惠州市人大代(dai)表黄文辉

惠州市政协委员田(tian)长华

2025惠州两(liang)会之热话题(ti)

官方数据显示(shi)，惠州电动自(zi)行车保有量约150万辆，年发生火灾数十(shi)起。2024年10月中旬，南方都市报(bao)曾对惠州电动自(zi)行车现(xian)状进行深(shen)调研，发现(xian)电动车乱停乱放，堵塞消防通道(dao)、挤占机动车道(dao)现(xian)象严重；电动自(zi)行车充电桩和安全停车场配备(bei)不足，城中村飞线充电存安全隐患；电动自(zi)行车销(xiao)售店非法改装车辆时有发生，国标要求时速25公里，改装车可跑时速60公里。针对上述情况，南都提出三问:一问乱停乱放之苦，二问违规充电之危，三问非法改装之痛，全面深(shen)入反(fan)映了惠州电动自(zi)行车治理存在的难题(ti)。

2025年惠州两(liang)会上，相(xiang)关问题(ti)再次引发代(dai)表、委员们热议，同时代(dai)表、委员们也积(ji)极为惠州电动自(zi)行车治理难题(ti)建言献策，贡献智慧。

●惠州市人大代(dai)表李乾国

科学布局(ju)及制(zhi)定充电设施和停车场建设规划

近年来，惠州市电动自(zi)行车保有量持续增(zeng)长，电动自(zi)行车充电装置(zhi)及停放场地与电动自(zi)行车保有量严重失(shi)衡(heng)，从(cong)而衍生出推车上楼、乱停乱放、室内充电、飞线充电等(deng)行为，存在极大安全隐患。

建议由政府部门牵头，科学布局(ju)，制(zhi)定全市电动自(zi)行车充电设施和停车场建设规划。根据区域电动自(zi)行车保有量、人口(kou)密度、出行需求等(deng)因素，科学制(zhi)定充电设施及停放场所建设专项规划，在现(xian)有住宅(zhai)小区及楼宇周边，增(zeng)设户外(wai)电动自(zi)行车停放充电设施。

同时，建立统一的充电设施运营管理平台。推广智能充电桩，具备(bei)充满(man)自(zi)停、过(guo)载保护等(deng)功能，确保充电安全。充电设施应具备(bei)防雨、防晒等(deng)功能，并(bing)配备(bei)消防器材。鼓励(li)采用扫码支付、预约充电等(deng)便捷方式，提升用户体(ti)验。划定专门的电动自(zi)行车停放区域，设置(zhi)明(ming)显标识，禁止占用消防通道(dao)。鼓励(li)建设带遮阳(yang)棚的停放场地，避免车辆日晒雨淋(lin)。强(qiang)化(hua)日常监管执法。公安、消防、城管等(deng)部门定期开展安全检查(cha)，对存在安全隐患的充电设施和停放场所责令限期整改，确保居民生命财产安全。

●惠州市人大代(dai)表翁国平

各商圈充电设施、停放区不足，建议加(jia)大投入力度

近年来，惠州商圈日益成熟，前往各大商圈消费(fei)的市民群众也越来越多。考虑到停车方便问题(ti)，不少市民群众选择驾驶电动自(zi)行车前往，部分商圈电动自(zi)行车充电设施、停放区域不足问题(ti)日益突出。比(bi)如，在江北华贸大厦(sha)经常看到电动自(zi)行车停放在人行道(dao)两(liang)侧，中间道(dao)路非常狭窄直接影响行人通行。

对此，建议政府部门在条件允许的情况下，引导各商圈加(jia)大对电动自(zi)行车充电设施和停车区域的投入，将一些公共场所，如广场划出部分区域，作为电动自(zi)行车的临时充电、停放点，多建设一些公共的、免费(fei)的停车区域来解决(jue)电动自(zi)行车乱停乱放问题(ti)。

此外(wai)，外(wai)卖小哥(ge)骑电动车送货，为赶时间闯红灯现(xian)象比(bi)较严重。对此，可以多一些包容，人性化(hua)管理，但生命更宝贵，要安全生产，主管部门和责任企业应加(jia)大宣传力度，提高外(wai)卖小哥(ge)的安全意识，消除安全隐患，确保安全驾驶。

●惠州市人大代(dai)表黄笑辉

鼓励(li)广大市民群众积(ji)极参与，共同治理电动自(zi)行车管理难题(ti)

