坚持工业(ye)立镇，大力发展制造业(ye)，产业(ye)起势40年，长安每一(yi)步都(dou)踏在了时代的节拍上，靠着稳(wen)扎稳(wen)打撬动“千亿”力量。前有以智能手机为核心的电子信息(xi)、机械五金模(mo)具两大特(te)色产业(ye)集群的工业(ye)积累，如今(jin)长安形成了“2+3”产业(ye)集群——千亿级的电子信息(xi)产业(ye)、五百亿级的五金模(mo)具产业(ye)两大特(te)色产业(ye)；智能视觉、新能源汽车配套、电子大健康三个百亿级的新兴产业(ye)，加速构(gou)筑“星月同(tong)辉”的产业(ye)新格局，助力打造镇域经济高质量发展的“长安样板”。

东莞如何(he)培育出更多“千亿镇”？长安所形成的产业(ye)经验或许可(ke)以给其他镇街（园区）带去参(can)考。东莞“千亿镇群”的产业(ye)发展范式，从长安开始。

长安镇航拍。图源长安融媒

步步走高

“智能机地(di)”如何(he)炼成？

目前，全国仅有6个“千亿镇”，除(chu)了刚(gang)刚(gang)晋级的长安镇，还有佛山(shan)的狮(shi)山(shan)镇、北滘镇，苏州的玉山(shan)镇、杨舍镇，以及遵义的茅台镇。可(ke)以说，“千亿”已是目前镇域经济发展的“天花板”。

从“百亿”到“千亿”，长安镇有何(he)发展密码？关键是背后的产业(ye)支撑。长安作(zuo)为全球知(zhi)名的电子信息(xi)和(he)智能手机生(sheng)产基地(di)，除(chu)了拥有两千亿级规模(mo)的电子信息(xi)产业(ye)集群、五百亿级规模(mo)的机械五金模(mo)具产业(ye)集群，还新培育了机器视觉、新能源汽车配套、电子大健康三个近百亿级规模(mo)的产业(ye)集群。

vivo生(sheng)产基地(di)航拍。图源长安融媒

在长安首(shou)屈一(yi)指的是电子信息(xi)产业(ye)。走在街头(tou)，街面店(dian)铺、路边灯柱广告上的“手机元素”随处可(ke)见。进入社区的欢迎牌上，“OPPO”的品(pin)牌名率先映入眼帘，“步步高大道”也成为地(di)标式的道路名。

以手机起家的“千亿镇”，产业(ye)基础早在40年前就开始打下。1985年，东莞直接从县升格为地(di)级市(shi)，并实行“市(shi)直管镇”的两级体制。这一(yi)体制缩短了政(zheng)策措施落地(di)实施的时间，极大地(di)提升了东莞经济发展的效率。在改(gai)革开放后的30年里，东莞以年均(jun)18%的经济增(zeng)速领先全国，其中“市(shi)直管镇”体制起到了重要推动作(zuo)用，也造就了东莞强镇众多的局面，每个镇都(dou)有自己(ji)的“一(yi)技之长”。

长安镇便是其中的佼(jiao)佼(jiao)者。在改(gai)革开放之前，它只是南(nan)海之滨一(yi)个籍籍无名的小镇，但优越的地(di)理位置预示(shi)着它的不平凡——东邻深圳(chou)经济特(te)区，南(nan)临珠江口，是广州、东莞与深圳(chou)交通往来的重要门户(hu)。

1995年，这座默(mo)默(mo)无闻的小镇迎来了转折点。全球手机行业(ye)的龙(long)头(tou)企业(ye)诺基亚在东莞建立了手机生(sheng)产基地(di)，随后三星视界等手机相关企业(ye)也纷纷落户(hu)，东莞的手机产业(ye)链条初具规模(mo)。彼时全球电子产业(ye)格局迎来重大调整(zheng)，中国对外开放也步入新阶段(duan)。在这一(yi)时期(qi)，长安镇抓(zhua)住(zhu)电子信息(xi)产业(ye)的发展契机，主动将自身融入到全球产业(ye)链之中，大力发展外向型经济。

同(tong)年，从中山(shan)小霸王公司离职的段(duan)永平受邀来到长安乌(wu)沙社区，被当地(di)干部的热情和(he)成熟的产业(ye)配套所吸引(yin)，于是扎根(gen)此地(di)创办了广东步步高电子工业(ye)有限公司。步步高从租用3000平方米的厂房起步，生(sheng)产过电话、VCD、DVD、电视机、复读机等产品(pin)，并逐步裂(lie)变出OPPO、vivo、小天才等国内电子信息(xi)行业(ye)的领军企业(ye)。

