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瑞福德金融有限公司全国统一申请退款客服电话
2025-02-24 10:43:46
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据新华社北京2月23日电

中共(gong)中央 国务院关于进一(yi)步深化农村改革 扎实推进乡村全面振(zhen)兴的意见

(2025年1月1日)

实现中国式现代化,必须加(jia)快推进乡村全面振(zhen)兴。当前,农业再获丰收(shou),农村和谐稳定,同时国际环(huan)境复杂严峻,我国发展面临的不确定难(nan)预料因素增多。越是应对风险挑战,越要夯实“三农”工作(zuo)基础。做好2025年及(ji)今后一(yi)个时期(qi)“三农”工作(zuo),要坚持以(yi)习近平(ping)新时代中国特色社会(hui)主义思想为(wei)指导,全面贯彻(che)落实党的二十大和二十届(jie)二中、三中全会(hui)精神,深入贯彻(che)落实习近平(ping)总(zong)书记关于“三农”工作(zuo)的重(zhong)要论述和重(zhong)要指示精神,坚持和加(jia)强党对“三农”工作(zuo)的全面领(ling)导,完整准确全面贯彻(che)新发展理念,坚持稳中求进工作(zuo)总(zong)基调,坚持农业农村优(you)先发展,坚持城(cheng)乡融合发展,坚持守正创新,锚定推进乡村全面振(zhen)兴、建设(she)农业强国目标,以(yi)改革开放和科技创新为(wei)动力(li),巩固和完善农村基本经营制度(du),深入学习运用“千万工程”经验,确保(bao)国家粮食安全,确保(bao)不发生规模性返贫致(zhi)贫,提升(sheng)乡村产业发展水平(ping)、乡村建设(she)水平(ping)、乡村治理水平(ping),千方百(bai)计(ji)推动农业增效益、农村增活力(li)、农民增收(shou)入,为(wei)推进中国式现代化提供基础支撑(cheng)。

一(yi)、持续增强粮食等重(zhong)要农产品供给保(bao)障能力(li)

(一(yi))深入推进粮油作(zuo)物大面积单产提升(sheng)行动。稳定粮食播种面积,主攻单产和品质提升(sheng),确保(bao)粮食稳产丰产。进一(yi)步扩大粮食单产提升(sheng)工程实施规模,加(jia)大高产高效模式集成推广力(li)度(du),推进水肥一(yi)体化,促(cu)进大面积增产。加(jia)力(li)落实新一(yi)轮千亿(yi)斤粮食产能提升(sheng)任务。多措并举巩固大豆扩种成果,挖掘油菜、花生扩种潜力(li),支持发展油茶(cha)等木本油料。推动棉花、糖料、天然(ran)橡(xiang)胶等稳产提质。

(二)扶持畜牧业稳定发展。做好生猪产能监测和调控,促(cu)进平(ping)稳发展。推进肉牛(niu)、奶牛(niu)产业纾困,稳定基础产能。落实灭菌乳国家标准,支持以(yi)家庭(ting)农场和农民合作(zuo)社为(wei)主体的奶业养殖加(jia)工一(yi)体化发展。严格生猪屠(tu)宰检疫(yi)执法监管,强化重(zhong)大动物疫(yi)病(bing)和重(zhong)点人畜共(gong)患病(bing)防控。提升(sheng)饲草生产能力(li),加(jia)快草原(yuan)畜牧业转型升(sheng)级。

(三)强化耕地保(bao)护和质量提升(sheng)。严格耕地总(zong)量管控和“以(yi)补定占”,将各类(lei)耕地占用纳入占补平(ping)衡统一(yi)管理,确保(bao)省域内年度(du)耕地总(zong)量动态平(ping)衡。完善补充耕地质量评价和验收(shou)标准。持续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问题,坚决遏制破坏耕地违法行为(wei)。制定基本农作(zuo)物目录,建立耕地种植用途监测体系。分类(lei)有序(xu)做好耕地“非粮化”整改,结合产业发展实际、作(zuo)物生长周期(qi)等设(she)置必要的过渡期(qi)。高质量推进高标准农田(tian)建设(she),优(you)化建设(she)内容,完善农民全过程参与项目实施机制,强化工程质量全流程监管。稳步推进盐碱地综合利用试点,加(jia)强东北黑(hei)土区侵蚀(shi)沟、南方酸化退化耕地治理。分类(lei)推进撂荒地复垦利用。在确保(bao)省域内耕地保(bao)护任务不降低前提下,稳妥有序(xu)退出河(he)道内影响行洪(hong)安全等的不稳定耕地。加(jia)强传统梯田(tian)保(bao)护。

