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习近平总(zong)书记指出：“中国具有社会主义市场经(jing)济的体(ti)制优势、超大规模市场的需求优势、产业(ye)体(ti)系配套完整(zheng)的供给优势、大量高(gao)素质劳动者(zhe)和企业(ye)家的人才优势，经(jing)济发展具备强(qiang)劲的内生动力、韧性、潜力。”这深(shen)刻揭示了我国经(jing)济发展的广阔(kuo)空间，指明了我国在新能源领域取得跨越式发展成就的关键因(yin)素。在更高(gao)水平上持续推动我国新能源高(gao)质量发展，必须充分发挥这一系列重要优势，深(shen)入贯彻落实习近平总(zong)书记提出的“四(si)个(ge)革命、一个(ge)合(he)作”能源安全新战略(lue)，为(wei)中国式现代化建设提供安全可(ke)靠的能源保(bao)障。
我国新能源发展取得显著成就
新时代以来，我国坚定不移走生态优先、绿色低(di)碳的高(gao)质量发展之路，能源转型发展不断迈上新台阶(jie)。新能源领域不断实现跨越式发展，为(wei)经(jing)济发展注入了新动能，为(wei)能源保(bao)供贡献了新力量，为(wei)全球能源转型提供了新方案。
能源结构转型取得历史性突破。截(jie)至2023年底(di)，风(feng)电、光伏发电装机规模比10年前增长了10倍(bei)，连续多年稳居世界第一，约占全球的40%。可(ke)再生能源年发电量达到3万亿千(qian)瓦(wa)时左右，约占全社会用电量的1/3，其中，风(feng)电、光伏发电量超过全国城乡(xiang)居民(min)生活用电量。2023年清洁能源消费比重达到26.4%，比10年前提高(gao)10.9个(ge)百分点，绿电消费比重达到36%左右。
新能源产业(ye)竞争力持续增强(qiang)。2023年，我国量产先进光伏电池转换效率达到25.5%。兆瓦(wa)级风(feng)电整(zheng)机已形成多条(tiao)达到国际先进水平的成熟技术路线。新能源车用动力电池在电池能量密度、寿(shou)命和安全性等技术指标上位居世界前列。2023年新能源汽车出口同比增长77.6%，出口量居全球首位。我国新能源产品以质优价廉的高(gao)性价比，在国际市场中具有明显竞争优势，赢得了不同国家、不同层次消费者(zhe)的广泛赞誉和认可(ke)。
新能源对绿色低(di)碳转型贡献不断提升。经(jing)过多年发展，我国多项新能源技术和装备制造(zao)水平已经(jing)全球领先，建成了世界上最大的清洁电力供应体(ti)系，为(wei)全球应对气候变化带(dai)来新的希望(wang)。2023年，全球可(ke)再生能源新增装机5.1亿千(qian)瓦(wa)，我国贡献超一半。2022年，我国的可(ke)再生能源发电量与出口的风(feng)电、光伏产品，合(he)计贡献减排量超过28亿吨二氧化碳当量，约占全球同期可(ke)再生能源折算碳减排量的41%。国际可(ke)再生能源署报告指出，过去10年间，全球风(feng)电和光伏发电项目平均度电成本分别累计下(xia)降超过60%和80%，其中很大一部分归功于中国创新、中国制造(zao)、中国工程。
新能源国际合(he)作稳步推进。截(jie)至目前，我国已与100多个(ge)国家和地区开(kai)展了绿色能源项目合(he)作，我国在境外的绿色低(di)碳能源投资已经(jing)超过传统能源投资。我国与欧盟、东盟、阿盟等持续深(shen)化清洁能源技术创新合(he)作，合(he)作成果(guo)惠及多国人民(min)。建立“一带(dai)一路”能源合(he)作伙伴关系、全球清洁能源合(he)作伙伴关系等机制。我国企业(ye)的海外清洁能源投资涵盖风(feng)电、光伏发电、水电等主要领域，帮助(zhu)其他(ta)国家实现减碳目标，创造(zao)了新的产业(ye)与就业(ye)，促(cu)进了共同发展繁(fan)荣。
