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【文/观察(cha)者网 山猫】
据美国《华盛顿邮(you)报》当地时间2月19日报道，该报从其得到的一份备忘录中以及(ji)知情官(guan)员的消息(xi)获知，美国国防部长皮特·海格塞斯已经下(xia)令，。
根据这(zhe)份发布于本(ben)周二（18日）的备忘录，海格塞斯已于周一之前下(xia)令制定(ding)拟(ni)议的削减计划。另(ling)外在这(zhe)份特朗普政府要求的计划中，还有17个希望得到“豁免”的类别，包括（针对非法移民的）美国南部边境行动、核(he)武器和导弹防御(yu)系统现代化、潜艇、自(zi)杀式(shi)（单向(xiang)攻击）无人机(ji)和其他弹药的采购等(deng)。美国代理国防部副部长罗伯特·G·萨莱(lai)塞斯在一份声明(ming)中表示，削减下(xia)来的资金可能被用于重新调整(zheng)，用于支付(fu)特朗普政府的 “新优先(xian)事项”，如“美国铁(tie)穹防御(yu)系统”（Iron Dome for America），这(zhe)也是特朗普经常提到的关于扩大导弹防御(yu)系统的话题，萨莱(lai)塞斯表示，该项目明(ming)年(nian)的预算可能会达到500亿(yi)美元。
目前，五角大楼2025年(nian)度预算约为8500亿(yi)美元（折合人民币约6.17万亿(yi)元），源于美国国会方面普遍认为的，美国需要大量资金支出(chu)以“遏制中俄威胁”。如果这(zhe)项削减命令得以全面实施(shi)，削减金额将在未来五年(nian)内达到每年(nian)数百亿(yi)美元的规模。特朗普政府同时还下(xia)达了另(ling)一项命令，即列出(chu)本(ben)周计划解雇的“数千名国防部试(shi)用雇员”名单，作为进一步(bu)“拆除联邦官(guan)僚机(ji)构”的一部分，该工作则由埃隆·马斯克领导的美国政府效率部（DOGE）监管(guan)。报道表示，目前五角大楼及(ji)其附属机(ji)构拥有“90多万名”文职(zhi)雇员，海格塞斯已经指示国防部官(guan)员对目前处于试(shi)用期的援共(gong)进行评估(gu)，决定(ding)“部分文职(zhi)试(shi)用期员工”将于不久之后(hou)离职(zhi)。不过，报道也提到，特朗普政府已将五角大楼管(guan)理的130万现役军人、80万国民警卫队官(guan)兵和预备役军人排除在这(zhe)一全面预算削减范围之外。
对于这(zhe)一削减行动，海格塞斯在备忘录中将其视为特朗普政府“以实力求和平”政策的某种延伸，他表示，未来的军事预算将为所需要的作战力量提供资源，同时停止“不必要的国防开支”、拒绝“过度的官(guan)僚主(zhu)义”，来推动包括深化审计的“切实可行的改革(ge)”。如果这(zhe)一削减计划得以实施(shi)，将成为2013年(nian)国会强制削减预算案生效以来，五角大楼为控(kong)制开支所做的“最大努力”。海格塞斯还在备忘录中表示，这(zhe)一拟(ni)议的削减要求是对五角大楼预算的重新审视，各军中应该为“战时节奏”所需的款项提供资金，至(zhi)于资金缺(que)口则应通过“低(di)影响项目”的削减来弥补，这(zhe)些“低(di)影响项目”包括此前较为热门的“多样性、公平性和包容(rong)性”（DEI）项目和“气候变化研究”等(deng)。
另(ling)一方面，上文中提到可能因豁免而不会受到影响的项目包括“打击西半球(qiu)跨国犯罪组织”、五角大楼审计活动以及(ji)“协同作战飞机(ji)”（CCA）计划，该计划目前被视作美国“下(xia)一代空(kong)中优势”（NGAD）的一部分，目的是与有人战斗机(ji)配合作战。此外备忘录还表示，建造“可执行的”军舰是优先(xian)事项，尽管(guan)文中并没有提到美国政府具体需要的是哪种军舰，而这(zhe)里最重要的则是海格塞斯还在备忘录中指示，要“优先(xian)考虑太(tai)平洋地区的军事建设(she)项目”，这(zhe)反映出(chu)特朗普政府仍然“将中国视作美国的主(zhu)要对手(shou)”。
相应地，这(zhe)份名单尽管(guan)明(ming)确地支持(chi)为所谓(wei)“印太(tai)司令部”和负责美国本(ben)土防御(yu)的北方司令部提供“支持(chi)机(ji)构资金”，但并没有将类似支持(chi)项目扩展(zhan)到全球(qiu)其他几个主(zhu)要作战司令部，如面对俄罗斯方向(xiang)的欧洲司令部、负责中东的中央(yang)司令部以及(ji)非洲司令部。
而对欧洲司令部的冷落也成为了特朗普政府上任(ren)以来相对引人注意的一个话题，就(jiu)在上周，海格塞斯还多次呼吁北约盟国“采取更多行动维持(chi)自(zi)身防御(yu)”。他也与特朗普一样，表示欧洲国家应该至(zhi)少拿出(chu)GDP的5%来用于国防支出(chu)，而当被反问道美国是否也该如此时，海格塞斯则拒绝直接回答，但他在12日德(de)国斯图加特发表讲话时表示，美国至(zhi)少“不应低(di)于3%”。
外界对这(zhe)一预算削减的计划表现普遍出(chu)了“谨慎和警惕”的反应，最首当其冲(chong)的就(jiu)是股市，如Palantir、洛克希德(de)·马丁和其他几家主(zhu)要国防承包企业股价(jia)大幅下(xia)跌。至(zhi)于国会方面，参议院(yuan)军事委员会民主(zhu)党领袖、参议员杰克·里德(de)抨击道，这(zhe)一预算削减是“草率”、“不分青红皂白”的，“背(bei)叛了美国军队和他们(men)的家人，使得美国变得不那么安(an)全”，他说，她完全赞成削减那些“没有效果的项目”，但这(zhe)一削减计划提议整(zheng)体上是“极其错误”的，海格塞斯部长“仓促又武断”的战略将对美国的安(an)全、经济和工业基础产生“负面影响”。不过共(gong)和党籍(ji)参议员、参议院(yuan)军事委员会主(zhu)席罗杰·威克的发言人则并没有回应媒(mei)体的置评请求。