(四)推进农业科技力(li)量协同攻关。以(yi)科技创新引领(ling)先进生产要素集聚,因地制宜发展农业新质生产力(li)。瞄准加(jia)快突破关键核心(xin)技术,强化农业科研(yan)资源力(li)量统筹,培育农业科技领(ling)军企业。深入实施种业振(zhen)兴行动,发挥“南繁硅谷”等重(zhong)大农业科研(yan)平(ping)台作(zuo)用,加(jia)快攻克一(yi)批突破性品种。继续推进生物育种产业化。推动农机装备高质量发展,加(jia)快国产先进适用农机装备等研(yan)发应用,推进老旧农机报废更新。支持发展智慧(hui)农业,拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。

(五)加(jia)强农业防灾减灾能力(li)建设(she)。强化气象为(wei)农服务,加(jia)强灾害(hai)风险监测预警预报,用好区域农业社会(hui)化服务中心(xin)等力(li)量,最大程度(du)减轻灾害(hai)损(sun)失。建设(she)现代化防洪(hong)减灾体系,全面开展病(bing)险水库除险加(jia)固,加(jia)强中小河(he)流治理和大中型灌区建设(she)改造,推进蓄滞(zhi)洪(hong)区关键设(she)施建设(she)和管理机制改革。加(jia)强平(ping)原(yuan)涝区治理,推进农田(tian)水利设(she)施建设(she)和沟渠整治,加(jia)快修复灾毁农田(tian)及(ji)灌排设(she)施。加(jia)强农田(tian)防护林建设(she)。做好农作(zuo)物病(bing)虫害(hai)监测预警和统防统治。提升(sheng)森(sen)林草原(yuan)防灭火能力(li)。

(六)健全粮食生产支持政策体系。落实稻(dao)谷、小麦最低收(shou)购价政策,完善玉米大豆生产者补贴、稻(dao)谷补贴政策,稳定耕地地力(li)保(bao)护补贴政策。降低产粮大县农业保(bao)险县级保(bao)费补贴承担比例,推动扩大稻(dao)谷、小麦、玉米、大豆完全成本保(bao)险和种植收(shou)入保(bao)险投保(bao)面积。鼓(gu)励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点。健全粮食主产区奖补激励制度(du),加(jia)大对产粮大县支持。启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向(xiang)利益补偿,做好资金筹集和分配(pei)。逐步扩大产粮大县公共(gong)服务能力(li)提升(sheng)行动实施范(fan)围。

(七)完善农产品贸易与生产协调机制。综合施策推动粮食等重(zhong)要农产品价格保(bao)持在合理水平(ping),稳定市场供需,保(bao)护种粮农民积极性,维护好农民利益。严厉打击农产品走私等违法行为(wei)。加(jia)强口岸生物安全体系建设(she)。健全农产品产业损(sun)害(hai)预警体系。有序(xu)做好粮食收(shou)购,强化储备粮监管。加(jia)强农产品市场信息发布和预期(qi)引导。

(八)构建多元化食物供给体系。践行大农业观(guan)、大食物观(guan),全方位多途径开发食物资源。加(jia)强蔬菜应急保(bao)供基地建设(she),实施大中城(cheng)市周边现代设(she)施农业更新工程。促(cu)进渔业高质量发展,支持发展深远(yuan)海养殖,建设(she)海上牧场。发展森(sen)林食品,丰富“森(sen)林粮库”。推动食用菌产业提质增效,促(cu)进藻(zao)类(lei)食物开发。培育发展生物农业,开拓新型食品资源。加(jia)快建立粮食和大食物统计(ji)监测体系。强化食品安全和农产品质量安全监管,深化农产品药物残留治理,推进兽用抗菌药减量使用。

