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“地球上最(zui)富有的人(ren)，被授(shou)权拆解庞大的联邦官僚(liao)机构——削(xue)减预算、削(xue)弱(ruo)公务员队伍，并剥夺独立机构阻碍总统目标的能力。”——《时代》周刊
美国总统1月20日宣誓就职当天签署行政令(ling)，组建名为(wei)“政府效率部（DOGE）”的顾问委员会，由特斯拉首席执行官埃(ai)隆(long)·马斯克牵头，旨在削(xue)减政府开支。政府效率部成立一个月，“查账风暴”愈刮愈烈，而这仅仅只是开始(shi)。
“瘦(shou)身”四(si)招(zhao)
“矩阵正在被重新(xin)编程”，2月13日，马斯克在社交媒体上借(jie)用(yong)电影(ying)《黑客帝国》中的一句(ju)台词，暗示他(ta)的“瘦(shou)身”举措(cuo)将给华(hua)盛(sheng)顿带来“翻天覆地”的变化。
成立一个月以来，马斯克领导(dao)的政府效率部主要工(gong)作集中在四(si)个方面。
1. 推动(dong)人(ren)事改革
特朗普2月11日签署行政令(ling)，进(jin)一步推进(jin)美国联邦政府大规模减员工(gong)作。
此(ci)次大裁员计划一方面向联邦雇员提(ti)供“买(mai)断”计划推动(dong)其主动(dong)辞职，另一方面解雇试用(yong)期员工(gong)。据(ju)路透社14日报道(dao)，已有超过9500名联邦雇员遭解雇。另有约7.5万人(ren)参与“买(mai)断”计划。
裁员清单包括(kuo)：
美国务院2月12日要求(qiu)全球各地的美国大使(shi)馆规划裁员方案。
当地时间13日，一个美国工(gong)会称美国教育部12日解雇了至少39名处于一年试用(yong)期的员工(gong)，包括(kuo)特殊教育专家(jia)和学生(sheng)援助官员等。
当地时间13日，美国退伍军人(ren)事务部宣布解雇1000多名员工(gong)。
消(xiao)息人(ren)士透露，美国内政部已裁员约2200人(ren)。
美国林(lin)业局将解雇约3400名新(xin)雇员。
美国国家(jia)公园管理局将裁撤约1000个职位。
美国环境保护署称，已解雇388名员工(gong)。
美国国家(jia)航空航天局消(xiao)息人(ren)士透露，包括(kuo)火箭科学家(jia)在内的约1000名新(xin)雇员工(gong)将下(xia)岗，不排除更大范围裁员。
美国农(nong)业部两家(jia)研究机构的试用(yong)期工(gong)作人(ren)员已被解雇，但(dan)尚不清楚有多少工(gong)作人(ren)员受到此(ci)次解雇的影(ying)响。
当地时间15日，政府效率部已向美国数字服务办公室的十多名工(gong)作人(ren)员发送解雇通知。
一些官员预计美国卫生(sheng)与公众服务部将解雇其下(xia)辖机构总计5200名试用(yong)期员工(gong)。卫生(sheng)与公众服务部下(xia)辖机构包括(kuo)药管局、国家(jia)卫生(sheng)研究院、疾病控制和预防中心。要求(qiu)匿名的知情人(ren)士14日告诉美联社，疾控中心预计裁员近1300人(ren)。截至16日午后，已有约700人(ren)收到裁员通知。
有消(xiao)息显(xian)示，美国国家(jia)税务局预计最(zui)早于19日开始(shi)启(qi)动(dong)裁员。知情人(ren)士称，该部门已确定可裁员至少7500人(ren)。
负责自然灾害应(ying)急处置的联邦紧急事务管理局及其上级机关国土安(an)全部也将启(qi)动(dong)裁员，数以百计的资深雇员可能被裁。知情人(ren)士称，裁员计划针对“未(wei)与特朗普结盟”的人(ren)。
五角大楼18日也迎来了政府效率部团队。据(ju)美联社报道(dao)，政府效率部职员当天开始(shi)接收国防部试用(yong)期员工(gong)名单。暂不清楚涉及关键岗位的试用(yong)期员工(gong)是否被裁。知情人(ren)士称，裁员只涉及文职人(ren)员，不涉及现役军人(ren)。
