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► 文 观察者网 赖家琪
当地时(shi)间17日,欧洲主要领导人在(zai)法国(guo)巴黎召开(kai)了紧急会议,商讨“乌克兰局势(shi)”和(he)“欧洲安全(quan)”。
美(mei)国(guo)《纽约时(shi)报(bao)》、法新社(she)等外媒指出,在(zai)美(mei)国(guo)政府高级官员(yuan)近日就俄乌问题(ti)发出一系列抛弃欧洲、抨击欧洲“价值观”的(de)令(ling)人震惊的(de)言(yan)论之后,欧洲领导人匆忙组织了这场(chang)会议。美(mei)国(guo)与俄罗斯即将于18日在(zai)沙特举行会谈,商讨俄乌冲突的(de)解决方案。欧洲期望在(zai)这场(chang)没有邀请欧盟和(he)乌克兰参加的(de)会议之前,向(xiang)美(mei)国(guo)展示他们仍(reng)可在(zai)该问题(ti)上发挥作用,试图在(zai)谈判桌(zhuo)上夺回(hui)一席之地。
然而,美(mei)国(guo)政治新闻网欧洲版(ban)(Politico.eu)17日报(bao)道称(cheng),面对美(mei)国(guo)总统特朗普在(zai)乌克兰问题(ti)上扔出的(de)重磅炸(zha)弹,法国(guo)总统马克龙主导建(jian)立欧洲统一战线的(de)努力失败了,他们未能在(zai)冲突结束后欧洲国(guo)家是否向(xiang)乌克兰派兵这一核(he)心问题(ti)上达(da)成一致(zhi)。
“欧洲的(de)安全(quan)正处(chu)于一个转折点”
在(zai)17日的(de)欧洲领导人会议之前,特朗普和(he)俄罗斯总统普京上周通了电话,采取了与欧洲盟友孤立俄罗斯截然不(bu)同的(de)做法。美(mei)国(guo)副总统万斯14日在(zai)第61届(jie)慕尼黑安全(quan)会议猛烈抨击欧洲背离其(qi)“最基本的(de)价值观”。美(mei)国(guo)计划于18日开(kai)始在(zai)沙特与俄罗斯进行和(he)谈,没有邀请乌克兰和(he)欧洲……
《纽约时(shi)报(bao)》称(cheng),这让欧洲领导人感到震惊。
在(zai)这一背景下,马克龙17日在(zai)巴黎紧急召集欧洲主要领导人,讨论欧洲应(ying)如何对特朗普政府做出更加协调的(de)集体回(hui)应(ying)。马克龙办公室的(de)一名顾(gu)问对英(ying)国(guo)《卫(wei)报(bao)》说:“由于乌克兰问题(ti)以及美(mei)国(guo)官员(yuan)们的(de)言(yan)论,欧洲人需要为我(wo)们的(de)集体安全(quan)做更多、更好、更有条理的(de)事情(qing)。”
据报(bao)道,法国(guo)、德国(guo)、英(ying)国(guo)、意大利、波兰、西班牙、荷兰、丹麦等国(guo)家的(de)领导人,以及欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔、欧盟委员(yuan)会主席乌尔苏(su)拉·冯德莱恩以及北大西洋公约组织秘书长(chang)马克·吕特都出席了此次(ci)会议。
“欧洲的(de)安全(quan)正处(chu)于一个转折点。”冯德莱恩17日抵达(da)巴黎后在(zai)社(she)交媒体上写道,“是的(de),它关乎乌克兰,但也与我(wo)们休戚相关。我(wo)们需要一种紧迫的(de)心态。我(wo)们需要加强防御。”