(九)健全粮食和食物节约长效机制。扎实推进粮食节约和反食品浪(lang)费行动,建立健全激励约束机制。大力(li)提倡健康饮食,加(jia)强公共(gong)食堂、餐饮机构等用油指导,推广减油减盐减糖和全谷物等膳食。推动粮食机收(shou)减损(sun)、适度(du)加(jia)工和科学储存。

二、持续巩固拓展脱贫攻坚成果

(十)守牢不发生规模性返贫致(zhi)贫底线。持续巩固提升(sheng)“三保(bao)障”和饮水安全保(bao)障成果,加(jia)强易地搬(ban)迁后续扶持,防止思想松懈、工作(zuo)松劲。提升(sheng)防止返贫致(zhi)贫监测帮扶效能,及(ji)时将存在返贫致(zhi)贫风险的农户纳入帮扶。深入开展防止返贫就业攻坚行动,增强帮扶车间就业吸(xi)纳能力(li),稳定脱贫人口务工规模和收(shou)入。按照巩固、升(sheng)级、盘活、调整原(yuan)则,分类(lei)推进帮扶产业提质增效。深入开展科技、医疗、教育干部人才“组团(tuan)式”帮扶。加(jia)强消费帮扶平(ping)台企业和产品管理。

(十一(yi))统筹建立农村防止返贫致(zhi)贫机制和低收(shou)入人口、欠发达地区分层分类(lei)帮扶制度(du)。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振(zhen)兴有效衔(xian)接总(zong)体评估,研(yan)究(jiu)制定过渡期(qi)后帮扶政策体系。统筹开展农村低收(shou)入人口及(ji)防止返贫致(zhi)贫对象的识别认定。注重(zhong)激发内生动力(li),强化对有劳动能力(li)的农村低收(shou)入人口的开发式帮扶,加(jia)强社会(hui)救助兜底保(bao)障,支持欠发达地区振(zhen)兴发展,建立分层分类(lei)帮扶制度(du),通(tong)过东西部协作(zuo)、定点帮扶等机制给予(yu)差异化支持。

(十二)健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。全面清(qing)查(cha)脱贫攻坚国家投入形成资产,建立统一(yi)的资产登记管理台账。制定帮扶项目资产管理办法,健全资产形成、确权移交、管护运营、收(shou)益分配(pei)等全程监管制度(du),推动经营性资产保(bao)值增效、公益性资产持续发挥作(zuo)用。完善资产分类(lei)处置制度(du),支持各地盘活低效闲(xian)置资产。

三、着力(li)壮大县域富民产业

(十三)发展乡村特色产业。坚持按市场规律办事,大力(li)发展绿色、特色农产品种养,推进农产品加(jia)工业转型升(sheng)级,实施农业品牌精品培育计(ji)划,打造特色农业产业集群,提升(sheng)农业产业化水平(ping)。深入实施农村产业融合发展项目,培育乡村新产业新业态。推进乡村文化和旅游深度(du)融合,开展文化产业赋能乡村振(zhen)兴试点,提升(sheng)乡村旅游特色化、精品化、规范(fan)化水平(ping)。加(jia)快构建农产品和农资现代流通(tong)网络,支持各类(lei)主体协同共(gong)建供应链。推动农村电商高质量发展。

(十四)完善联农带农机制。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收(shou)挂钩(gou)机制,将联农带农作(zuo)为(wei)政策倾斜的重(zhong)要依据。引导企业、农民合作(zuo)社、家庭(ting)农场与农户等紧密联合与合作(zuo),通(tong)过保(bao)底分红、入股参股、服务带动等方式,让农民更多分享产业增值收(shou)益。规范(fan)和引导农业农村领(ling)域社会(hui)投资,健全风险防范(fan)机制。

