北(bei)京大学博雅(ya)特聘教授、中国经济(ji)研究中心主任姚(yao)洋在参与边会后(hou)接(jie)受本报记者(zhe)采(cai)访时说：“在巴黎AI峰会上(shang)，包括法国、中国、印度(du)、欧盟在内的多个国家和国际组织共同签署了《关于发展包容、可持续的人工智能(neng)造福人类与地球的声明》。但(dan)是，美(mei)国和英国未签署该(gai)声明，这一定程度(du)上(shang)削(xue)弱了与会多国建设AI国际治理(li)框架的努力。部分与会者(zhe)将AI视作地缘政治竞争的工具(ju)。而中国主张加强AI治理(li)领域的国际合作，在发展与安全间取(qu)得良好平衡，这有助于推动AI国际治理(li)框架建设。”

“在AI治理(li)领域，全球多国采(cai)取(qu)不同治理(li)策略。美(mei)国在AI技术(shu)创新(xin)方(fang)面保持领先优势(shi)且希望(wang)扩大优势(shi)，推动AI技术(shu)在军(jun)事、国防等领域的应用，获取(qu)AI国际竞争中的主导权。欧盟更加注重AI发展的规范性，重视安全、伦理(li)、法律(lu)问题(ti)，推出全球首个全面规范AI开(kai)发与使用的法律(lu)框架《人工智能(neng)法案》，注重搭建国际合作规范框架。中国、印度(du)等发展中国家更加强调AI技术(shu)的普惠性，注重以AI技术(shu)为(wei)各产业发展赋能(neng)，助力发展中国家产业转型升级。新(xin)加坡在AI基础设施建设、建设智慧城市等方(fang)面取(qu)得较为(wei)先进的经验。韩国凭借(jie)在芯片、半导体(ti)产业的优势(shi)，致力于推动AI与制造业结合发展。”对外经济(ji)贸易大学国家安全与治理(li)研究院常务副院长陈须隆接(jie)受本报记者(zhe)采(cai)访时分析。

近年来(lai)，随着AI技术(shu)与产业的快(kuai)速发展，中国政府不断完善AI治理(li)，坚持发展和安全并(bing)重。

2023年10月，中国提出的《全球人工智能(neng)治理(li)倡议》中强调，在世界和平与发展面临多元挑战的背景下，各国应秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持发展和安全并(bing)重的原则，通过对话与合作凝聚(ju)共识，构建开(kai)放、公(gong)正、有效的治理(li)机制，促进人工智能(neng)技术(shu)造福于人类，推动构建人类命运共同体(ti)。

2023年7月，中国公(gong)布《生成式人工智能(neng)服务管理(li)暂行办法》，提出坚持发展和安全并(bing)重、促进创新(xin)和依法治理(li)相结合的原则，采(cai)取(qu)有效措施鼓(gu)励生成式人工智能(neng)创新(xin)发展，对生成式人工智能(neng)服务实行包容审(shen)慎和分类分级监管。此前，中国通过《新(xin)一代人工智能(neng)发展规划》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等战略规划与法律(lu)文件，逐渐构建涵盖(gai)数(shu)据安全、算法透明性、伦理(li)规范的法律(lu)框架。

中国经验：

“在鼓(gu)励创新(xin)与管控风险(xian)之间保持平衡，相关技术(shu)创新(xin)企业涌现”

中国AI技术(shu)创新(xin)的亮眼(yan)成绩和关于AI治理(li)的经验，在巴黎AI峰会中获得许多共鸣。

法国米(mi)斯特拉尔人工智能(neng)公(gong)司共同创始(shi)人阿瑟·门(men)施认为(wei)，在全球人工智能(neng)竞赛中，中国人工智能(neng)的突(tu)破为(wei)欧洲提供了启发，“从深度(du)求索(suo)（DeepSeek）的成功中，我们看到公(gong)司乃至欧洲在AI领域实现提升的希望(wang)”。