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在(zai)会议上,欧洲领导人们讨论了他们为短期内解决俄乌冲突愿意给出的(de)承(cheng)诺,以及从长(chang)远来(lai)看,在(zai)美(mei)国(guo)撤回(hui)支持的(de)情(qing)况下,应(ying)如何确保欧洲大陆的(de)安全(quan)。比如军费开(kai)支、解决冲突后如何保障乌克兰安全(quan)、是否承(cheng)诺向(xiang)乌克兰派遣军队等问题(ti)。
而对于参加此次(ci)会议的(de)人选以及会议的(de)性质,欧洲内部(bu)都存在(zai)分歧。《纽约时(shi)报(bao)》指出,没有被邀请的(de)欧洲国(guo)家对此感到不(bu)满。一位波罗的(de)海国(guo)家的(de)高级官员(yuan)表示,马克龙的(de)邀请分裂了欧盟,会议应(ying)该由欧洲理事会主席科斯塔召集,而不(bu)是马克龙。
《卫(wei)报(bao)》报(bao)道称(cheng),在(zai)欧洲一直被视为特朗普和(he)普京亲密盟友的(de)匈牙利政府也对此次(ci)巴黎会议表示批评,公开(kai)抨击称(cheng)这是一场(chang)“支持战争、反(fan)特朗普、令(ling)人沮丧(sang)的(de)欧洲领导人”会议,旨在(zai)“阻(zu)止和(he)平”。
匈牙利外长(chang)西雅尔多表示:“那些过去(qu)三(san)年里不(bu)断火上浇(jiao)油(you)的(de)人,今天又在(zai)巴黎聚集。”他还谴(qian)责这些领导人的(de)策略“是错误的(de),因为他们持续推动事态升级”。
靠美(mei)国(guo)?不(bu)靠美(mei)国(guo)?
“但是在(zai)3.5小时(shi)的(de)会议后,领导人对几(ji)十年来(lai)最大的(de)安全(quan)战略转变的(de)反(fan)应(ying)并不(bu)令(ling)人满意。”Politico.eu报(bao)道称(cheng),欧洲领导人们没有提(ti)出新的(de)想法,在(zai)是否向(xiang)乌克兰派遣军队这一问题(ti)上争吵不(bu)休。
据报(bao)道,美(mei)国(guo)向(xiang)欧洲北约国(guo)家发送了一份调查问卷,要求他们详细(xi)说明他们准备提(ti)供什么来(lai)执(zhi)行潜在(zai)的(de)和(he)平协议,以及他们希望从美(mei)国(guo)得到什么。但在(zai)这些问题(ti)上,欧洲领导人们没有达(da)成共识。
在(zai)乌克兰驻军的(de)想法最初由马克龙提(ti)出。英(ying)国(guo)首相斯塔默支持这个提(ti)议。16日,英(ying)国(guo)首相斯塔默在(zai)《每日电讯报(bao)》上发表文章承(cheng)诺,英(ying)国(guo)愿意承(cheng)担(dan)安全(quan)保障责任,并在(zai)必要时(shi)向(xiang)乌克兰派遣军队。
巴黎会议后,斯塔默表示,欧洲的(de)任何部(bu)署“都必须有美(mei)国(guo)的(de)支持,因为美(mei)国(guo)的(de)安全(quan)保证是有效阻(zu)止俄罗斯再次(ci)攻(gong)击乌克兰的(de)唯一途径”。但这一点与马克龙的(de)欧洲在(zai)安全(quan)防卫(wei)、技(ji)术等方面减少对外部(bu)国(guo)家依赖的(de)主张背道而驰。
瑞典首相克里斯特松17日也表示,瑞典军队可能成为乌克兰维和(he)部(bu)队的(de)一部(bu)分。
德国(guo)、波兰则表达(da)了反(fan)对意见。德国(guo)总理朔尔茨在(zai)会后表示,现在(zai)就讨论向(xiang)乌克兰派遣维和(he)人员(yuan)“完(wan)全(quan)为时(shi)过早”和(he)“非(fei)常不(bu)合适的(de)”。他对于“在(zai)错误的(de)时(shi)间”进行的(de)维和(he)辩(bian)论感到“有点恼(nao)火”。