(十五)拓宽农民增收(shou)渠道。引导农民发展适合家庭(ting)经营的产业项目,因地制宜发展庭(ting)院经济、林下经济、民宿经济。加(jia)大稳岗就业政策支持力(li)度(du),强化就业服务和劳务协作(zuo),培育推介特色劳务品牌。推进家政兴农行动。加(jia)强大龄农民工就业扶持。推动农民工工资支付保(bao)障制度(du)全面覆盖和有效运转,依法纠治各类(lei)欠薪问题。发展各具特色的县域经济,支持发展就业容量大的富民产业,促(cu)进农民就近就业增收(shou)。实施数字乡村强农惠农富农专项行动。扩大以(yi)工代赈项目实施规模,在重(zhong)点工程项目和农业农村基础设(she)施建设(she)领(ling)域推广以(yi)工代赈。

四、着力(li)推进乡村建设(she)

(十六)统筹县域城(cheng)乡规划布局。顺应人口变化趋势,推动乡村全面振(zhen)兴与新型城(cheng)镇化有机结合,发挥县乡国土空间规划的空间统筹和要素保(bao)障作(zuo)用,促(cu)进城(cheng)乡产业发展、基础设(she)施、公共(gong)服务一(yi)体化。提高村庄规划编制质量和实效,不得要求村庄规划编制全覆盖,对不需要编制的可(ke)在县乡国土空间规划中管控引导或出台通(tong)则式管理规定。合理确定村庄建设(she)重(zhong)点和优(you)先序(xu),统筹建设(she)和管护,探索具有地域特色的乡村建设(she)模式。在耕地总(zong)量不减少、永久(jiu)基本农田(tian)布局基本稳定的前提下,开展以(yi)县域为(wei)统筹单元、以(yi)乡镇为(wei)基本实施单元的全域土地综合整治。

(十七)推动基础设(she)施向(xiang)农村延(yan)伸。分类(lei)推进城(cheng)乡供水一(yi)体化、集中供水规模化、小型供水规范(fan)化建设(she),有条件的地方可(ke)推行农村供水县域统管和专业化管护。实施好新一(yi)轮农村公路提升(sheng)行动,开展农村公路及(ji)桥梁隧(sui)道风险隐患排查(cha)和整治,持续推动“四好农村路”高质量发展。巩固具备条件的乡镇和建制村通(tong)客车成果,改善农村水路交通(tong)出行条件,推进农村客货邮融合发展。深化快递进村,加(jia)强村级寄递物流综合服务站(zhan)建设(she)。深化县域商业体系建设(she),支持连锁经营布局县域市场,推动冷链配(pei)送和即时零售向(xiang)乡镇延(yan)伸。推动农村消费品以(yi)旧换新,完善废旧家电等回收(shou)网络。巩固提升(sheng)农村电力(li)保(bao)障水平(ping),加(jia)强农村分布式可(ke)再生能源开发利用,鼓(gu)励有条件的地方建设(she)公共(gong)充换电设(she)施。提升(sheng)农村地区电信普遍(bian)服务水平(ping)。继续实施农村危房改造和农房抗震改造,做好受灾地区因灾倒损(sun)住房恢复重(zhong)建。

(十八)提高农村基本公共(gong)服务水平(ping)。优(you)化区域教育资源配(pei)置,提升(sheng)寄宿制学校办学条件和消防、安全等管理水平(ping),办好必要的乡村小规模学校。全面加(jia)强农村义务教育学生营养改善计(ji)划管理,确保(bao)食品安全和资金规范(fan)使用。以(yi)人员下沉为(wei)重(zhong)点推进紧密型县域医共(gong)体建设(she),提升(sheng)中心(xin)乡镇卫生院服务能力(li),推动远(yuan)程医疗服务体系建设(she)。加(jia)强农村传染病(bing)防控和应急处置能力(li)建设(she),深入开展全民健身和爱国卫生运动。健全基本医保(bao)参保(bao)长效机制,对连续参保(bao)和当年零报销的农村居民,提高次年大病(bing)保(bao)险最高支付限额。逐步提高城(cheng)乡居民基本养老保(bao)险基础养老金。健全县乡村三级养老服务网络,开展县域养老服务体系创新试点,鼓(gu)励开展村级互助性养老服务。发展农村婴幼儿照护服务。扩大未成年人救助保(bao)护机构覆盖面,提升(sheng)留守儿童和困境儿童关爱服务质量。加(jia)强残疾人保(bao)障和康复救助。