借助这一(yi)契机，当其他镇域还在加工贸易领域探索时，长安已敏锐地(di)捕捉到电子信息(xi)产业(ye)的崛起之势，迅速从昔(xi)日的农业(ye)小镇蜕变成为工业(ye)领域的佼(jiao)佼(jiao)者。以手机品(pin)牌OPPO、vivo及儿童手表品(pin)牌小天才为主的“步步高系”在这里扎根(gen)成长，带动了长安镇最初的工业(ye)基础积累。

小天才总部与正在建设的OPPO长安研发中心比邻而居。

2011年底，OPPO和(he)vivo正式进军智能手机产业(ye)。长安镇为此专门成立了智能手机产业(ye)服务(wu)领导小组，帮助OPPO、vivo以及产业(ye)上下游企业(ye)解决各种实际问题。近年来，长安镇经过统筹协调，已为整(zheng)个智能手机行业(ye)提供了3000多亩用地(di)，用于建设生(sheng)产基地(di)、研发总部、学(xue)校、培训中心等设施。

如今(jin)，长安的两家龙(long)头(tou)企业(ye)——OPPO、vivo产值双双过千亿。在市(shi)场(chang)和(he)政(zheng)府的协同(tong)下，长安镇打开智能手机产业(ye)发展的广阔天地(di)。目前，长安全镇智能手机上下游配套企业(ye)超过1000家，其中，规上高新技术企业(ye)超过350家、规上电子信息(xi)企业(ye)超过160家，带动了华茂、捷(jie)荣、龙(long)光等一(yi)大批配套企业(ye)成长，智能手机生(sheng)产、销(xiao)售(shou)、维修等从业(ye)人员超过20万人。

OPPO长安研发中心。图源长安融媒

2023年，长安规上电子信息(xi)产值2166亿元。长安镇也被外界冠上了“珠三角产业(ye)重镇”“东莞第一(yi)强镇”“手机之乡”等诸多标签。标签的背后，升级仍在持续(xu)。“手机之城”的坊间有句话：“骑辆电动车在长安逛一(yi)小时，你就能买到制造一(yi)款手机所需(xu)的全部物料。”

长安德政(zheng)中路旁的OPPO长安研发中心在这里拔节生(sheng)长，塔楼间以“圆形”设计元素巧妙相连，既和(he)谐共生(sheng)又层次分(fen)明，一(yi)座现代化的产业(ye)园呼之欲出。莲(lian)湖(hu)路的vivo全球总部项目也正拔地(di)而起，预计今(jin)年9月建设完成。未(wei)来，这些地(di)方将不断输出最前沿的智能手机及周边产品(pin)，引(yin)领长安镇电子信息(xi)产业(ye)不断迈上新的台阶，成为大湾区产业(ye)升级的物理坐标。

位于长安莲(lian)湖(hu)路的vivo全球总部项目正在建设。

从“步步高”开始步步走高，长安以OPPO、vivo智能手机巨头(tou)为代表，抢夺全球价值链高端(duan)的智造体系崭露头(tou)角，这里已深度嵌入全球价值链。2024年是AI手机元年，此前OPPO、vivo已经发布(bu)了AI手机，接下来长安还将抓(zhua)住(zhu)人工智能的新风口，鼓励企业(ye)加强核心技术攻(gong)关，推动智能手机和(he)AI融合发展，努(nu)力打造高水平的电子信息(xi)产业(ye)集群。

举步生(sheng)风

“模(mo)具硅谷”何(he)以出众？

得益于电子信息(xi)产业(ye)的蓬勃发展及其强大的溢出效应，长安的五金模(mo)具产业(ye)也迎来了前所未(wei)有的发展机遇。

模(mo)具是工业(ye)之母，在制造业(ye)的应用非常广泛。从吸引(yin)“三来一(yi)补”外资企业(ye)投资做模(mo)具配套起步，经过三十多年的发展，东莞已经成为国内重要的五金模(mo)具生(sheng)产销(xiao)售(shou)集散基地(di)，拥有扎实的产业(ye)基础、完善(shan)的专业(ye)市(shi)场(chang)和(he)齐全的产品(pin)配套‌。

但长安的模(mo)具产业(ye)之路不止(zhi)于此。广东省委党校教授、广东省政(zheng)府原参(can)事陈鸿宇分(fen)析称，长安不满(man)足于给深圳(chou)、香港(gang)的产业(ye)链当“配角”，而是自觉规划、自主构(gou)筑、自我完善(shan)自身的产业(ye)链、供应链和(he)创新链，机械模(mo)具业(ye)在长安的发展就是一(yi)个范例。