目前(qian)，唯(wei)一逃过大规模裁员命运(yun)的联邦部门似乎(hu)是美国国家(jia)核安(an)全管理局。隶属能源部的国家(jia)核安(an)全管理局13日被勒令(ling)裁员350人(ren)，但(dan)因多数拟裁撤人(ren)员参与核项目，此(ci)次裁员稍后取消(xiao)。
2. 削(xue)减无效开支
除了大规模裁减联邦雇员，政府效率部还参与叫停租赁闲置办公楼、取消(xiao)已经签订(ding)的合同，以节约资金。
政府效率部与负责管理政府大楼的总务管理局（GSA）合作，寻找可以取消(xiao)或到期的租约。政府效率部此(ci)前(qian)发布的工(gong)作明(ming)细提(ti)到，GSA终(zhong)止三份几乎(hu)空置的办公空间租约，节省160万美元。
政府效率部2月14日发布的最(zui)新(xin)数据(ju)称，取消(xiao)了10个机构签订(ding)的586份合同，合同上限最(zui)高为(wei)21亿美元，其中包括(kuo)一份近820万美元的合同，预估至少节省了4.45亿美元。由于这一消(xiao)息是在当地时间2月14日发布的，该部门在社交媒体上称这是给美国纳税人(ren)的“情人(ren)节礼物”。
3. 去“多元化（DEI）”
DEI由“多元化、平等和包容”（Diversity、Equity、Inclusion）三个英文单词的首字母(mu)简写而成，旨在促进(jin)工(gong)作场所和教育机构中所有人(ren)的公平待遇及充(chong)分参与。DEI计划也得到民主党的支持和推行，要求(qiu)不同机构和公司增加不同背景、不同文化的人(ren)员。
马斯克此(ci)前(qian)在社交平台上表示，“DEI只是种(zhong)族主义(yi)的另一种(zhong)说法。任何(he)使(shi)用(yong)这个词的人(ren)都应(ying)该感到羞耻。”
政府效率部成立第二天（1月21日），就裁撤了“首席多元化官员执行委员会”。当天，马斯克在社交平台上宣布，政府效率部“已经删除了”该机构网站。
此(ci)后，政府效率部又在当地时间1月31日宣布，通过取消(xiao)104份DEI相关合同，将节省超过10亿美元的开支。
2月15日，政府效率部在社交媒体上发文称，已致信(xin)全美50个州(zhou)的教育部门，通知他(ta)们必须在14天内取消(xiao)所有公立学校(xiao)的DEI计划，不遵守规定的机构可能会面临失(shi)去联邦资金的风险。
4. 暂停对外援助
1月20日宣誓就任美国总统后，特朗普签署行政令(ling)，要求(qiu)所有对外援助暂停90天，以评估项目是否有效、是否与本(ben)届政府对外政策保持一致。
美国国际开发署（USAID）是美国联邦政府负责大部分对外非军事援助的专职机构，受美国国务院业务指导(dao)。近日，美国国际开发署成为(wei)特朗普政府重点整改目标。当地时间2月7日，特朗普在社交媒体平台发文称，美国国际开发署资金的使(shi)用(yong)方式“完(wan)全无法解释”，且(qie)很多都是“欺诈行为(wei)”，腐败程度“前(qian)所未(wei)有”。
据(ju)美国国会有关机构数据(ju)，美国国际开发署全球雇员超过万人(ren)，其中三分之二在海外工(gong)作。特朗普政府已要求(qiu)将该机构全球雇员“行政休假”。美国媒体报道(dao)，长期以来，美国国际开发署以对外援助为(wei)名，资助干涉他(ta)国内政等活动(dong)。据(ju)路透社报道(dao)，在此(ci)番改革风暴中，美国国际开发署“几乎(hu)完(wan)全”被撤。
本(ben)月初，马斯克点名批评了美国国家(jia)民主基(ji)金会（National Endowment for Democracy，简称NED），称其“腐败猖獗”、并且(qie)“犯下(xia)罪行，不会逃脱惩(cheng)罚”，是“必须解散的邪恶组织”。目前(qian)，美国国家(jia)民主基(ji)金会已被禁止从(cong)美国财政部获得资金，NED扶持的多个组织已经开始(shi)裁员。据(ju)美媒援引消(xiao)息人(ren)士的说法，该组织“已经发不出工(gong)资”。
旧招(zhao)新(xin)用(yong) 能否奏效？
