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【环球时报报道 记者 倪浩(hao) 尹野平】美国泛化国家安全和滥用301调查，宣布将对中美双(shuang)向投资(zi)和中国海(hai)事、物(wu)流、造船业等采取限制措施，中国商务部2月22日和23日连续发声，敦促(cu)美方(fang)遵守国际投资(zi)贸(mao)易规则，尊重市场经济(ji)规律，停止将经贸(mao)问题政治(zhi)化、武器化，并表示将采取必要手(shou)段捍卫自身合法权益。
当地时间2月21日，美国白宫发布“美国第一”投资(zi)政策备忘录，矛头直指中国，不但限制中国对美国高(gao)科技等关键领域投资(zi)，还宣称(cheng)将动用所(suo)有必要法律手(shou)段，进一步阻止美国对中国的投资(zi)。
一名美国白宫官员对路透社说(shuo)，“美国第一”投资(zi)政策备忘录旨在促(cu)进外国投资(zi)，同时保护美国国家安全利益，特别是(shi)防范像中国这样(yang)的“外国对手(shou)”带来的威(wei)胁。该备忘录声称(cheng)“经济(ji)安全即国家安全”，一边强调美国将保持开放的投资(zi)环境(jing)，欢迎盟友(you)进行投资(zi)，并为其提供投资(zi)便利设立“快速通道”，同时又歧视性地污蔑(mie)中国等外国对手(shou)“有计划地引导和促(cu)进对美国公司和资(zi)产的投资(zi)，以获(huo)取尖(jian)端技术、知识产权和战略行业的影响力”。
这份备忘录中写道，美国将“利用一切(qie)必要的法律手(shou)段”，包括通过美国外国投资(zi)委员会（CFIUS），阻止与中国有关联的投资(zi)进入美国的“技术、关键基础(chu)设施、医疗保健、农业、能源、原(yuan)材料或其他战略部门”，同时进一步阻止美国对中国军工产业部门的投资(zi)。此外，美方(fang)正在对此前的相关行政令(ling)进行审查，考虑在半导体、人工智能、量子、生物(wu)技术、高(gao)超音速、航空航天以及涉及“军民融合”战略的其他领域新增或扩大已(yi)有对华投资(zi)限制。
对此，中国商务部新闻发言人22日晚应询表示，美方(fang)做法泛化国家安全概念，具有歧视性，是(shi)典型的非市场做法，严重影响两国企业正常经贸(mao)合作。在中国赴(fu)美投资(zi)方(fang)面，美针对中国投资(zi)加严安全审查，将严重打击中国企业对美投资(zi)信心。希望美方(fang)为中国企业赴(fu)美投资(zi)提供公平、透明、稳定、可预期的营商环境(jing)。在美对华投资(zi)方(fang)面，美方(fang)将进一步采取更(geng)多限制措施，这是(shi)非常不合理的。有关措施一旦落地，会进一步扭曲两国投资(zi)往来，对美自身也(ye)没有好(hao)处。很(hen)多美国商协(xie)会和企业已(yi)经提出，美对华投资(zi)限制将导致美国企业将中国市场让给其他竞争对手(shou)。
与“美国第一”投资(zi)政策备忘录相呼应的是(shi)，美国贸(mao)易代表办公室（USTR）21日基于对中国海(hai)事、物(wu)流和造船业开展的301调查，提议对与中国船舶运营商和中国建造的船舶相关的国际海(hai)运服务征(zheng)收(shou)一定的费用并施加限制，同时促(cu)进美国货物(wu)通过美国船只的运输。USTR将就(jiu)拟(ni)采取的限制措施征(zheng)求公众意见(jian)。
美国上一届政府去年(nian)4月发起301调查，并在今年(nian)1月16日发布的调查报告中宣称(cheng)“中国意图主导海(hai)事、物(wu)流和造船业是(shi)不合理的，这压制或限制了美国商业”。
“中方(fang)敦促(cu)美方(fang)尊重事实和多边规则，停止错误做法。中方(fang)将密切(qie)关注美方(fang)动向，并采取必要手(shou)段捍卫自身合法权益。”中国商务部新闻发言人2月23日指出，2024年(nian)3月以来，中美双(shuang)方(fang)已(yi)就(jiu)美对华海(hai)事、物(wu)流和造船业相关调查开展多轮沟通。中方(fang)反复(fu)申明对301调查看法，并提供中方(fang)立场非文件，要求美方(fang)回归理性客观，停止将美国内产业发展问题甩锅到中方(fang)头上。但遗憾的是(shi)，美方(fang)还是(shi)一意孤行，在错误的道路上越走(zou)越远(yuan)。
发言人称(cheng)，美方(fang)出于国内政治(zhi)需要，滥用301调查手(shou)段，是(shi)对多边贸(mao)易体制的进一步破(po)坏。美方(fang)提出的征(zheng)收(shou)港口费等拟(ni)议限制措施损人害己，不仅(jin)无法振兴(xing)美国造船业，反而(er)会提高(gao)与美国相关航运路线运输成本(ben)，增加美国内通胀压力，降低(di)美国商品全球竞争力，损害美国港口、码头运营商和工人的利益。
就(jiu)美国连续提出打压中国的投资(zi)限制政策，上海(hai)进出口公平贸(mao)易工作站一位(wei)不具名的咨询专家23日告诉《环球时报》记者，特朗(lang)普与拜登(deng)政府都试图通过资(zi)本(ben)流动管制，延缓中国在高(gao)科技领域的自主突破(po)，以巩固美国在全球价值链顶(ding)端的地位(wei)。特朗(lang)普再(zai)次入主白宫，又在前任行政令(ling)基础(chu)上加码对华限制，这种持续性政策反映美国两党对中国技术崛起的深度焦虑，即中国在人工智能、芯片等领域快速发展正在挑战美国基于技术优势的传统霸(ba)权的根基。
“美国301条款的相关举措，是(shi)美国单边贸(mao)易保护和对中国特殊遏制手(shou)段的延伸，从贸(mao)易关税壁垒发展到具体贸(mao)易运输及物(wu)流，甚(shen)至运输工具制作、购(gou)买及租赁(lin)。其破(po)坏性周期长、范围(wei)大、延展深，远(yuan)比增加关税后果严重。”中国物(wu)流与采购(gou)联合会国际货代分会会长康树(shu)春23日对《环球时报》记者表示，美国的限制措施将损人害己，反噬(shi)美国经济(ji)。