成一(yi)致,即和极右翼德(de)国选择党(dang)一(yi)样,收紧相关政(zheng)策(ce)。默茨领导的联盟党(dang)此前还与德(de)国选择党(dang)进行合作,引发会否有党(dang)派打(da)破自二战后不与极右合作的“防火墙”争议。
图(tu)宾根(gen)大学社会学教授斯图(tu)宾(Jörg Strübing)向澎湃新闻(wen)分析称,德(de)国政(zheng)党(dang)的表态,仅(jin)仅(jin)是为了阻止选民转(zhuan)向(对(dui)移民最强硬的)极右翼,模仿了后者的政(zheng)策(ce),反倒会遮蔽经济等(deng)更紧迫、需要国际合作的问(wen)题。
“德(de)国政(zheng)府未来难以在平衡内(nei)政(zheng)和外交(jiao)方面,采取非此即彼的策(ce)略。德(de)国经济在很大程度上依(yi)赖出口制成品(pin),必须通过外交(jiao)和欧盟,应对(dui)美国的关税。”斯图(tu)宾表示。
由此,德(de)国新政(zheng)府还要在地缘政(zheng)治变化中(zhong),摸索对(dui)外政(zheng)策(ce)。欧洲也希望德(de)国本次大选能带来确定性(xing)。据英(ying)国广播公司(si)(BBC)报道,默茨日前在中(zhong)西部城市达姆施塔特举行竞选活动,谈及美国新政(zheng)府时,做出了当下(xia)“前所未有的时代”和“世(shi)界权力中(zhong)心的结构性(xing)转(zhuan)变”的表态。
在他看来,“政(zheng)治秩序(xu)正在崩溃,我(wo)们几十(shi)年来习惯的东西正在瓦解”。德(de)国新政(zheng)府“必须再(zai)次在欧洲发挥领导作用。”默茨表示,若当选德(de)国总(zong)理,将花很大一(yi)部分时间保持欧盟团结。