“世(shi)界模(mo)具看(kan)中国，中国模(mo)具看(kan)长安”。长安先后被评为中国电子信息(xi)产业(ye)重镇、中国机械五金模(mo)具名镇、国家汇集计划模(mo)具产业(ye)基地(di)和(he)全国五金模(mo)具产业(ye)知(zhi)名品(pin)牌创建示(shi)范区，现已成为国内重要的机械五金模(mo)具生(sheng)产销(xiao)售(shou)集散基地(di)，在全国乃至世(shi)界的机械五金模(mo)具行业(ye)中享(xiang)有盛名。

数据显(xian)示(shi)，长安全镇五金模(mo)具生(sheng)产企业(ye)超1600家，个体工商户(hu)近1万户(hu)，拥有5个五金模(mo)具专业(ye)市(shi)场(chang)，总面积超过50万平方米，年交易额超过160亿元。2023年，全镇规上机械五金模(mo)具产值422.6亿元，同(tong)比增(zeng)长9.3%。2024年上半年，规上机械五金模(mo)具业(ye)产值163.3亿元，同(tong)比增(zeng)长11.6%。

长安现拥有捷(jie)荣、祥鑫、胜蓝、钱大、其利等五金模(mo)具龙(long)头(tou)企业(ye)，其中捷(jie)荣、祥鑫、胜蓝是中小板和(he)创业(ye)板上市(shi)企业(ye)，祥鑫、其利是东莞市(shi)最大的汽车模(mo)具和(he)模(mo)胚生(sheng)产企业(ye)。诸如祥鑫科(ke)技等众多东莞上市(shi)企业(ye)，已纷纷涉足新能源领域开辟“第二增(zeng)长曲线(xian)”，进入了汽车精密高端(duan)商品(pin)模(mo)具和(he)汽车部件市(shi)场(chang)，以期(qi)在新的市(shi)场(chang)蓝海中实现跨(kua)越式发展。

祥鑫科(ke)技董事会秘书、副总经理陈振海介绍称，近年来祥鑫科(ke)技主动调整(zheng)产品(pin)结构(gou)，积极推动产业(ye)转型升级，在夯实模(mo)具核心竞争力的同(tong)时，深耕汽车结构(gou)件系统集成核心产品(pin)，进军拓展光伏(fu)逆变器、储(chu)能产品(pin)垂直整(zheng)合，在新能源赛道上越走越稳(wen)。当下的祥鑫科(ke)技已跃升成为国内外新能源龙(long)头(tou)企业(ye)，目前正在东莞麻涌和(he)广州番禺的生(sheng)产基地(di)继(ji)续(xu)扩大产能，吸纳高端(duan)人才、提升技术力量，力争实现产值稳(wen)步增(zeng)长。

可(ke)以看(kan)到，作(zuo)为制造业(ye)重镇，东莞凭借其深厚的五金模(mo)具行业(ye)基础，在融合新能源汽车零部件、动力电池及储(chu)能等新兴产业(ye)时，展现出强大的协同(tong)效应。

长安镇经发局相关负责(ze)人曾向媒体介绍称，仅东莞长安镇就有300多家五金模(mo)具制造企业(ye)的业(ye)务(wu)已从电子信息(xi)领域拓展到新能源领域。在产业(ye)转型升级过程中，如今(jin)长安已经形成比较完整(zheng)的电池包生(sheng)产配套产业(ye)链，模(mo)具产品(pin)占整(zheng)个新能源电池包的价值20%左(zuo)右，大部分(fen)电池包零配件都(dou)可(ke)以在东莞长安找到配套产品(pin)和(he)工艺(yi)提供商。

联冠先进制造中心效果图，将打造成为五金模(mo)具产业(ye)和(he)电子信息(xi)产业(ye)的集聚地(di)。图源欢乐长安

平台方面，长安镇和(he)东莞市(shi)质检中心合作(zuo)，总共投资近1亿元建成国家模(mo)具产品(pin)质量监督检验中心，是华南(nan)地(di)区唯一(yi)的国家级五金模(mo)具产品(pin)检验中心。推动V1工业(ye)互联网平台建设，致力于聚合全球模(mo)具产业(ye)链企业(ye)在平台实现信息(xi)展示(shi)、品(pin)牌推广、展会支持、模(mo)具研发设计、专业(ye)人才共享(xiang)、整(zheng)合采购、平台化交易、供应链、金融和(he)全球售(shou)后服务(wu)，搭(da)建智能化生(sheng)态服务(wu)平台。