(十九)加(jia)强农村生态环(huan)境治理。深入打好农业农村污染治理攻坚战,持续推进农村人居环(huan)境整治提升(sheng),建设(she)美丽乡村。健全农村改厕实施机制,完善社会(hui)化管护和服务体系。因地制宜选择农村生活污水治理模式,推动厕所粪污和生活污水协同治理,基本消除农村较大面积黑(hei)臭水体。推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用。强化农业面源污染突出区域系统治理,加(jia)强畜禽粪污资源化利用和水产养殖尾水处理。推进受污染耕地安全利用,加(jia)强农用地土壤重(zhong)金属污染溯源和整治。支持秸(jie)秆综合利用,精准划定禁烧范(fan)围,依法依规落实禁烧管控要求。大力(li)推进“三北”工程,强化资源协同和联防联治,提升(sheng)防沙治沙综合治理效果。加(jia)强草原(yuan)生态保(bao)护修复。推进生态清(qing)洁小流域建设(she)。坚定推进长江十年禁渔,强化长江珍稀濒危物种拯救和重(zhong)要栖息地生态修复。

五、着力(li)健全乡村治理体系

(二十)加(jia)强农村基层党组织(zhi)建设(she)。深入推进抓党建促(cu)乡村振(zhen)兴,坚持以(yi)党建引领(ling)基层治理,提高基层党组织(zhi)领(ling)导能力(li)。保(bao)持县级党政领(ling)导班子成员任期(qi)稳定,持续加(jia)强乡镇领(ling)导班子和干部队伍建设(she),着力(li)解决部分年轻干部在农村基层“水土不服”问题。做好全国村“两委”换届(jie),集中整顿软弱涣(huan)散村党组织(zhi),推动驻村第一(yi)书记和工作(zuo)队担当作(zuo)为(wei)。加(jia)强农村党员、干部教育培训。完善基层监督体系,严格村干部特别是“一(yi)肩挑”人员管理监督。进一(yi)步完善村务公开和民主议事制度(du),支持农民群众多渠道参与村级议事协商。持续深化整治乡村振(zhen)兴领(ling)域不正之风和腐败问题,扎实开展对村巡察,细(xi)化完善新时代农村基层干部廉洁履行职责(ze)规范(fan)。

(二十一(yi))持续整治形式主义为(wei)基层减负。全面建立乡镇(街道)履行职责(ze)事项清(qing)单,强化执行情况监督评估,健全动态调整机制。健全从县乡借调工作(zuo)人员从严管控长效机制。严格控制对基层开展督查(cha)检查(cha)考核,精简优(you)化涉农考核。巩固“一(yi)票否决”和签订责(ze)任状事项清(qing)理成果。清(qing)理整合面向(xiang)基层的政务应用程序(xu),持续深化整治“指尖(jian)上的形式主义”。推进农村基层网格化治理“多格合一(yi)”。通(tong)过“减上补下”等方式推动编制资源向(xiang)乡镇(街道)倾斜,加(jia)强分类(lei)管理、统筹使用。

(二十二)加(jia)强文明乡风建设(she)。进一(yi)步加(jia)强新时代农村精神文明建设(she),强化思想政治引领(ling),实施文明乡风建设(she)工程,推动党的创新理论更加(jia)深入人心(xin)、社会(hui)主义核心(xin)价值观(guan)广泛践行。培育时代新风新貌(mao),深化“我为(wei)群众办实事”等实践活动,推进和睦(mu)家庭(ting)与和谐邻里建设(she)。加(jia)强民族团(tuan)结进步宣传教育,铸牢中华民族共(gong)同体意识。建立优(you)质文化资源直达基层机制,丰富农村文化服务和产品供给,创新开展“戏曲进乡村”等文化惠民活动,加(jia)强乡土文化能人扶持,引导群众性文体活动健康发展。推进传统村落特色保(bao)护区建设(she),加(jia)强乡村文化遗产保(bao)护传承和活化利用,深入实施乡村文物保(bao)护工程。