新能源发展充分体(ti)现中国经(jing)济显著优势
新时代以来我国新能源领域取得跨越式发展，是中国经(jing)济体(ti)制优势、需求优势、供给优势、人才优势的生动注脚和鲜活案例。
体(ti)制优势是根本保(bao)证(zheng)。习近平总(zong)书记指出：“党(dang)的坚强(qiang)领导，我国社会主义制度能够集中力量办大事的制度优势，是实现经(jing)济行稳致远、社会安定的根本保(bao)证(zheng)。”发展新能源产业(ye)关键在于培育新质生产力，社会主义市场经(jing)济体(ti)制是最能激发社会生产力潜能的经(jing)济体(ti)制。我国新能源产业(ye)实现从小到大到强(qiang)的发展，离不开(kai)社会主义制度集中力量办大事的有力保(bao)障。2000年以来，中国研发投入平均每年增长14.2%，核心技术进步推动产业(ye)不断高(gao)端(duan)化、智能化、绿色化发展。
需求优势是动力源泉(quan)。习近平总(zong)书记指出：“未来一个(ge)时期，我国国内市场主导经(jing)济循环的特征会更加明显，经(jing)济增长的内需潜力会不断释放。”我国作为(wei)一个(ge)具有14亿多人口规模、130多万亿元国内生产总(zong)值的庞大经(jing)济体(ti)，是全球最重要的消费市场之一，人民(min)群众迈向高(gao)品质生活的需求空间广阔(kuo)。我国新能源的迅(xun)速发展离不开(kai)强(qiang)大内需的哺育，我国体(ti)量巨大的消费市场和丰富(fu)多样的用车环境，为(wei)新能源汽车技术研发、迭代升级提供了土壤(rang)。通过有效发挥超大规模市场优势，我国新能源产业(ye)在经(jing)历国内市场充分竞争后，大幅提升技术经(jing)济水平和产品性价比，最终形成在国际市场中的显著竞争优势。
供给优势是强(qiang)大支撑。习近平总(zong)书记指出：“中国是全球最有潜力的大市场，具有最完备的产业(ye)配套条(tiao)件(jian)。”我国是全世界唯一拥有联合(he)国产业(ye)分类(lei)中全部工业(ye)门(men)类(lei)的国家，制造(zao)业(ye)规模连续10多年居全球首位，在新能源产业(ye)拥有涵盖从材料(liao)研发、工程设计到制造(zao)管理、总(zong)装集成的全产业(ye)链。得益于国内的强(qiang)大配套能力，我国新能源产业(ye)不断扩(kuo)大规模，逐步做大做强(qiang)。截(jie)至2024年底(di)，我国以风(feng)电、太阳能发电为(wei)主的新能源发电装机规模达到14.5亿千(qian)瓦(wa)，首次超过火电装机规模。
人才优势是第一资源。人才是发展的第一资源。习近平总(zong)书记指出：“我国已经(jing)拥有一支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍”。目前，我国建成世界上规模最大的教育体(ti)系，接受(shou)高(gao)等教育的人口已达2.5亿，新增劳动力平均受(shou)教育年限超过14年。新能源发展的第一驱动力是创新，创新驱动本质上是人才驱动，强(qiang)大的人才红利为(wei)我国新能源的持续快速发展提供了重要支撑。从从业(ye)人员(yuan)看，据国际可(ke)再生能源署和国际劳工组(zu)织统计，2023年我国有740万个(ge)可(ke)再生能源工作岗位，占全球总(zong)数的46%，居世界首位。从企业(ye)看，截(jie)至2024年7月，我国新能源产业(ye)相关企业(ye)数量超过200万家，同比增长16.4%。从产业(ye)人才看，根据有关人才招(zhao)聘机构大数据分析，我国2023年已成为(wei)全球前五的新能源人才大国。庞大的高(gao)素质人才大军，已经(jing)成为(wei)支撑国家能源结构转型升级、推进新能源制造(zao)和服务水平提升的中坚力量。
依托优势贯彻落实“四(si)个(ge)革命、一个(ge)合(he)作”能源安全新战略(lue)