2024年3月，东莞市(shi)工信局发布(bu)《东莞市(shi)加快推动模(mo)具产业(ye)高质量发展的若(ruo)干措施》，从支持企业(ye)引(yin)进和(he)培育、产品(pin)研发和(he)创新、产业(ye)链发展、产业(ye)集聚生(sheng)态和(he)人才引(yin)进培养等五大方面，加快推动东莞五金模(mo)具产业(ye)向价值链中高端(duan)迈进。

“模(mo)具重镇”长安借势再出发——未(wei)来持续(xu)培育五金模(mo)具的“链主”企业(ye)，重点提升模(mo)具设计、检测等生(sheng)产服务(wu)环(huan)节，支持模(mo)具企业(ye)进一(yi)步加大研发投入，继(ji)续(xu)办好每年一(yi)届的“长展会”，推动五金模(mo)具产业(ye)向大型化、超精密的方向发展。引(yin)导优质配套企业(ye)进入特(te)色产业(ye)供应链，加快推动五金模(mo)具产业(ye)向价值链中高端(duan)迈进，打造模(mo)具产业(ye)“硅谷”。

优势产业(ye)生(sheng)机勃勃。至此，长安已不仅是地(di)理概念(nian)上的“镇”，更是一(yi)个攀登全球价值链的微观镜像。

行稳(wen)致远(yuan)

产业(ye)生(sheng)态“多元重构(gou)”

长安的主导产业(ye)以外向型经济为主。近年来，在全球经济环(huan)境变化及内需(xu)外需(xu)双重压力下，东莞的工业(ye)产值占GDP比重稳(wen)居全省之首(shou)，外贸依存度亦(yi)在全国名列前茅，因此受全球经济波动的影响更为显(xian)著且直接。长安的经济支柱——电子信息(xi)产业(ye)，特(te)别是以手机为代表的电子设备领域，正遭遇需(xu)求放缓的困(kun)境。

随着消费类电子产业(ye)步入周期(qi)性调整(zheng)阶段(duan)，而新兴产业(ye)的成长尚未(wei)达(da)到支柱产业(ye)的规模(mo)，长安镇乃至整(zheng)个东莞市(shi)，鉴(jian)于其制造业(ye)和(he)外贸占比极高，所面临的挑(tiao)战(zhan)愈发严峻。

为此，东莞通过一(yi)系列调整(zheng)，全力扭转外贸局势。据东莞统计局数据，2024年，东莞第二产业(ye)增(zeng)加值6800.80亿元，同(tong)比增(zeng)长6.6%。全市(shi)规模(mo)以上工业(ye)增(zeng)加值同(tong)比增(zeng)长6.9%，其中电子信息(xi)制造业(ye)作(zuo)为当家产业(ye)，电子信息(xi)制造业(ye)增(zeng)加值增(zeng)长14.8%。

这个关口，东莞淡定地(di)“闯(chuang)”了下来。但长安如何(he)让这份来之不易的回暖(nuan)势头(tou)持续(xu)下去？走得更远(yuan)，则需(xu)要培育新兴产业(ye)形成支柱，以多元化产业(ye)道路创造新动能，加固(gu)产业(ye)“护城河(he)”。

vivo全球总部项目效果图。

长安对“2+3”产业(ye)集群的发力，有目共睹。陈鸿宇表示(shi)，“在东莞众多镇街当中，长安的最大优势在于清(qing)醒地(di)认识自己(ji)，顺应市(shi)场(chang)，顺应大势。”他还称，长安以前是按照国内外市(shi)场(chang)的需(xu)求，现在是按照新发展理念(nian)的要求，来选择自己(ji)的整(zheng)个产业(ye)结构(gou)和(he)产业(ye)布(bu)局，不是一(yi)味追(zhui)求大项目、大平台、新产业(ye)。

近年来，新能源汽车产业(ye)驶入高速发展的轨(gui)道。面对这一(yi)发展机遇，长安虽没(mei)有整(zheng)车生(sheng)产企业(ye)，但是有不少配套企业(ye)——凭借其在智能移动终端(duan)、电池制造及汽车零部件产业(ye)的显(xian)著优势，积极融入新能源汽车产业(ye)体系之中，与既有产业(ye)基础实现协同(tong)效应。

比如在新能源锂(li)电池极片冲切领域，来自长安的日信高科(ke)通过自主研发新型模(mo)具与引(yin)入国际顶(ding)尖设备，为海内外下游锂(li)电池厂商提供一(yi)流的高精密冲切模(mo)具、高精密切刀产品(pin)及多种解决方案，一(yi)举拿下比亚迪、LG化学(xue)（南(nan)京）、欣旺达(da)、中创新航等多家新能源大客户(hu)。

