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中国网财经12月27日讯(xun) 近日，北(bei)京率(lu)先(xian)试行不动产(chan)信托财产(chan)登记制度的(de)消(xiao)息，引发信托业(ye)广泛关注。中国网财经就此采访到信托业(ye)协会特约研究员周萍。周萍表示，信托财产(chan)登记制度试点将显著增(zeng)强信托财产(chan)的(de)独立性，降低法律风险和纠纷，推动信托业(ye)务创新和发展。同时(shi)，该制度也将促进(jin)非交易性过户制度和信托税(shui)收政策的(de)完善，为(wei)信托业(ye)务的(de)开展提供更加便捷和高效的(de)条件。然而，不动产(chan)信托财产(chan)登记在实践(jian)中仍面(mian)临(lin)一些挑战和困难，如制度落实层面(mian)的(de)具体细则不完善、部门间信息共享和业(ye)务协同存在难度等。针对这(zhe)些问(wen)题，周萍提出了从立法层面(mian)完善信托财产(chan)登记制度、建立跨部门协调机制等具体建议，以确保信托财产(chan)登记制度的(de)顺利实施。
《中国网财经》：对于不动产(chan)信托财产(chan)登记制度试点的(de)推出，您(nin)认(ren)为(wei)这(zhe)将如何影响信托业(ye)的(de)整(zheng)体发展？
周萍：对信托业(ye)整(zheng)体发展的(de)影响：一是增(zeng)强信托财产(chan)独立性。通过信托财产(chan)登记，可以明确信托财产(chan)的(de)权属关系，使(shi)信托财产(chan)独立于受托人的(de)个人财产(chan)，有效防止信托财产(chan)被挪用或侵占，从而更好地保障信托当事人的(de)合法权益；二是降低法律风险和纠纷。信托财产(chan)登记制度的(de)建立，有助于减少因信托财产(chan)权属不清而引发的(de)法律纠纷，提高信托业(ye)务的(de)法律确定性和可预见性，增(zeng)强信托业(ye)的(de)稳(wen)定性和可信度；三是促进(jin)信托业(ye)务创新和发展。完善的(de)信托财产(chan)登记制度为(wei)信托公司开展各类创新业(ye)务提供了制度基础，有助于信托公司在财富管理、资产(chan)证券化、家族信托等领域推出更多符合市场需(xu)求的(de)产(chan)品和服务，推动信托业(ye)的(de)多元化发展。
《中国网财经》：具体来看，特别是在推动非交易性过户制度和信托税(shui)收政策等配套(tao)制度的(de)完善方面(mian)，会有哪些具体的(de)促进(jin)作用？
周萍：对非交易性过户制度的(de)促进(jin)作用：在信托设立阶段，通过非交易性过户，可以避(bi)免将信托财产(chan)转移视同交易过户，从而简化过户流程，降低交易成(cheng)本；在信托成(cheng)立后，有助于信托财产(chan)在信托关系中的(de)顺畅流转，使(shi)得(de)信托财产(chan)的(de)转移更加便捷和高效，有利于信托业(ye)务的(de)开展和信托财产(chan)的(de)合理配置。
同时(shi)，对信托税(shui)收政策的(de)促进(jin)作用：信托财产(chan)登记制度的(de)完善，为(wei)信托税(shui)收政策的(de)制定提供了明确的(de)依据；清晰界定信托财产(chan)的(de)所有权归属和信托关系的(de)性质，为(wei)税(shui)务机关确定纳税(shui)主体、适用税(shui)种(zhong)和税(shui)率(lu)等提供依据。
《中国网财经》：在实践(jian)中，不动产(chan)信托财产(chan)登记面(mian)临(lin)哪些挑战和困难？您(nin)认(ren)为(wei)应如何克(ke)服这(zhe)些挑战，以确保信托财产(chan)登记制度的(de)顺利实施？
周萍：挑战主要(yao)在于，我(wo)国《信托法》虽然规定了信托财产(chan)需(xu)要(yao)办(ban)理登记手续，但并未明确信托登记的(de)具体操作规则和程序，导致信托登记制度长期处于“有法可依、无法操作”的(de)状态。实操中，在信托设立阶段，不动产(chan)信托财产(chan)交付需(xu)要(yao)缴纳印花税(shui)、契税(shui)、个人所得(de)税(shui)等税(shui)费(fei)；而在信托终(zhong)结时(shi)，不动产(chan)转移至受益人时(shi)，又会面(mian)临(lin)重复征税(shui)的(de)问(wen)题，高昂的(de)税(shui)费(fei)成(cheng)本使(shi)得(de)高净(jing)值人群对将不动产(chan)置入家族信托的(de)积(ji)极性受到影响。