习近平总(zong)书记提出“四(si)个(ge)革命、一个(ge)合(he)作”能源安全新战略(lue)，即推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体(ti)制革命，全方位加强(qiang)国际合(he)作，为(wei)新时代我国能源转型发展指明了方向。要进一步发挥好中国经(jing)济的显著优势，以更大力度贯彻落实“四(si)个(ge)革命、一个(ge)合(he)作”能源安全新战略(lue)，加快推动新能源高(gao)质量发展。
依托供给优势，强(qiang)化新能源产业(ye)链供应链。规范新能源产业(ye)链供应链发展秩序，坚决打击扰(rao)乱市场行为(wei)。支持新能源龙(long)头企业(ye)、行业(ye)协会利用自身优势，引(yin)导供应链之间、供应链与市场之间协调发展。鼓励电力、光伏产业(ye)链上下(xia)游企业(ye)通过战略(lue)联盟、签订长单、互相参股等方式，确立长期稳定的合(he)作关系，推动补链强(qiang)链，强(qiang)化供应链安全保(bao)障能力。
用好需求优势，完善新能源市场。健(jian)全市场体(ti)系、完善市场机制，促(cu)进新能源产业(ye)发展，促(cu)进能源电力资源在更大范围共享互济和优化配置(zhi)。加快构建和完善中长期市场、现货市场和辅助(zhu)服务市场有机衔接的电力市场体(ti)系。健(jian)全新能源价格形成机制，创新完善促(cu)进绿色发展的价格机制。
强(qiang)化体(ti)制优势，健(jian)全推动新能源高(gao)质量发展体(ti)制机制。建立完善公平开(kai)放透(tou)明的市场规则，进一步减少新能源领域社会资本市场准入限制。聚焦系统灵活调节能力、绿色能源消费、综(zong)合(he)能源服务和新模式新业(ye)态发展等方面(mian)，推动机制建设取得新突破。推动建立健(jian)全可(ke)再生能源绿色电力证(zheng)书制度，持续推广绿证(zheng)绿电交易(yi)，积极引(yin)导绿色电力消费，完善绿电市场运营体(ti)系，推动全社会形成绿色低(di)碳生产方式和生活方式。
挖掘人才优势，以人才队伍建设引(yin)领新能源关键技术创新。推动高(gao)校增设新能源相关专业(ye)，积极鼓励校企联合(he)培养新能源产业(ye)复合(he)人才，提升产业(ye)后备人才数量。设立人才引(yin)进专项资金与高(gao)端(duan)人才引(yin)进项目资金，通过项目资金着重引(yin)进高(gao)层次创新型人才和团(tuan)队，并加大扶持力度。推动实现关键核心技术装备、器件(jian)、材料(liao)突破，持续提高(gao)行业(ye)自主创新水平。加快信息技术和能源产业(ye)融合(he)发展，推动新能源产业(ye)数字化升级，加强(qiang)新一代信息技术、人工智能、云(yun)计算、区块(kuai)链、物联网、大数据等在新能源领域的推广应用。
促(cu)进优势互补，全方位加强(qiang)新能源领域国际合(he)作。坚持在开(kai)放条(tiao)件(jian)下(xia)保(bao)障能源安全，持续落实共建“一带(dai)一路”倡(chang)议(yi)，推动践行全球发展倡(chang)议(yi)、全球安全倡(chang)议(yi)、全球文明倡(chang)议(yi)，推动全球能源互联网建设，加强(qiang)与周边国家在新能源基础设施方面(mian)的互联互通。深(shen)化与发展中国家绿色产能合(he)作，积极推动风(feng)电、太阳能发电、储能、智慧电网等领域合(he)作。加强(qiang)与有关国家在先进新能源技术等方面(mian)的务实合(he)作，积极参与新能源国际标准制定，引(yin)领新能源领域应对气候变化国际合(he)作。
（作者(zhe)为(wei)全球能源互联网发展合(he)作组(zu)织合(he)作总(zong)监）
《 人民(min)日报 》（ 2025年02月19日 09 版）