惠州市人大(da)代(dai)表黄文辉

惠州市政(zheng)协委员田长华

2025惠州两会之热话题

官方(fang)数据显示(shi)，惠州电动自行车保有量约150万辆，年发生(sheng)火灾数十起。2024年10月中旬，南方(fang)都市报曾对惠州电动自行车现状进行深调研(yan)，发现电动车乱停乱放，堵(du)塞(sai)消防(fang)通道、挤占机动车道现象严重；电动自行车充电桩和(he)安全停车场配备不足，城中村飞线充电存安全隐患；电动自行车销售店非法改装车辆时有发生(sheng)，国标要求时速25公里，改装车可跑时速60公里。针对上述(shu)情况，南都提出三问:一问乱停乱放之苦(ku)，二问违规充电之危，三问非法改装之痛(tong)，全面深入反映(ying)了惠州电动自行车治理存在的难题。

2025年惠州两会上，相关问题再次引发代(dai)表、委员们热议，同时代(dai)表、委员们也(ye)积极为惠州电动自行车治理难题建言献策，贡献智慧。

●惠州市人大(da)代(dai)表李乾国

科学布局及制定充电设施和(he)停车场建设规划

近(jin)年来(lai)，惠州市电动自行车保有量持续增长，电动自行车充电装置(zhi)及停放场地与电动自行车保有量严重失衡，从而(er)衍生(sheng)出推车上楼、乱停乱放、室内充电、飞线充电等行为，存在极大(da)安全隐患。

建议由政(zheng)府(fu)部门牵头(tou)，科学布局，制定全市电动自行车充电设施和(he)停车场建设规划。根据区域电动自行车保有量、人口密度(du)、出行需求等因(yin)素，科学制定充电设施及停放场所建设专(zhuan)项规划，在现有住(zhu)宅小区及楼宇周边，增设户外电动自行车停放充电设施。

同时，建立统一的充电设施运(yun)营管(guan)理平台。推广智能充电桩，具备充满自停、过(guo)载保护(hu)等功能，确保充电安全。充电设施应具备防(fang)雨、防(fang)晒等功能，并配备消防(fang)器材。鼓励采用扫码支付、预约充电等便捷方(fang)式，提升用户体验。划定专(zhuan)门的电动自行车停放区域，设置(zhi)明显标识，禁止占用消防(fang)通道。鼓励建设带遮阳(yang)棚的停放场地，避免车辆日(ri)晒雨淋(lin)。强化日(ri)常监管(guan)执法。公安、消防(fang)、城管(guan)等部门定期开(kai)展安全检查，对存在安全隐患的充电设施和(he)停放场所责令限期整改，确保居民生(sheng)命财(cai)产安全。

●惠州市人大(da)代(dai)表翁国平

各商圈充电设施、停放区不足，建议加大(da)投入力度(du)

近(jin)年来(lai)，惠州商圈日(ri)益成熟，前往各大(da)商圈消费的市民群众也(ye)越来(lai)越多。考虑(lu)到(dao)停车方(fang)便问题，不少市民群众选择驾驶电动自行车前往，部分商圈电动自行车充电设施、停放区域不足问题日(ri)益突出。比如，在江北华贸大(da)厦(sha)经常看到(dao)电动自行车停放在人行道两侧，中间(jian)道路非常狭(xia)窄(zhai)直接(jie)影(ying)响行人通行。

对此，建议政(zheng)府(fu)部门在条(tiao)件允许的情况下(xia)，引导各商圈加大(da)对电动自行车充电设施和(he)停车区域的投入，将(jiang)一些(xie)公共场所，如广场划出部分区域，作为电动自行车的临时充电、停放点，多建设一些(xie)公共的、免费的停车区域来(lai)解决电动自行车乱停乱放问题。

此外，外卖小哥骑(qi)电动车送货，为赶时间(jian)闯红灯现象比较严重。对此，可以多一些(xie)包容，人性化管(guan)理，但生(sheng)命更(geng)宝贵，要安全生(sheng)产，主(zhu)管(guan)部门和(he)责任企业应加大(da)宣传力度(du)，提高外卖小哥的安全意(yi)识，消除安全隐患，确保安全驾驶。