当地时(shi)间2025年2月17日,法国(guo)总统马克龙与欧洲主要国(guo)家领导人商讨地区安全(quan)问题(ti)。 视觉中(zhong)国(guo)
波兰是乌克兰的(de)前线国(guo)家和(he)亲密盟友,拥有欧洲最大的(de)军队之一。该国(guo)总理图斯克说,该国(guo)准备继续为乌克兰提(ti)供后勤、财(cai)政、人道主义和(he)军事支持,但不(bu)打算在(zai)乌克兰境内部(bu)署波兰军队。一位不(bu)愿透露姓(xing)名的(de)波兰高级官员(yuan)告诉Politico.eu,波兰根本没有额外的(de)能力向(xiang)乌克兰派遣军队,并指出他们与俄罗斯、白俄罗斯边界线很长(chang),都需要军队加强驻守。
丹麦首相弗雷泽里克森表示,在(zai)向(xiang)乌克兰派遣军队之前,需要澄清“很多很多”事情(qing)。
巴黎会议当天正在(zai)阿联酋与俄罗斯进行谈判的(de)乌克兰总统泽连斯基告诉记者,尽管他没有去(qu)巴黎参会,但马克龙会与他分享有关事宜(yi)。比如,如果向(xiang)乌克兰派遣军队,规模会有多大?军队将部(bu)署在(zai)哪里?哪些国(guo)家将参与?如何武装等等问题(ti)。
“在(zai)这个过程中(zhong),不(bu)以任何方式失去(qu)美(mei)国(guo)的(de)支持,这一点至关重要。”泽连斯基说。
荷兰新首相迪(di)克·斯霍夫也赞同这一点,他不(bu)认为美(mei)国(guo)过去(qu)几(ji)天给出的(de)信息是想要与欧洲断联,反(fan)而是想要推动欧洲增(zeng)加军费开(kai)支。
丹麦首相弗雷泽里克森表示,这样的(de)非(fei)正式会议“不(bu)是为了决策”,但“今晚(wan)会议最重要的(de)一点是我(wo)们所有人都需要在(zai)国(guo)防开(kai)支方面加紧行动”。
《纽约时(shi)报(bao)》称(cheng),北约已经明确表示,2%的(de)GDP(国(guo)内生产总值)用于国(guo)防必须是“下限而不(bu)是上限”,必须花更多钱。预计今年夏天的(de)北约峰会将设定(ding)一个新的(de)支出目标,很可能是3%或3.5%。
该报(bao)指出,巴黎会议正值美(mei)国(guo)国(guo)务卿(qing)鲁比奥访(fang)问沙特之际,他和(he)其(qi)他美(mei)国(guo)官员(yuan)将与俄罗斯官员(yuan)就俄乌冲突进行初步磋商。对于欧洲盟友和(he)乌克兰没有得到邀请参与此次(ci)会谈的(de)担(dan)忧,鲁比奥安抚道,“真正的(de)谈判”会让欧洲和(he)乌克兰参与,但“我(wo)们还没有到那一步”。
泽连斯基17日也再次(ci)重申,在(zai)没有乌克兰参与的(de)情(qing)况下,乌克兰不(bu)会接受俄罗斯与美(mei)国(guo)政府之间谈判达(da)成的(de)任何条件。他还表示,在(zai)与俄罗斯达(da)成协议时(shi),“欧洲必须坐(zuo)在(zai)谈判桌(zhuo)前——我(wo)不(bu)知道以何种形式谈判,但这对我(wo)们来(lai)说非(fei)常重要”。
美(mei)国(guo)前驻北约大使伊沃·达(da)尔德认为,这表明泽连斯基和(he)欧洲人“已经意识到,他们是同舟共济的(de),不(bu)能再依赖美(mei)国(guo),特朗普和(he)普京会在(zai)他们的(de)头上达(da)成协议是真实的(de)”。
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