一修订、一制(zhi)定

如何(he)看待《行动方案》中的这两项政策？

关于修订扩大《鼓励外商投资产业目录(lu)》，目前，国家发展改革委正在根据各方面的反馈意见(jian)进行修改完善，将尽快按(an)程序出台(tai)2025年版鼓励目录(lu)。新目录(lu)将重点增加先进制(zhi)造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域条目，同(tong)时也鼓励外资更多投向中西部地区和东北地区。

关于研究出台(tai)鼓励外资企业境内再投资的政策，初步考虑是：

在提升外资企业境内再投资便利(li)度方面，拟从简化相关事项办理(li)程序、完善金融服务、优化项目备案管理(li)等环节，进一步畅通企业再投资渠道；

在加强(qiang)外资企业境内再投资服务保障方面，拟从优化各类生产要素(su)配置、强(qiang)化重大外资项目工作专(zhuan)班支撑(cheng)、加强(qiang)项目全流程服务等角(jiao)度，统筹对符合(he)条件的再投资项目予以支持。

加大引资稳资力度

对推动我国经济发展有哪(na)些(xie)积(ji)极影响？

截(jie)至2024年底，外商累计在华投资设立(li)的企业超(chao)过123.9万家，实际使用外资20.6万亿元(yuan)人民币。我国通过积(ji)极吸引和利(li)用外资引进了资金、先进技术和管理(li)经验，推动了各地经济发展、税(shui)收(shou)增加，提供了大量的就业岗位，提升了居民生活水平，丰富了商品和服务供给。

今后我国将继续坚持开放创新，通过积(ji)极吸引外资，充分利(li)用全球(qiu)创新资源和创新成果(guo)发展我国新质生产力。

在扩大高水平对外开放、更大力度吸引外资方面

2025年将有哪(na)些(xie)工作举措？

推动建设更高水平开放型经济新体制(zhi)，继续支持外资企业投资中国、深(shen)耕中国，国家发展改革委将主要开展以下4个方面工作:

系统谋划稳步扩大制(zhi)度型开放。会同(tong)相关部门在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等7个领域主动对接国际高标准经贸(mao)规则，实现规则、规制(zhi)、管理(li)、标准的相通相容；在商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等4个市场有序推动扩大自主开放，扩大对最不发达(da)国家的单边开放。此外，还将推动深(shen)化外商投资促进体制(zhi)机制(zhi)改革，全方位系统化改进外商投资管理(li)和促进工作。

制(zhi)定出台(tai)稳外资的具(ju)体支持政策措施(shi)。拟会同(tong)有关方面修订扩大《鼓励外商投资产业目录(lu)》，研究制(zhi)定鼓励外资企业境内再投资政策等。

推动开发区更好发挥引资平台(tai)作用。将结合(he)正在开展的《中国开发区审核公告目录(lu)（2018年版）》的修订工作，坚持以制(zhi)造业和生产性服务业为主，完善开发区土地管理(li)，以亩均效益、集聚集约(yue)、增量增速、减(jian)污降碳等为导向引导开发区高质量发展，更好发挥开发区在吸引外资、畅通国内国际双循环等方面的重要作用。

加强(qiang)外商投资服务保障。会同(tong)有关部门组织(zhi)编写《外商投资中国百问百答》，希(xi)望(wang)能帮助(zhu)境外投资者更好了解(jie)中国外商投资环境，更好服务外资企业投资落(luo)地、生产经营和外籍人员(yuan)在中国的工作生活。做好标志性重大外资项目的落(luo)地服务，目前前八批66个标志性重大外资项目已完成投资约(yue)940亿美元(yuan)，其中33个项目实现了全面或部分投产，取得了良好的社会效益和经济效益。今年，还将继续强(qiang)化项目要素(su)保障，推动前八批项目加快落(luo)地，并适时发布第九(jiu)批项目。持续开展服务外资企业专(zhuan)项行动，“一对一”走访外资企业，及时了解(jie)并协(xie)调解(jie)决企业遇到的困难和问题。

确保外资企业在政府采购方面参与公平竞争

具(ju)体有哪(na)些(xie)措施(shi)？

关于外资企业平等参与政府采购是外资企业普遍(bian)关心(xin)的问题，中国政府一直(zhi)高度重视，我们持续优化营商环境的一个重要内容就是要保障外资企业的国民待遇。在《2025年稳外资行动方案》中，提出“建立(li)政府采购本国产品标准体系”，就是要明确相关标准，切实保障内资和外资企业在华生产的产品平等参与政府采购。

1月份我国实际使用外资降幅大幅收(shou)窄

当前吸引和利(li)用外资的形势(shi)如何(he)？

今年1月我国实际利(li)用外资975.9亿元(yuan)人民币，同(tong)比下降13.4%。这个降幅比去年全年有所(suo)收(shou)窄，但依然呈下降态(tai)势(shi)。原因是：

当前全球(qiu)跨境投资（全球(qiu)FDI）仍然比较低迷(mi)。由于全球(qiu)经济复(fu)苏缓慢，至今尚未达(da)到新冠疫情前的水平，特别是发达(da)经济体的经济增长动力不足，全球(qiu)跨境直(zhi)接投资尚未走出低谷。

面临(lin)的外部环境依然严(yan)峻复(fu)杂(za)。地缘政治冲突加剧，单边主义、保护主义明显(xian)上升，这一情况对我国吸引外资产生的影响不可低估(gu)。

受到国内相关产业发展变化等诸多因素(su)影响，一部分跨国公司主动调整投资布局。

除了有所(suo)下降以外，还有一些(xie)亮点：

一是实际利(li)用外资环比增长。

二是引资产业结构持续优化。

三是引资的来(lai)源地更加多元(yuan)化。

这些(xie)都(dou)体现了跨国公司持续投资中国、深(shen)耕中国的意愿和信(xin)心(xin)。

美国关税(shui)政策

对中国利(li)用外资和对外投资有哪(na)些(xie)影响？

发布会上，商务部相关负责人再次回应美加征关税(shui)问题。美国加征关税(shui)的做法严(yan)重违反世贸(mao)组织(zhi)规则，不仅无益于解(jie)决自身(shen)的问题，也对中美正常经贸(mao)合(he)作造成破坏，既不利(li)于包(bao)括美资企业在内的在华外资企业发展，也会干扰跨国公司的投资决策。