(二十三)推进农村移风易俗。推进农村高额彩礼问题综合治理,发挥妇联、共(gong)青(qing)团(tuan)等组织(zhi)作(zuo)用,加(jia)强对农村适婚群体的公益性婚恋服务和关心(xin)关爱。加(jia)大对婚托婚骗等违法行为(wei)的打击力(li)度(du)。加(jia)强宗祠规范(fan)管理。深化殡葬改革,推进公益性生态安葬设(she)施建设(she)。持续整治人情攀比、大操(cao)大办、厚葬薄养、散埋乱葬等突出问题,完善约束性规范(fan)和倡导性标准。规范(fan)农村演(yan)出市场,深入整治低俗表(biao)演(yan)活动。加(jia)强农村科普阵地建设(she),反对封建迷信。

(二十四)维护农村稳定安宁。坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化农村矛盾纠纷排查(cha)化解,完善信息共(gong)享、协同解决机制,营造积极健康的社会(hui)氛围。健全农村地区扫黑(hei)除恶常态化机制,防范(fan)遏制“村霸”、家族宗族黑(hei)恶势力(li)滋生蔓延(yan)。加(jia)强农村宗教事务管理。深入打击整治农村赌博,筑牢农村禁毒(du)防线,严厉打击涉农领(ling)域传销、诈骗等经济犯罪。健全农村应急管理组织(zhi)体系,强化农村道路交通(tong)、燃(ran)气、消防、自建房等领(ling)域安全风险源头管控和排查(cha)整治。

六、着力(li)健全要素保(bao)障和优(you)化配(pei)置体制机制

(二十五)稳定和完善农村土地承包关系。坚持“大稳定、小调整”,有序(xu)推进第二轮土地承包到(dao)期(qi)后再延(yan)长三十年试点,扩大整省试点范(fan)围,妥善化解延(yan)包中的矛盾纠纷,确保(bao)绝大多数农户承包地总(zong)体顺延(yan)、保(bao)持稳定。健全承包地经营权流转管理服务制度(du),不得通(tong)过下指标、定任务等方式推动土地流转。鼓(gu)励通(tong)过发布流转价格指数、实物计(ji)租等方式,推动流转费用稳定在合理水平(ping)。培育新型农业经营主体,提高农业社会(hui)化服务质效,增强带动农户能力(li)。

(二十六)管好用好农村资源资产。扎实做好房地一(yi)体宅基地确权登记颁证。探索农户合法拥(yong)有的住房通(tong)过出租、入股、合作(zuo)等方式盘活利用的有效实现形式。不允许城(cheng)镇居民到(dao)农村购买农房、宅基地,不允许退休干部到(dao)农村占地建房。有序(xu)推进农村集体经营性建设(she)用地入市改革,健全收(shou)益分配(pei)和权益保(bao)护机制。因地制宜发展新型农村集体经济,不对集体收(shou)入提硬性目标,严控集体经营风险和债务。持续深化农村集体资金、资产和资源管理专项治理。推进新增耕地规范(fan)管理和合理利用。

(二十七)创新乡村振(zhen)兴投融资机制。优(you)先保(bao)障农业农村领(ling)域一(yi)般公共(gong)预算投入,强化绩效管理激励约束。加(jia)大中央预算内投资、超长期(qi)特别国债和地方政府专项债券对农业农村领(ling)域重(zhong)大项目建设(she)的支持力(li)度(du)。运用再贷款、再贴现、差别化存款准备金率(lu)等货币政策工具,推动金融机构加(jia)大对乡村振(zhen)兴领(ling)域资金投放。支持金融机构发行“三农”专项金融债券。鼓(gu)励符合条件的企业发行乡村振(zhen)兴债券。深入推进农村信用体系建设(she),加(jia)强涉农信用信息归集共(gong)享。推广畜禽活体、农业设(she)施等抵押融资贷款。坚持农村中小银(yin)行支农支小定位,“一(yi)省一(yi)策”加(jia)快农村信用社改革,稳妥有序(xu)推进村镇银(yin)行改革重(zhong)组。健全多层次农业保(bao)险体系,支持发展特色农产品保(bao)险。严厉打击农村各类(lei)非法金融活动。加(jia)强涉农资金项目全过程监管,着力(li)整治骗取套取、截留挪用惠农资金等问题。

