另一大重点议程是推动联邦政府机(ji)构改革，削减联邦开支。特(te)朗普政府设立政府效率(lu)部，关闭或酝酿裁撤美国国际开发署、消费者金融保护局(ju)、教育部等联邦机(ji)构，推行大规模联邦雇员裁员。目前，已有超过7.5万名联邦雇员接(jie)受离职补偿计划并辞职，另有万余人(ren)被解雇。据美国媒体(ti)报道(dao)，美国联邦政府雇员约有230万人(ren)，白宫计划裁减5%至10%。

对外，“美国优(you)先”政策高调回(hui)归并进一步加强。上任以来，特(te)朗普政府宣布对墨西哥、加拿大商品加征25%关税(shui)，随后表示(shi)暂(zan)缓(huan)实施加税(shui)措(cuo)施，以争取与(yu)两国达成协议；对中国商品加征10%关税(shui)；对所有进口(kou)钢铁(tie)和铝(lu)征收(shou)25%关税(shui)并取消对部分贸(mao)易伙伴的钢铝(lu)免税(shui)配额和豁免政策；决定对贸(mao)易伙伴征收(shou)“对等关税(shui)”；计划对汽车、药品和半导体(ti)芯片行业征收(shou)25%左右(you)的关税(shui)等。

在中东，特(te)朗普政府强化同以色列关系，主张美国控制加沙地带、重新安置当地居民，重启(qi)对伊朗“极限施压”，为中东和平投下(xia)阴影。针对俄乌冲突，特(te)朗普直接(jie)同俄罗斯、乌克兰领导人(ren)通话，商谈解决冲突方案，酝酿美俄元首会谈，并发出一系列在涉俄乌议题上撇开欧洲盟友(you)的言论，令美欧裂痕加深。在向(xiang)来是美欧协调立场、展现团结的慕尼(ni)黑安全会议上，特(te)朗普政府高官发表针对欧洲的尖锐(rui)批评，指责欧洲背离了其基本价(jia)值观(guan)，美欧价(jia)值观(guan)分歧日(ri)益凸显。

延续其总统第一任期政策，特(te)朗普政府密集“退群”，除退出《巴黎(li)协定》、世界卫生组织、联合(he)国人(ren)权理事会外，还要求评估美国在联合(he)国教科文(wen)组织的角(jiao)色，多次威(wei)胁退出北约。

此外，特(te)朗普政府还展现出扩张倾向(xiang)：多次声(sheng)称加拿大应(ying)成为美国第51个州，觊觎(yu)巴拿马运河和格陵兰岛，将墨西哥湾更名为“美国湾”，加强同日(ri)本、印度防务关系以深化所谓“印太战略”。

2024年8月(yue)28日(ri)，在巴拿马首都巴拿马城附近，一艘货(huo)轮在巴拿马运河上航行（无(wu)人(ren)机(ji)照片）。新华社记者李木子摄

争议巨大

白宫宣称，特(te)朗普重返白宫的第一个月(yue)就采取“非凡行动”，开启(qi)了美国新的“黄金时代”。但在美国国内和国际层面，特(te)朗普政府的内外政策正在引发巨大争议和强烈质(zhi)疑(yi)。

目前，废(fei)除“出生公民权”行政令、让埃隆·马斯克领导政府效率(lu)部、用(yong)“买断”计划迫使联邦雇员辞职、解雇监察官员等政策都引发了法律诉讼。2月(yue)17日(ri)“总统日(ri)”，美国多地爆发民主党人(ren)抗议示(shi)威(wei)活动，反对特(te)朗普政府政策。

美国华盛顿(dun)－李大学政治学副教授布赖恩·亚历山大指出，特(te)朗普政府就任后的一系列行政令和政策表态在美国掀起了“争议风暴”。在国会分裂、民众缺乏共识的情况下(xia)，美国已经(jing)“四分五裂”。

美国皮尤研究中心日(ri)前发布的一项民调结果显示(shi)，美国民众对特(te)朗普政府执政首月(yue)评价(jia)迥异：47%的受访者认可其执政表现，51%的受访者不认可；76%的共和党人(ren)认为特(te)朗普将改善联邦政府运作(zuo)方式(shi)，78%的民主党人(ren)持反对意见。

特(te)朗普政府对外政策同样在全球遭遇(yu)反对声(sheng)音(yin)。美国布鲁金斯学会网站文(wen)章指出，特(te)朗普政府的保护主义和“挑衅(xin)性”关税(shui)政策反映出根植于19世纪重商主义的世界观(guan)。伊朗光明通讯社发表分析文(wen)章说，特(te)朗普的加沙“计划”是“一个没有全球共识的计划”，在国际上遭到广泛反对。

德国总统施泰因迈(mai)尔说，美国新一届政府的世界观(guan)与(yu)欧洲存在显著(zhu)差异。“美国这种世界观(guan)对既有规则、伙伴关系以及长期建立的信任缺乏尊重。”英国皇家国际问题研究所高级研究员克里翁(weng)·巴特(te)勒指出，“美国优(you)先”政策可能促(cu)使包括(kuo)欧洲国家在内的传统盟友(you)对与(yu)美国关系进行根本性反思，从而导致一定程度的经(jing)济、政治甚至军事“脱钩”。

“美国已成为世界最大的动荡(dang)之源。”美国政治风险咨询公司欧亚集团总裁伊恩·布雷默说。

2025年1月(yue)19日(ri)，人(ren)们从美国华盛顿(dun)的国会大厦前走过。新华社记者吴晓凌摄

前景如何

一片反对声(sheng)中，美国新一届政府新政前景如何？

新加坡《海峡(xia)时报》网站文(wen)章说，美国新一届政府“正在破坏二战后的地缘(yuan)政治秩序(xu)”。“随着‘特(te)朗普飓风’席卷全球，两个关键主题正变得清(qing)晰：美国领导人(ren)决心不惜一切代价(jia)提振美国经(jing)济，无(wu)论这些代价(jia)是环境、社会，还是外交方面的；与(yu)此同时，美国领导人(ren)同样决心运用(yong)霸权，将军事、金融、科技和贸(mao)易利益交织在一起。”

随着驱逐非法移民行动的推进以及关税(shui)的提升，经(jing)济学家普遍担忧美国通胀(zhang)可能会再度抬头。美国劳工部12日(ri)公布的数据显示(shi)，今年1月(yue)美国消费者价(jia)格指数（CPI）同比上涨3%，环比上涨0.5%，通胀(zhang)水(shui)平超过预期。能源和食品价(jia)格持续上涨，令民众怨声(sheng)载道(dao)。

2025年2月(yue)10日(ri)，在美国加利福尼(ni)亚州洛杉矶县一家超市内，顾客从鸡(ji)蛋售罄的通知旁走过。新华社发（曾(ceng)慧摄）

美国媒体(ti)指出，特(te)朗普在竞选时承诺解决通胀(zhang)和生活成本问题，因此通胀(zhang)持续上升给他(ta)带来不小(xiao)的政治压力，加之联邦机(ji)构改革等措(cuo)施面临(lin)法律挑战和国会阻力，其执政障碍可能越来越多。

美国卡内基国际和平研究院高级研究员斯蒂芬·韦特(te)海姆认为，“美国优(you)先”政策可能导致美国减少(shao)对国际组织和盟友(you)的承诺，从而加剧国际关系的不稳定性。彭博新闻社网站刊文(wen)评论说，世界各国似乎都在贸(mao)易和安全方面加紧寻找把美国排除在外的替(ti)代方案，美国可能最终会陷入“众叛亲离”的孤单境地。

编辑 辛婧