事实上，美国联邦政府的行政改革几乎(hu)贯穿了整个20世纪，其核心始(shi)终(zhong)是精简机构、节约开支、提(ti)高效率，总统通过设置专门顾问委员会遏制政府浪费的情况也并不少见。
例如，时任共和党籍(ji)总统罗纳德·里根1982年组建一个“私营领域杰出专家(jia)”团队（PSSCC，Private Sector Survey on Cost Control，也称格雷斯委员会 ），通过私营部门对政府部门进(jin)行审计调查和提(ti)供建议来提(ti)升政府效率。18个月后，这一团队发表报告，但(dan)报告多数建议并未(wei)付诸实施(shi)。按(an)路透社说法，美国历史上，旨在遏制政府浪费的顾问委员会通常高调登场，但(dan)最(zui)终(zhong)收效甚微。
法新(xin)社说，特朗普和马斯克先前(qian)均宣称，政府效率部能省下(xia)2万亿美元的联邦政府开支。但(dan)多数专家(jia)认(ren)为(wei)，除非大幅削(xue)减关键社会服务或福利，否则这一目标不太(tai)现实。
特朗普的外部顾问斯蒂芬·穆尔说，他(ta)从(cong)里根时代就开始(shi)致力于缩小政府规模。“但(dan)宪法到底赋予总统多少权力，让他(ta)自己(ji)全权重组整个政府？”穆尔说，“我们正在走向帝王(wang)式总统制。这是否是件好事还有待观察。”
“查账”清单 未(wei)完(wan)待续
△美国政府效率部贴(tie)文截图
政府效率部此(ci)前(qian)发文称，该部门每天为(wei)美国节省约10亿美元，并称需要将节省数额(e)提(ti)高到每天30亿美元以上。
△政府效率部官方网列出的“查账”清单
上周，美国政府效率部官方网站正式上线使(shi)用(yong)。根据(ju)该网站发布的声明(ming)，截至2025年2月17日，该部预计节约总额(e)为(wei)550亿美元，其中包括(kuo)取消(xiao)租赁协议和合同或重新(xin)谈判、出售资产(chan)、取消(xiao)补助金、裁员等。而这距离该部门此(ci)前(qian)设定的目标显(xian)然还有距离。
数据(ju)存疑(yi) 8000000000美元“水份”大
△政府效率部此(ci)前(qian)发布的数据(ju)被质疑(yi)“造假”
△多家(jia)美媒指出，政府效率部公布的数据(ju)存在错(cuo)误
虽然政府效率网站希望通过大量数据(ju)来展现改革成效，然而却(que)被曝出数据(ju)“造假”。美国福布斯网站19日发布的最(zui)新(xin)文章将政府效率部的成果称为(wei)“最(zui)大骗局和谎言”。多家(jia)美媒同日指出，政府效率部公布的数据(ju)存在错(cuo)误，其中一份合同被错(cuo)误标记为(wei)80亿美元，之后在联邦数据(ju)库(ku)中金额(e)被更正为(wei)只有800万美元。
美媒此(ci)前(qian)发布的《改革政府计划》提(ti)到，政府效率部将在2026年7月4日消(xiao)除自身存在的必要性。马斯克和拉马斯瓦米在该报告中称，“在美国建国250周年之际，没有比为(wei)我们国家(jia)交付一个让建国者(zhe)骄傲的联邦政府更好的生(sheng)日礼物了”；特朗普早前(qian)也表示，政府效率部将在2026年7月4日发布最(zui)后一份报告。
原定与马斯克共同执掌政府效率部的拉马斯瓦米如今已经退出。美国新(xin)墨(mo)西哥(ge)、密歇根和罗德岛等14个民主党主政州(zhou)的总检察长2月13日起诉特朗普政府“非法授(shou)权”马斯克。美国哥(ge)伦比亚特区联邦地区法院法官塔尼娅·丘特坎18日做出裁决，拒绝下(xia)令(ling)禁止马斯克领导(dao)的政府效率部直接解雇联邦雇员及访问政府数据(ju)库(ku)。
截至目前(qian)，美国多家(jia)联邦法院正在受理约20起针对马斯克的诉讼。按(an)美联社说法，鉴于政府效率部已成为(wei)多起诉讼被告，特朗普近期开始(shi)淡化马斯克在政府效率部的作用(yong)，称其并非正式负责人(ren)，只是自己(ji)的高级顾问。至于这份“大礼包”能否达到预期效果，或许要在一年多后见分晓。
监制丨郑弘
制片(pian)人(ren)丨赵新(xin)宇
主编丨崔翀
编辑丨张敏