●惠州市人大(da)代(dai)表黄笑(xiao)辉

鼓励广大(da)市民群众积极参与，共同治理电动自行车管(guan)理难题

电动自行车非常便利，我常骑(qi)它去(qu)买(mai)菜或到(dao)商场购物。同时我也(ye)发现违规使用电动自行车的行为较常见，如不上牌、不戴头(tou)盔、闯红灯、走机动车道等，特别是有些(xie)老人接(jie)送孩子时带着孩子闯红灯，危险的同时也(ye)对孩子造(zao)成不良影(ying)响。不难看出，部分电动自行车驾驶者安全意(yi)识不足，甚至违章(zhang)违法了还认为是小事，一旦酿(niang)成大(da)祸(huo)，将(jiang)后悔莫及。

因(yin)此，我建议从源头(tou)上加强管(guan)理。首先，建议对电动自行车企业加强规范管(guan)理。企业必须取得经营许可证方(fang)可经营，必须销售正规厂(chang)家生(sheng)产的合格(ge)产品，不能对电动车进行改装出售；其次，建议针对电动自行车进行立法，要求驾驶员必须持证驾驶，交管(guan)部门不定期开(kai)展驾驶员持证检查；再次，飞线充电现象背后原因(yin)是充电设施不完善，无法满足群众需求，建议政(zheng)府(fu)部门牵头(tou)，联合有资质的建设单(dan)位与街道、社区、小区物管(guan)，在人员密集公共场所、小区空旷集中区域，建设公共充电桩，切实解决民众充电难问题；最后，建议设置(zhi)网上举报平台，给每辆电动自行车安装芯片或者专(zhuan)属二维(wei)码，民众发现违章(zhang)违规问题可上传照片和(he)定位举报，一经查实严肃处理。对举报属实者可适当进行精神或物质奖(jiang)励。

●惠州市人大(da)代(dai)表黄文辉

基础设施优化完善、源头(tou)管(guan)理、社会执法监管(guan)三方(fang)面综(zong)合治理

首先是完善基础设施，疏堵(du)结合破解停放、充电难题。对有条(tiao)件的社区、商圈、写字楼等增设智能充电柱进行规范化停放充电点，同时强制要求新建小区按户数10％-20％比例配置(zhi)充电端口，老旧小区通过(guo)改造(zao)架空层(ceng)、闲置(zhi)空地增设施划停放区。对有条(tiao)件的区域，推行现代(dai)技术(shu)AI视频监控设备，对占用消防(fang)通道等违停行为实时预警(jing)，联动城管(guan)执法系统自动取证处罚等“电子围(wei)栏”技术(shu)。

其次，强化全链条(tiao)监管(guan)，开(kai)展“源头(tou)治理”，联合市场监管(guan)部门清查非法改装窝点，对销售超标电池、解除限速装置(zhi)的商家顶格(ge)处罚并公示(shi)黑名单(dan)，严打违法违规行为。

此外，实施交警(jing)通过(guo)移动终端对已上牌车辆粘贴防(fang)伪二维(wei)码违法信息核验“一车一码”的管(guan)理。对闯红灯、飞线充电、改装等行为实行“信用积分”制度(du)的创新管(guan)理机制，并开(kai)发“全民监督”微信小程序建设全民监督平台，形成共治格(ge)局。

●惠州市政(zheng)协委员田长华

不回避管(guan)理缺陷和(he)漏洞，彻底进行规范

对于电动自行车存在的问题，个人深有体会。比如，横(heng)冲直撞(zhuang)，挤占机动车道、酒后驾驶、闯红灯、非法改装后超速驾驶、青少年飙(biao)车等。本人开(kai)车在红绿灯路口等红灯时，也(ye)有几次被载货或载人的电动车碰刮，有时碰歪(wai)了后视镜，有时刮到(dao)车身，虽然不严重，但反映(ying)出驾驶人的安全意(yi)识不足，他们碰刮后，不顾自身安危，加速闯红灯走了，存在严重交通安全隐患。

针对电动自行车存在的上述(shu)问题，建议相关部门不回避管(guan)理缺陷和(he)漏洞，从源头(tou)上进行彻底规范，确保驾驶人在安全情况下(xia)使用电动自行车。一是对电动自行车进行上牌管(guan)理，严禁无牌电动自行车上路；二是加大(da)对酒驾电动自行车行为的处理，抓到(dao)后依法依规处理，以减少交通事故发生(sheng)；三是严厉打击(ji)电动自行车改装行为，对销售商和(he)驾驶人从重处理。