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2月24日(ri)，乌克兰危机升(sheng)级(ji)三周年(nian)。
最近两(liang)周，俄乌局势(shi)发(fa)生戏剧性变化。先是美国总统特朗普强(qiang)势(shi)推进和平进程，分别与俄乌领导人通话，就重启和谈作出积极表态。随后，俄美绕过乌克兰与欧洲在沙特举行会(hui)谈。紧接着，英(ying)法领导人将于本周赴美与特朗普讨论乌克兰问题(ti)。
当地时间2月18日(ri)，俄罗斯和美国代表团在沙特阿(a)拉伯首都利雅得举行会(hui)谈，会(hui)谈持续了约四个半小(xiao)时。俄外长拉夫罗夫、俄总统助理乌沙科夫、美国务卿鲁比奥、美总统国家安全事务助理华尔兹等人参与。图为会(hui)谈现场。
消息人士透露，特朗普政(zheng)府希望推动俄乌在今年(nian)4月20日(ri)复活节前实现停火(huo)。似乎这场“二战结束以来欧洲最大规模(mo)的冲突”即(ji)将迎来大结局，但果真如此吗？围绕最新俄乌局势(shi)与和谈前景，中国现代国际关系研究(jiu)院学术委(wei)员会(hui)副秘书长丁晓星、中国社科院俄罗斯东欧中亚所研究(jiu)员张弘(hong)接受了中新社记者采访。
专家分析称，2025年(nian)俄乌将有望重启和谈，但谈判面临关键性分歧(qi)，各方协(xie)调立场仍需要时间。很有可能从激烈冲突阶段转为“边打边谈”阶段，想要实现真正停火(huo)仍有待观察。
俄乌前线战况如何？
专家表示，俄乌冲突从去年(nian)到今年(nian)总体呈现出相持的“拉锯战”状态。目前战场主要集(ji)中在顿涅茨克的波克罗夫斯克(俄方称红(hong)军城(cheng))与库尔斯克地区，双方激战损失(shi)惨重。
一方面波克罗夫斯克是乌东部(bu)战区的重要交通枢纽和后勤补给中心，乌军决(jue)不(bu)会(hui)轻易(yi)放弃；另(ling)一方面俄军希望将乌军赶出库尔斯克，以避免乌方将此作为谈判筹码。张弘(hong)指出，俄攻乌守是常态，但同(tong)时俄军尚找不(bu)到快速胜利的方法。
俄军在战事胶着之际更显主动。丁晓星认为，俄罗斯基本上从2024年(nian)开始掌握主动，在消耗战中，形势(shi)对乌克兰越发(fa)不(bu)利。“从2024年(nian)下半年(nian)开始，俄军在乌东地区推进速度明显快于过去。”法新社称，2024年(nian)俄军在乌克兰推进约4000平方公里，是2023年(nian)的七倍。
三年(nian)冲突影响几何？
“冲突战争没(mei)有赢家。”丁晓星表示，俄乌各自(zi)人员伤亡、财产损失(shi)巨(ju)大。乌克兰兵员储备面临枯竭，国内能源基础设(she)施遭到严重破坏。尽管俄罗斯经济展现出强(qiang)劲(jin)韧性，挺住了西方制裁，但仍面临高通胀、卢布汇率不(bu)稳(wen)、劳动力短缺等诸多问题(ti)。欧洲同(tong)样损失(shi)不(bu)少，既要承担与俄能源脱钩(gou)的后果，还要负担对乌巨(ju)大的财政(zheng)援助。
张弘(hong)还指出，俄乌冲突冲击(ji)全球能源、粮食和金融体系，造成(cheng)国际秩序的混乱，“去全球化”、“现实主义(yi)外交”正在取代自(zi)由主义(yi)国际秩序。
美国调停考量何在？
美国从“坚定支持乌克兰”转向“交易(yi)式调停”，这种转变背后反(fan)映了怎样的战略考量？
在张弘(hong)看来，一是体现出“美国优先”政(zheng)策，即(ji)美国不(bu)会(hui)免费提供公共(gong)服务与保护援助，特朗普不(bu)仅要收回过去的投入，还要求(qiu)未来的有偿服务；二是美国的战略收缩，特朗普政(zheng)府将战略重心转移至亚太，这可能也和美国现在国际治理“力不(bu)从心”有关。
丁晓星认为，这表明美国政(zheng)策的多变性与自(zi)私性。“在特朗普眼中，一切皆是交易(yi)，尤(you)其看重眼前利益，基本上不(bu)顾对盟友的一些承诺，包括欧洲安全、对乌援助。”
谈判有何关键分歧(qi)？