(二十八)完善乡村人才培育和发展机制。实施乡村振(zhen)兴人才支持计(ji)划,加(jia)强农民技术技能培训,壮大农村各类(lei)专业人才和实用人才队伍。推进乡村工匠(jiang)培育工程。以(yi)产业需求为(wei)导向(xiang),优(you)化调整涉农学科专业。提升(sheng)涉农职业教育水平(ping),鼓(gu)励职业学校与农业企业等组建产教联合体。扎实推进“三支一(yi)扶”计(ji)划、科技特派员、特岗计(ji)划、大学生志愿服务西部计(ji)划等基层服务项目。深入实施乡村巾帼追梦人计(ji)划和乡村振(zhen)兴青(qing)春建功行动。支持科技小院扎根农村助农惠农。继续实施大学生乡村医生专项计(ji)划。鼓(gu)励和引导城(cheng)市人才服务乡村,健全评聘(pin)激励机制。

(二十九)统筹推进林业、农垦和供销社等改革。深化集体林权制度(du)改革,调整优(you)化林木采(cai)伐管理制度(du),赋予(yu)权利人更加(jia)充分的林木处置权和收(shou)益权。深化农垦改革,健全资产监管和公司治理等体制机制。完善国有农用地权利体系,促(cu)进规范(fan)管理利用。推进供销社综合改革。深化农业水价综合改革和用水权改革,加(jia)强取用水管理,持续推进地下水超采(cai)治理,推广运用节水灌溉(gai)技术。

(三十)健全农业转移人口市民化机制。推动转移支付、新增建设(she)用地指标、基础设(she)施建设(she)投资等与农业转移人口市民化挂钩(gou)。完善全国公开统一(yi)的户籍管理政务服务平(ping)台,推行由(you)常住地登记户口提供基本公共(gong)服务制度(du)。鼓(gu)励有条件的城(cheng)市逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳入城(cheng)市住房保(bao)障政策范(fan)围。进一(yi)步提高农业转移人口义务教育阶段随迁子女在流入地公办学校就读比例。全面取消在就业地参保(bao)户籍限制。依法维护进城(cheng)落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收(shou)益分配(pei)权,探索建立自愿有偿退出的办法。

办好农村的事,实现乡村全面振(zhen)兴,关键在党。必须坚持不懈把解决好“三农”问题作(zuo)为(wei)全党工作(zuo)重(zhong)中之重(zhong),夯实五级书记抓乡村振(zhen)兴政治责(ze)任,完善城(cheng)乡融合发展体制机制,完善强农惠农富农支持制度(du),推动学习运用“千万工程”经验走深走实,健全推进乡村全面振(zhen)兴长效机制。保(bao)持历史耐心(xin),尽力(li)而为(wei)、量力(li)而行,集中力(li)量抓好办成一(yi)批重(zhong)点实事,让农民群众可(ke)感可(ke)及(ji)、得到(dao)实惠。全面落实“四下基层”制度(du),走好新时代党的群众路线,密切党群干群关系。坚持从农村实际出发,充分尊重(zhong)农民意愿,改进工作(zuo)方式方法,防止政策执行简单化和“一(yi)刀切”。鼓(gu)励各地实践探索和改革创新,充分调动广大党员干部和农民群众积极性,激发乡村全面振(zhen)兴动力(li)活力(li)。

让我们更加(jia)紧密团(tuan)结在以(yi)习近平(ping)同志为(wei)核心(xin)的党中央周围,坚定信心(xin)、攻坚克难(nan),真抓实干、久(jiu)久(jiu)为(wei)功,加(jia)快农业农村现代化步伐,推动农业基础更加(jia)稳固、农村地区更加(jia)繁荣、农民生活更加(jia)红火,朝着建设(she)农业强国目标扎实迈进。

编辑 辛婧(jing)

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