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国融融资租赁有限公司退款客服电话
2025-02-25 07:44:39
国融融资租赁有限公司退款客服电话

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水、能源、粮食是人(ren)类社会赖以生存(cun)和发展的基础(chu)战略资源,关乎国计民生。日前召开的中共中央政治局会议提(ti)出,要着重处(chu)理好(hao)水与人(ren)口、粮食、能源的关系,推动发展方(fang)式全面绿色(se)转型。这提(ti)出一个重要命题:保障(zhang)庞大人(ren)口规模的基本(ben)资源供应,需树立(li)系统思维,解决好(hao)多种资源之间的供需矛盾,推动高(gao)质量发展和高(gao)水平安全良性(xing)互动。

“纽带”一词,常(chang)被用来形(xing)容水、能源、粮食之间的复杂关系。一方(fang)面,水在能源和粮食生产中不可或缺。几乎每种能源生产都需要水,特别是煤炭,从开采、洗涤到发电厂冷却、煤灰控制等各(ge)环节,无(wu)不需要水资源。农业则是用水最多的部门(men),根据2023年中国水资源公(gong)报,农业用水占全国用水总量的比重达62.2%。另一方(fang)面,抽取、运输、处(chu)理等水资源利用过程和粮食生产同样离不开能源。三者相互依存(cun),联系紧(jin)密。

从资源分布看,我国水资源“北缺南丰”,耕地(di)资源、煤和石(shi)油等能源资源则北多南少,存(cun)在明显的空间错配(pei)、供需不平衡,使(shi)一些地(di)方(fang)不得不应对“能粮争水”的现实难题。尤为典型的是黄河(he)上中游地(di)区,以不到全国4%的水资源,生产了全国12%的粮食和50%以上的一次能源。水资源成(cheng)为制约当地(di)“水—能源—粮食”纽带安全的核心因素。

可以预见,今后一个时期,我国能源和粮食需求还会增加。面对水资源短缺、能源对外依存(cun)度较大、粮食安全受国际贸(mao)易变化影(ying)响(xiang)明显的现状(zhuang),系紧(jin)“水—能源—粮食”安全纽带,必须综合考虑、协同治理,推进水、能、粮一体化管理和全链条节约。

处(chu)理好(hao)水与人(ren)口、粮食、能源的关系,首(shou)要的是抓住(zhu)水资源这个核心,提(ti)高(gao)其(qi)利用效率和效益(yi)。从农业层面看,需大力推进节水灌溉技(ji)术(shu),发展绿色(se)农业。根据各(ge)地(di)水资源承载能力,划定灌溉面积控制红(hong)线,严格落实以水定城、以水定地(di)、以水定人(ren)、以水定产。从能源角度看,应合理调整产业结构,推动低耗水、清洁、低碳能源建设。逐渐形(xing)成(cheng)“不浪费粮食和能源就是节约用水”的观念,在水之外实现节水。

两手发力,促进资源优化配(pei)置。用好(hao)有效市场的手,建立(li)健全用水权、排污权、碳排放权、用能权初(chu)始分配(pei)与交(jiao)易制度,通过反映市场供求、体现生态(tai)价值的自然(ran)资源资产有偿使(shi)用制度,引导和激励经营主体节水、减碳。用好(hao)有为政府(fu)的手,综合运用财政、土地(di)、环保、人(ren)才等政策(ce),通过农业节水增效、工(gong)业节能降(jiang)耗,不断缩小(xiao)“水—能源—粮食”在安全性(xing)上的空间差异(yi)。

协同管理,健全跨部门(men)协商机(ji)制。目前,我国对水、能源、粮食实行分部门(men)管理,各(ge)部门(men)在制定行业法规政策(ce)、发展规划、投资计划时,有必要充分征求相关部门(men)意见,加强交(jiao)流合作,综合考虑“水—能源—粮食”纽带关系,防止顾此失(shi)彼。还应将(jiang)人(ren)口增长、气候变化、城市化进程等因素纳(na)入考量,落实生态(tai)保护(hu)红(hong)线、环境质量底线、资源利用上线等“硬约束”,守护(hu)好(hao)人(ren)类生存(cun)发展的根基。 (作者:金观平 来源:经济日报)

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