因此，我(wo)们建议，从立法层面(mian)完善信托财产(chan)登记制度，明确信托登记的(de)具体操作规则、程序和要(yao)求，使(shi)其(qi)与现行的(de)不动产(chan)登记制度有效衔接(jie)。修订(ding)《信托法》和《不动产(chan)登记暂行条例》等相关法律法规，为(wei)不动产(chan)信托财产(chan)登记提供更加明确的(de)法律依据。针对信托财产(chan)登记环(huan)节的(de)重复征税(shui)问(wen)题，建议出台专门的(de)信托税(shui)收政策，明确信托财产(chan)在设立、存续和终(zhong)止阶段的(de)税(shui)收处理规则，避(bi)免重复征税(shui)。
可以参照国外(wai)一些做法，明确登记机构和方式，可以考虑依托现有的(de)不动产(chan)登记机构进(jin)行信托财产(chan)登记，明确权属变更登记与信托登记的(de)程序；建立统一的(de)信托财产(chan)登记信息共享平台，实现不同部门之间的(de)信息共享和查询(xun)。
《中国网财经》：信托财产(chan)登记制度试点的(de)推出，对于信托机构在开展不动产(chan)信托业(ye)务时(shi)有哪些具体的(de)便利和优势？您(nin)认(ren)为(wei)这(zhe)一政策将如何影响信托机构的(de)业(ye)务模式和市场竞争格局？
周萍：对信托机构开展不动产(chan)信托业(ye)务的(de)具体便利和优势。一是从信托制度层面(mian)，增(zeng)强信托财产(chan)独立性。通过信托财产(chan)登记，可以更好地实现信托财产(chan)的(de)独立性，使(shi)其(qi)与委托人、受托人和受益人的(de)其(qi)他财产(chan)相隔离，保障信托财产(chan)的(de)安(an)全性和稳(wen)定性。二是从信托公司展业(ye)层面(mian)，有助于业(ye)务场景拓展。试点的(de)推出为(wei)信托机构提供了更广阔的(de)发展空间，满足不同客户群体的(de)需(xu)求，如以房(fang)养老的(de)养老金融产(chan)品、不动产(chan)家族信托等。三是从信托业(ye)务开展层面(mian)，有利于降低设立成(cheng)本。试点的(de)推出，一方面(mian)可以降低委托人的(de)信托设立成(cheng)本，如在信托设立阶段，相关当事人可以避(bi)免重复缴纳印花税(shui)、契税(shui)、个人所得(de)税(shui)等；另一方面(mian)，可以简化信托财产(chan)的(de)转移和登记流程，减少繁琐的(de)手续和时(shi)间成(cheng)本，提高信托业(ye)务的(de)效率(lu)。如通过信托财产(chan)登记，可以明确信托财产(chan)的(de)权属关系，避(bi)免因权属不清导致的(de)纠纷和重复登记。
对信托机构业(ye)务模式和市场竞争格局的(de)影响主要(yao)两个方面(mian)，一是转变业(ye)务模式。用信托财产(chan)登记制度的(de)优势，为(wei)客户提供更加专业(ye)和全面(mian)的(de)资产(chan)管理和传承服务，探索更多创新的(de)业(ye)务模式，如结合不动产(chan)信托与养老、教育等领域的(de)交叉业(ye)务。二是加剧市场竞争。信托机构之间的(de)合作与竞争也将更加频繁，可能会出现一些新的(de)合作模式和竞争格局。三是提出新的(de)能力要(yao)求。信托机构需(xu)要(yao)不断提升自身的(de)专业(ye)能力和服务水平，以吸引更多的(de)客户和市场份额。
《中国网财经》：我(wo)们了解到，在实践(jian)中，不动产(chan)信托财产(chan)登记仍面(mian)临(lin)一些挑战和困难，您(nin)认(ren)为(wei)应如何克(ke)服这(zhe)些挑战，以确保信托财产(chan)登记制度的(de)顺利实施？
周萍：不动产(chan)信托财产(chan)登记面(mian)临(lin)的(de)挑战和困难：一方面(mian)，从制度落实层面(mian)，不动产(chan)信托登记的(de)具体细则尚不完善，如房(fang)产(chan)通过交易过户或非交易过户进(jin)入信托的(de)流程、所得(de)税(shui)和契税(shui)的(de)具体征收办(ban)法等，都还需(xu)要(yao)进(jin)一步(bu)明确；不动产(chan)信托财产(chan)登记涉及多个部门和机构的(de)协调，如不动产(chan)登记机构、税(shui)务机关、信托公司等，不同部门之间的(de)信息共享和业(ye)务协同存在一定的(de)难度。另一方面(mian)，从信托公司展业(ye)层面(mian)，如何平衡信托财产(chan)公示性与信托关系的(de)私(si)密性，有可能是一个挑战
对于克(ke)服挑战的(de)建议，周萍指(zhi)出，应尽快出台更为(wei)详尽的(de)不动产(chan)信托登记细则，明确登记的(de)具体流程、要(yao)求和标准，为(wei)信托机构开展不动产(chan)信托业(ye)务提供清晰的(de)法律依据；建立跨部门的(de)协调机制，促进(jin)不动产(chan)登记机构、税(shui)务机关、信托公司等之间的(de)信息共享和业(ye)务协同，提高不动产(chan)信托财产(chan)登记的(de)效率(lu)和准确性。