欧盟支持的人工智能(neng)项目DIVERSIFAIR的研究员史蒂文·费特曼指(zhi)出，像DeepSeek这类人工智能(neng)企业的发展，需要更加平等、公(gong)平的环境。某些国家实施科(ke)技制裁等行为(wei)，不利于人工智能(neng)行业的发展。“只有人工智能(neng)在全球获得更广泛发展，我们才能(neng)拥有更多的创新(xin)和发展的源(yuan)泉。”

在巴黎AI峰会期(qi)间，傅莹阐(chan)述了中国对AI风险(xian)两个层面的关注：一个是应用中的风险(xian)。一方(fang)面，中国政府早在2017年就制定《新(xin)一代人工智能(neng)发展规划》，提出AI安全、可控与可持续发展的要求，目前AI已在经济(ji)、金融、城市管理(li)、医疗和科(ke)研等领域全面应用，风险(xian)与挑战并(bing)存(cun)，政府在鼓(gu)励创新(xin)与管控风险(xian)之间保持平衡，并(bing)涌现出一批(pi)专门(men)应对AI安全问题(ti)的技术(shu)创新(xin)企业；另(ling)一方(fang)面，中方(fang)着眼(yan)未来(lai)风险(xian)参与国际合作，先后(hou)发布《全球人工智能(neng)治理(li)倡议》、签署《布莱奇利宣言》，并(bing)同各方(fang)推动联合国大会通过加强人工智能(neng)能(neng)力建设国际合作决议，获得140多个国家支持，对AGI（通用人工智能(neng)）风险(xian)的理(li)论(lun)和技术(shu)探讨也高(gao)度(du)关注，中国科(ke)技界与国际同行在认识层面基本同步。

姚(yao)洋分析，中国在AI领域属于后(hou)起之秀，目前正日渐跻身全球领先行列。在AI技术(shu)创新(xin)方(fang)面，美(mei)国保持领先地位，中国、欧洲多国跟随其后(hou)。在AI技术(shu)应用方(fang)面，中国堪称AI应用第一大国，应用场(chang)景丰富，应用推广迅速，商(shang)业模式持续创新(xin)，在许多AI应用垂直领域积(ji)累了独特经验。例如在自动驾驶(shi)领域，中国汽车工业快(kuai)速增长，电动车生产占全球市场(chang)份额快(kuai)速提升，为(wei)自动驾驶(shi)技术(shu)推广应用提供巨大应用场(chang)景，中国自动驾驶(shi)技术(shu)也由此走在世界前列。由大市场(chang)、丰富场(chang)景激发的AI技术(shu)应用，在AI发展与安全中寻找平衡点，是中国AI技术(shu)发展和治理(li)的一大特色。

陈须隆分析，中国在人工智能(neng)治理(li)领域具(ju)有一些“先天优势(shi)”：一方(fang)面，中国较早确立关于AI发展与治理(li)的顶层战略，北(bei)京、深圳、杭(hang)州等AI产业发展较快(kuai)的地方(fang)相继出台各自的发展规划战略，从AI产业发展早期(qi)就注重兼顾发展与安全。另(ling)一方(fang)面，中国AI应用发展迅速，技术(shu)创新(xin)突(tu)破不断涌现，AI相关产业市场(chang)庞大，为(wei)AI发展提供海量数(shu)据支持和应用场(chang)景，中国政府及相关企业、机构在数(shu)据基础设施建设方(fang)面提供支持，帮(bang)助AI应用更全面地应用于社会多产业、领域，实现AI治理(li)理(li)念到实践的深度(du)结合。此外，中国坚持普惠包容、共商(shang)共建共享的AI国际合作理(li)念，致力于让中国AI技术(shu)发展成果惠及更多国家，尤其是发展中国家。

中国贡献：

“积(ji)极推动人工智能(neng)普惠发展，帮(bang)助发展中国家加强能(neng)力建设”