据介绍，在新能源汽车配套产业(ye)上，长安汇聚了以祥鑫、硅翔等为代表的7家企业(ye)。2023年新能源配套产值87.5亿元，同(tong)比增(zeng)长1.7%。

硅翔生(sheng)产车间一(yi)角。图源欢乐长安

智能视觉产业(ye)则是从电子信息(xi)产业(ye)延伸发展起来的另一(yi)个新兴产业(ye)，成为长安的产业(ye)新支柱之一(yi)。数据显(xian)示(shi)，2022年长安智能视觉产业(ye)产值达(da)82.4亿元，同(tong)比增(zeng)长5.2%。当前，长安现有智能视觉规上企业(ye)22家，拥有宇瞳光学(xue)、胜蓝科(ke)技、奥普特(te)等一(yi)批上市(shi)企业(ye)，以及光志(zhi)光电、蓝光智能、瑞谷光网、三姆森等一(yi)大批后备上市(shi)和(he)重点骨干企业(ye)，涵盖了机器视觉、光学(xue)、光电应用等行业(ye)细分(fen)类型。

OPT总部机器视觉产业(ye)园。图源奥普特(te)

东莞城巿学(xue)院大学(xue)与城市(shi)发展研究院执行院长、东莞市(shi)社科(ke)联兼职副主席孙霄汉(han)认为，长安注重产业(ye)的更新迭代，积极抢占未(wei)来产业(ye)发展先机，这种前瞻性的产业(ye)布(bu)局，也使得长安镇在全球经济波动中保持了稳(wen)健的发展态势。“进入高质量发展阶段(duan)，接下来长安需(xu)要思考的问题，是如何(he)把支柱产业(ye)做大做强，并通过龙(long)头(tou)企业(ye)进一(yi)步去带动下游企业(ye)创新发展。”孙霄汉(han)还称，如果长安镇近千家规模(mo)以上工业(ye)企业(ye)能够得到政(zheng)府的大力扶持，未(wei)来发展前景将不可(ke)估量。

长安已经出手。长安镇方面表示(shi)，接下来将继(ji)续(xu)把创新落实到产业(ye)方面，充分(fen)发挥头(tou)部企业(ye)的“链主”优势，进一(yi)步激活“链主”企业(ye)的带动效应，通过龙(long)头(tou)企业(ye)的科(ke)技创新，带动上下游配套企业(ye)的科(ke)技创新，形成以龙(long)头(tou)企业(ye)为引(yin)领、产业(ye)链上下游协同(tong)的良好生(sheng)态。同(tong)时，积极引(yin)导创新资源向优质企业(ye)集中，当地(di)高新企业(ye)数量突破(po)900家，规上工业(ye)企业(ye)实现数字化转型超过600家。

未(wei)来感十足。

从“百亿”到“千亿”，长安镇用了20年时间。镇域强，更能挑(tiao)大梁。长安的发展密码在于精准定位产业(ye)链关键环(huan)节，构(gou)建"龙(long)头(tou)企业(ye)+创新平台+配套体系"的产业(ye)生(sheng)态。

如今(jin)“千亿镇”更要用“挑(tiao)大梁”的精气神，对产业(ye)体系上进行“多元重构(gou)”，折射(she)出中国镇域经济高质量发展的独特(te)路径。

除(chu)了正在发力的三大新兴产业(ye)，长安还着眼于一(yi)众更新、更强的未(wei)来产业(ye)赛道。“新一(yi)代通信技术、数字经济、人工智能、生(sheng)物技术这些新赛道符合长安的实际，我们计划提前谋(mou)划未(wei)来产业(ye)的发展，争取抓(zhua)住(zhu)新赛道、新风口，培育一(yi)批新的经济增(zeng)长点，进一(yi)步构(gou)建现代化的产业(ye)体系。”长安镇方面表示(shi)，面对新形势新任务(wu)，长安将立足“湾区智能制造中心、创新人才高地(di)、产城融合典范、和(he)谐善(shan)治标杆和(he)生(sheng)态魅力之城”的目标愿景，激活“人才”和(he)“创新”两大引(yin)擎，推动长安产业(ye)体系在新征程上加快实现高质量发展。

统筹：南(nan)都(dou)记者 梁锦弟 莫(mo)晓(xiao)东

采写：南(nan)都(dou)记者 曾奕静

摄影：南(nan)都(dou)记者 刘媚(mei) 莫(mo)晓(xiao)东