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美团生活费有限公司全国统一申请退款客服电话
2025-02-24 08:26:32
美团生活费有限公司全国统一申请退款客服电话

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1月20日(ri),特朗普上任成(cheng)为美国第47任总统。在(zai)他之前的竞选活动中,最引(yin)人关注的一点就(jiu)是他宣(xuan)称一旦当(dang)选,就(jiu)会广泛地使用关税(shui)武器,以(yi)改变美国在(zai)贸易当(dang)中遭遇的“不平等”待遇。

果不其(qi)然,特朗普就(jiu)任伊始(shi)就(jiu)对美国北美自由贸易协定中的另外两位伙伴加拿大和墨(mo)西哥(ge)提出加征25%的关税(shui),加、墨(mo)两国迅速作(zuo)出反应,一方面提出贸易报复方案,另一方面则在(zai)关于打击非法移民和禁毒方面对美进行(xing)妥协让(rang)步,最终争取到了美国短暂延期提高关税(shui)的结果。但这并不意味着美国已经放弃今后对这两个国家动用贸易武器,美国的想法也不仅于此。

美国利用墨(mo)西哥(ge)和加拿大两国对美国市场的严重依赖,通过关税(shui)可(ke)以(yi)胁(xie)迫(po)两个国家不断向(xiang)美输送利益。例如,要求加拿大对美国企业(ye)开放油田勘(kan)探和开采权,或者要求墨(mo)西哥(ge)限(xian)制中国企业(ye)在(zai)墨(mo)设厂(chang)以(yi)及限(xian)制中国商品通过墨(mo)转口(kou)进入美国。类似方式(shi)也已出现在(zai)美国对欧的贸易政策上。但这种方式(shi)对中国很难起(qi)到类似效果,因为中国经历了前几(ji)年美“极限(xian)施压”后,已经积(ji)累了丰富的应对经验,也有(you)效降低了对美市场的依赖。

2018年,美国以(yi)贸易不平衡和对等优惠的理由发动对华(hua)贸易战,这一“政治遗产”跨越2020年至2024年民主(zhu)党(dang)拜(bai)登4年任期直至今日(ri)。经过数年贸易限(xian)制,中美之间的贸易额不仅没有(you)减(jian)少,反而增加了约9%,中美贸易逆差(cha)更是扩大近12%。中国海关统计数据显示,2018年中美双(shuang)边贸易额为6335.2亿美元、中国顺差(cha)为3233.3亿美元,而2024年中美双(shuang)边贸易额为6882.8亿美元、中国顺差(cha)为3610亿美元。而且,据美国彼得森国际经济(ji)研究(jiu)所(suo)测算(suan),美国在(zai)此期间多征收的关税(shui)成(cheng)本约有(you)九成(cheng)由美国消费者承担。换言之,美国政府(fu)发动的对华(hua)贸易战从结果看(kan)是不成(cheng)功的。

中国海关数据显示,2018年对美出口(kou)占中国货物总出口(kou)的19.2%,而到2024年,中国对美出口(kou)占比下降到14.7%,东盟取代美国成(cheng)为中国最大的贸易伙伴,墨(mo)西哥(ge)则取代中国成(cheng)为美国最大贸易国,加拿大紧(jin)随其(qi)后,中国位列第三。尽管如此,中国仍然是美国最大的贸易逆差(cha)国。根据美国经济(ji)分析局数据,2024年美国贸易逆差(cha)总额为9184亿美元,其(qi)中对华(hua)贸易逆差(cha)占比超三分之一。

美国当(dang)前面临(lin)的政治经济(ji)困局是解读美国继续发动贸易战的重要切(qie)入点。美国自上世纪70年代以(yi)来就(jiu)不再将贸易平衡作(zuo)为重要的经济(ji)原则来维护(hu),其(qi)贸易逆差(cha)是自己刻(ke)意制造出来的。这当(dang)中的原因与(yu)美国当(dang)代的经济(ji)模式(shi)紧(jin)密(mi)相关。通过贸易结算(suan)和贸易逆差(cha),美元流(liu)通到全世界,然后再通过发行(xing)美国国债吸收来自各国的盈余(yu)美元,从而填补经常项(xiang)目下的贸易赤字。美国由此获得低价融资(zi),再利用这些外来资(zi)本对外投(tou)资(zi)赚取资(zi)本利得。毫不夸(kua)张地说,贸易赤字是美实现资(zi)本闭环增值不可(ke)或缺的一环。而美当(dang)前借口(kou)“贸易不平衡”来发动贸易战实际上不过是障眼(yan)法,真正原因是其(qi)已无法称心如意地维持原有(you)“收割”模式(shi)了。

相较(jiao)贸易失衡,美国面临(lin)的更为严峻的问题是长期且严重的财(cai)政失衡。从本世纪20年代开始(shi),美国每年财(cai)政赤字超1万亿美元,2024财(cai)年预(yu)算(suan)赤字高达1.83万亿美元。

美国财(cai)政赤字持续增加的主(zhu)要原因在(zai)于:一是国债总额飞涨(zhang),财(cai)务费用高企。截至2024年底(di),美国国债总额超36万亿美元。如果考(kao)虑升(sheng)息因素,2025年仅利息支(zhi)出就(jiu)将接近1万亿美元。按其(qi)财(cai)政收入5万亿美元计算(suan),占比达20%,将成(cheng)最大的财(cai)政支(zhi)出项(xiang)目。二是军费开支(zhi)不断增加。2024年美军费开支(zhi)达到8860亿美元,其(qi)中还不包括相当(dang)规(gui)模的隐性开支(zhi)。为维持其(qi)不容觊觎的霸权地位,加上军工复合体的强大游说能力,这部分开支(zhi)将逐年增长。三是社保和医疗福利支(zhi)出难以(yi)削减(jian)。美税(shui)收政策中心数据显示,2023年美社会保障支(zhi)出总额达1.3万亿美元,占联(lian)邦支(zhi)出的22%。医疗保险体系是美国国内最有(you)影(ying)响力的利益集团,利润(run)率(lu)是同(tong)行(xing)业(ye)的近5倍,致(zhi)使美医疗费用逐年上涨(zhang),2022年的人均医疗费用是1998年的3.5倍。

不断恶化的财(cai)政情况才是美新一届政府(fu)最为重视的经济(ji)问题。如果这一痼疾不能尽快纠正,迟早会危及美元信誉,进而波及全球金融体系和经贸活动。因此,无论是刚上台(tai)的特朗普政府(fu),还是刚下台(tai)的拜(bai)登政府(fu),维持贸易保护(hu)措施的根本驱动力和压力在(zai)于改善财(cai)政情况以(yi)尽快实现财(cai)政平衡。

醉翁之意终不在(zai)酒。本质而言,美政府(fu)贸易保护(hu)措施就(jiu)是利用美市场主(zhu)导地位和经济(ji)力量对其(qi)他国家进行(xing)极限(xian)施压,以(yi)换取更多非竞争性的经济(ji)和政治利益,背后折射(she)出“让(rang)美国再次伟大”面临(lin)其(qi)国内严峻挑战的现实。

(本文来源:经济(ji)日(ri)报 作(zuo)者:陈(chen) 琪 薛 静 作(zuo)者分别系清华(hua)大学中美关系研究(jiu)中心主(zhu)任、教授,清华(hua)大学中美关系研究(jiu)中心特约研究(jiu)员)

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