电动自(zi)行车非常便利，我常骑它去买菜或到商场购物。同时我也发现(xian)违规使用电动自(zi)行车的行为较常见，如不上牌(pai)、不戴(dai)头盔、闯红灯、走机动车道(dao)等(deng)，特别(bie)是有些老(lao)人接送孩子时带着孩子闯红灯，危险的同时也对孩子造(zao)成不良(liang)影响。不难看出，部分电动自(zi)行车驾驶者安全意识不足，甚至违章违法了还(hai)认为是小事，一旦(dan)酿成大祸，将后(hou)悔莫及。

因此，我建议从(cong)源头上加(jia)强(qiang)管理。首先，建议对电动自(zi)行车企业加(jia)强(qiang)规范(fan)管理。企业必须取得经营许可证(zheng)方可经营，必须销(xiao)售正规厂家生产的合格产品，不能对电动车进行改装出售；其次，建议针对电动自(zi)行车进行立法，要求驾驶员必须持证(zheng)驾驶，交管部门不定期开展驾驶员持证(zheng)检查(cha)；再次，飞线充电现(xian)象背后(hou)原因是充电设施不完善，无法满(man)足群众需求，建议政府部门牵头，联(lian)合有资质的建设单位与街道(dao)、社区、小区物管，在人员密集公共场所、小区空旷集中区域，建设公共充电桩，切实解决(jue)民众充电难问题(ti)；最(zui)后(hou)，建议设置(zhi)网上举(ju)报(bao)平台，给每辆电动自(zi)行车安装芯片或者专属二维码，民众发现(xian)违章违规问题(ti)可上传照(zhao)片和定位举(ju)报(bao)，一经查(cha)实严肃处理。对举(ju)报(bao)属实者可适当进行精神或物质奖励(li)。

●惠州市人大代(dai)表黄文辉

基础设施优化(hua)完善、源头管理、社会执法监管三方面综合治理

首先是完善基础设施，疏(shu)堵结合破解停放、充电难题(ti)。对有条件的社区、商圈、写字楼等(deng)增(zeng)设智能充电柱进行规范(fan)化(hua)停放充电点，同时强(qiang)制(zhi)要求新建小区按户数10％-20％比(bi)例配置(zhi)充电端口(kou)，老(lao)旧小区通过(guo)改造(zao)架空层、闲置(zhi)空地增(zeng)设施划停放区。对有条件的区域，推行现(xian)代(dai)技术AI视频监控设备(bei)，对占用消防通道(dao)等(deng)违停行为实时预警，联(lian)动城管执法系统自(zi)动取证(zheng)处罚等(deng)“电子围栏(lan)”技术。

其次，强(qiang)化(hua)全链条监管，开展“源头治理”，联(lian)合市场监管部门清查(cha)非法改装窝(wo)点，对销(xiao)售超标电池、解除限速装置(zhi)的商家顶格处罚并(bing)公示(shi)黑名单，严打违法违规行为。

此外(wai)，实施交警通过(guo)移动终端对已上牌(pai)车辆粘贴防伪(wei)二维码违法信(xin)息(xi)核验“一车一码”的管理。对闯红灯、飞线充电、改装等(deng)行为实行“信(xin)用积(ji)分”制(zhi)度的创新管理机制(zhi)，并(bing)开发“全民监督(du)”微信(xin)小程序建设全民监督(du)平台，形成共治格局(ju)。

●惠州市政协委员田(tian)长华

不回避管理缺陷和漏洞，彻底进行规范(fan)

对于电动自(zi)行车存在的问题(ti)，个人深(shen)有体(ti)会。比(bi)如，横(heng)冲直撞，挤占机动车道(dao)、酒后(hou)驾驶、闯红灯、非法改装后(hou)超速驾驶、青少年飙车等(deng)。本人开车在红绿灯路口(kou)等(deng)红灯时，也有几(ji)次被载货或载人的电动车碰刮，有时碰歪了后(hou)视镜，有时刮到车身，虽然不严重，但反(fan)映出驾驶人的安全意识不足，他们碰刮后(hou)，不顾自(zi)身安危，加(jia)速闯红灯走了，存在严重交通安全隐患。

针对电动自(zi)行车存在的上述问题(ti)，建议相(xiang)关部门不回避管理缺陷和漏洞，从(cong)源头上进行彻底规范(fan)，确保驾驶人在安全情况下使用电动自(zi)行车。一是对电动自(zi)行车进行上牌(pai)管理，严禁无牌(pai)电动自(zi)行车上路；二是加(jia)大对酒驾电动自(zi)行车行为的处理，抓到后(hou)依法依规处理，以减少交通事故发生；三是严厉打击电动自(zi)行车改装行为，对销(xiao)售商和驾驶人从(cong)重处理。