“也许有一天，事实上(shang)我认为(wei)我们正在迅速走向这一天，我们有可能(neng)创造出极其强大的系(xi)统(tong)，它可能(neng)远远超出一般人类的能(neng)力，但(dan)我们仍然(ran)不知道(dao)如何控制这些系(xi)统(tong)。为(wei)了应对这一风险(xian)，各国在AI全球治理(li)领域展开(kai)合作格外重要。”国际治理(li)创新(xin)中心全球人工智能(neng)风险(xian)倡议执行主任邓肯(ken)·卡斯-贝格斯近日表示，从最近几个月的观察来(lai)看，他认为(wei)各国有希望(wang)合作设计出某种机制、流程或(huo)者(zhe)机构，但(dan)做到这些需要全世界最优秀的人才，而他认为(wei)许多这样的人才会来(lai)自中国。

日前，中国外交部发言人表示，中国积(ji)极拥抱智能(neng)变革(ge)，大力推进人工智能(neng)创新(xin)发展，重视人工智能(neng)安全，支持鼓(gu)励企业自主创新(xin)，为(wei)全球人工智能(neng)发展作出了积(ji)极贡献。中国积(ji)极推动人工智能(neng)普惠发展，帮(bang)助发展中国家加强能(neng)力建设，主张开(kai)源(yuan)人工智能(neng)技术(shu)，促进人工智能(neng)服务的可及性，实现各国共享智能(neng)红(hong)利。“同时，我们反对以意识形态划线，反对泛化国家安全概念、将经贸科(ke)技问题(ti)政治化的做法。”

“中国关于全球人工智能(neng)治理(li)的倡议与中国外交理(li)念相契合，有几大亮点值得关注。”陈须隆分析，其一，中国主张发展人工智能(neng)应坚持“以人为(wei)本”理(li)念、“智能(neng)向善”的宗(zong)旨，认为(wei)人工智能(neng)发展的目标是让民众(zhong)生活更加幸福，从而促进人类文明进步。其二，中国主张发展人工智能(neng)应坚持相互(hu)尊重、平等互(hu)利的原则，各国无(wu)论(lun)大小、强弱，无(wu)论(lun)社会制度(du)如何，都有平等发展和利用人工智能(neng)的权利。近期(qi)引发全球关注的DeepSeek开(kai)源(yuan)大模型充分体(ti)现了中国提倡的开(kai)源(yuan)、普惠、平权使用人工智能(neng)的理(li)念。其三，中国主张推动建立风险(xian)等级测(ce)试(shi)评估体(ti)系(xi)，逐步建立健全法律(lu)和规章制度(du)，通过法治完善全球AI治理(li)。此外，中国坚持增强发展中国家在人工智能(neng)全球治理(li)中的代表性和发言权，不断弥合智能(neng)鸿沟和治理(li)能(neng)力差距，展现了中国在AI治理(li)领域的作为(wei)发展中国家一员、维护多边主义的一贯(guan)立场(chang)。

针对非洲法语区的法律(lu)智能(neng)平台LegOmnia联合创始(shi)人让-帕(pa)特里克·贝尔托认为(wei)，非洲存(cun)在着各种问题(ti)，其中包括能(neng)源(yuan)问题(ti)。60%的人口(kou)生活在能(neng)源(yuan)不安全的环境中，无(wu)法实行美(mei)国那(na)样的高(gao)耗能(neng)发展模式。开(kai)源(yuan)将促进平等，也将促进人们获得更多的机会。DeepSeek的优异表现真的令人鼓(gu)舞(wu)，这为(wei)资源(yuan)有限的非洲提供了一种解决方(fang)案。

“当前，全球AI治理(li)面临的挑战主要来(lai)源(yuan)于部分AI强国采(cai)取(qu)的竞争策略和单边主义，希望(wang)通过AI优势(shi)，巩固自身霸权；此外，AI军(jun)事化趋势(shi)、AI带(dai)来(lai)的网络安全问题(ti)若无(wu)法进行及时有效的全球治理(li)，可能(neng)增强AI‘双(shuang)刃剑’的负面效应。”陈须隆分析，中国支持联合国在全球AI治理(li)中发挥更加重要的积(ji)极作用，愿意与其他国家展开(kai)交流合作，尤其希望(wang)通过与发展中国家的AI合作，弥合智能(neng)鸿沟，赋能(neng)经济(ji)发展，践行“以人为(wei)本”“智能(neng)向善”等AI治理(li)理(li)念，加强全球人工智能(neng)协调治理(li)。