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近年来,我市不断深化科研经费(fei)改革,探索推广(guang)科研经费(fei)“包干制”,结(jie)合科研项目特点,尊(zun)重科技创新规律,最大限度赋予科研人员和机(ji)构的自主权,有(you)效激发科技创新动力(li)活力(li)。
一、把管理权限“放下去”,让科研活力(li)“提上来”
近年来,结(jie)合科研活动规律特点,市财政局打破传统科研机(ji)构财政经费(fei)管理模(mo)式,从四个方面创新新型研发机(ji)构政策支持,激发我市科研人员和科研机(ji)构的创新活力(li)。创新财政支持政策,财政资金实行负面清单管理,赋予新型研发机(ji)构经费(fei)使用(yong)自主权;创新绩效评价机(ji)制,实行个性化合同管理制度,由理事会下设的委员会进行绩效评估;创新知识产权激励,财政资金支持产生的科技成果,由机(ji)构依法取得;创新固(gu)定资产管理,财政资金支持购置的大型科研仪器设备等,由机(ji)构管理使用(yong)。
二、实施科研经费(fei)“包干制”,激发科技创新“强(qiang)动能”
从2021年起,考虑基础(chu)科学研究项目的特殊性,市财政局将北京(jing)市自然科学基金专项、科技新星计划专项、独立法人研发机(ji)构科技专项三类定额补助项目纳入“包干制”试点,打造以信任为基础(chu)的经费(fei)管理体系,实行“负面清单”管理,经费(fei)调整(zheng)更灵(ling)活,最大程(cheng)度服务科研需要,激发自主创新动能。北京(jing)大学第三医院泌尿外科主任医师、教授卢剑就是(shi)“包干制”的首批受益者,在“全链(lian)条(tiao)式放权”的支持下,卢剑团队的科研进度不断提速,不仅(jin)构建(jian)起多中心、大样本的国人前(qian)列(lie)腺癌多组学数据库,还在前(qian)列(lie)腺癌影像检测新理论和人工智能辅(fu)助诊疗新技术方面取得了较好成果。
三、“包干制”扩(kuo)点成面,向社会科学领域探索推进
我市科研经费(fei)“包干制”从试点推动,到逐步在自然科学领域全面铺开,目前(qian)已覆盖3400余项科研项目、累计覆盖近1.6万名科研人员。同时,市财政局积(ji)极支持科研经费(fei)“放管服”改革在各领域科研项目落地,会同市社科联、社哲规划办,总结(jie)前(qian)期有(you)益经验,修订印发了《首都高(gao)端智库试点单位建(jian)设经费(fei)管理办法》,积(ji)极启(qi)动社会科学领域“包干制”改革,有(you)力(li)支持了社会科学领域科研创新发展。