在丁晓星看来，在战事胶着状态下，谈判难(nan)度较大，主要面临三大核心分歧(qi)：领土问题(ti)、乌克兰“入约”与安全保障问题(ti)以及战后安排问题(ti)。“尽管大家都想谈，但分歧(qi)巨(ju)大，面对这些具体的‘硬骨头’问题(ti)，谈判将非常困难(nan)。所以重启和谈只是第一步，未来还很漫长。”
张弘(hong)分析称，实际上俄罗斯不(bu)仅希望要解决(jue)乌克兰问题(ti)，还要解决(jue)导致乌克兰问题(ti)的根源，即(ji)西方对俄的战略挤压围堵。“但是北约不(bu)愿意低头，美国可能也不(bu)愿意做这种矮化自(zi)己形象的举措，所以各方在战略问题(ti)上的磋商也会(hui)有一定难(nan)度。”
俄乌有何谈判筹码？
张弘(hong)表示，俄罗斯的谈判筹码体现在三个方面。一是军事筹码，如核武器、高超音(yin)速导弹等，俄在军事上具有优势(shi)和主动权；二是俄罗斯尽管经济上有困难(nan)，但是仍有可能继续支撑其实现战略目标；三是俄国内政(zheng)治稳(wen)定。乌克兰方面虽相对弱势(shi)一点(dian)，但仍有所谓(wei)欧洲价值观牌、道(dao)义(yi)牌。
丁晓星认为，乌克兰现在能做的是继续拉住美国和欧洲，同(tong)时自(zi)身要加强(qiang)军力建设(she)，包括发(fa)展无人机等。此外，库尔斯克也算(suan)是乌方的一个筹码。
资料图：当地时间2022年(nian)10月10日(ri)，乌克兰首都基辅市中心发(fa)生多次(ci)爆炸。图为基辅市中心爆炸导致汽车燃烧。
欧洲扮演何种角色(se)？
张弘(hong)表示，欧洲希望帮助乌克兰，希望维持冷战后的国际秩序，但是没(mei)有实力。同(tong)时，欧洲内部(bu)也缺乏共(gong)识与高效的决(jue)策机制，因此“有想法与意愿，但是没(mei)有能力与行动”。
丁晓星指出，乌克兰问题(ti)的根源其实还是欧洲安全问题(ti)，包括俄欧相处的问题(ti)。对于美俄抛开欧洲率先会(hui)谈，可能有三个原因：一是认为欧洲“人多嘴杂”，意见不(bu)统一，可能谈不(bu)成(cheng)，所以干脆先不(bu)让欧洲参加；二是欧洲参与谈判的两(liang)份明斯克协(xie)议都失(shi)败了，美国不(bu)愿重蹈覆辙；三是可能俄罗斯要求(qiu)不(bu)带欧洲，因为现在俄欧关系比较敌视，欧洲政(zheng)治家对俄的看法与特朗普是不(bu)一样的。
“欧洲很矛盾，一方面觉得这么多年(nian)都受美国保护，离不(bu)开了。另(ling)一方面又觉得美国要抛弃它，欧洲人要自(zi)强(qiang)。”丁晓星进一步称，所以欧洲马上召集(ji)紧急(ji)会(hui)议，但是由于内部(bu)矛盾多，意见分歧(qi)大，没(mei)能拿出方案。以维和问题(ti)为例，英(ying)国说可以派部(bu)队，但德国、波兰等国反(fan)对。欧洲有意愿但是自(zi)身能力不(bu)足，再加上经济危机与安全困境，其心态非常复杂。“整(zheng)体上，欧洲已被深深卷入三年(nian)俄乌冲突之中，作为利益攸关方，欧洲实际上应(ying)该也必须参与到俄乌和谈中去。”
今年(nian)能否实现和平？
在丁晓星看来，2025年(nian)俄乌冲突迎来了重要的转折点(dian)，很有可能从激烈冲突阶段转为“边打边谈”阶段。冲突僵(jiang)持三年(nian)，在谁都无法击(ji)败对方的情况下，双方都在想如何以对自(zi)己最有利的方式收场。此外，特朗普上台后急(ji)于“甩掉乌克兰问题(ti)的包袱”，希望尽快结束冲突，给重启和谈带来了机会(hui)。
张弘(hong)认为，今年(nian)有望重启和谈，但能否实现停火(huo)还有待观察。“现在美俄有共(gong)识，但是俄乌没(mei)共(gong)识，美乌没(mei)共(gong)识，甚至美欧都缺乏共(gong)识。没(mei)有乌克兰的配(pei)合(he)，就没(mei)有真正的停火(huo)。”他分析称，美俄沙特互动后，下一步应(ying)该是美欧、美乌之间要协(xie)调立场。“这个协(xie)调的过程应(ying)该不(bu)会(hui)很快，真正坐在谈判桌前可能要到下半年(nian)。至于停不(bu)停火(huo)、什么时候停、如何停还得继续观察。”
中新社记者：薄雯雯
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