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近日(ri)，美国总(zong)统(tong)特朗普签署备(bei)忘录，要求相关(guan)部(bu)门确(que)定与(yu)每个国外贸(mao)易伙伴的“对等(deng)关(guan)税”，特朗普表示，“为了公平起见，我决定征收‘对等(deng)关(guan)税’，这意味着无论(lun)其他国家向美国征收多少关(guan)税，我们也将向他们征收相同的关(guan)税，不多不少”。
该备(bei)忘录说，美国的政策是要“减少庞大(da)且持续的商品贸(mao)易逆差”，并解决与(yu)外国贸(mao)易伙伴之间“其他不公平和(he)不平衡(heng)的贸(mao)易问题”。备(bei)忘录并未就“对等(deng)关(guan)税”征收时间进行具体说明。
欧盟、德国等(deng)美国盟友对此表示反对，认为上述(shu)关(guan)税措施将破坏多边贸(mao)易体制，阻碍世界(jie)经济发展(zhan)，美国及其贸(mao)易伙伴都将因此遭(zao)受(shou)巨大(da)损失。
欧盟委员会称将采取措施保护欧盟经济利益，但具体措施在特朗普政府(fu)的关(guan)税政策更加明朗之前不会明确(que)。欧委会首席发言人葆拉·皮尼奥表示，提(ti)高关(guan)税以(yi)匹配其他国家的关(guan)税政策不合理，欧委会将采取措施维护欧盟经济利益，保护欧洲企业、工人和(he)消费者(zhe)不受(shou)不合理关(guan)税侵害。欧委会主席冯德莱恩此前已表达了对美国加征钢铁和(he)铝(lu)进口关(guan)税的遗憾，并承(cheng)诺采取反制措施。她强调欧盟将对任何不公平或任意对欧盟商品征收关(guan)税的贸(mao)易伙伴作出“坚决且迅速”的回应。冯德莱恩表示，27个欧盟成员国将团结一致，共同应对美政府(fu)的关(guan)税威胁，这不仅是为了保护欧盟的经济利益，也是为了在国际贸(mao)易谈判(pan)中(zhong)展(zhan)现一致立场。
上周，欧盟27个成员国负责贸(mao)易事务的部(bu)长召开视频会议，商讨应对美国关(guan)税的措施。他们普遍(bian)认为，谈判(pan)是最佳选择，可通过谈判(pan)在美国关(guan)税措施正式实施前达成“停战”协议。欧盟称已准备(bei)好与(yu)美政府(fu)讨论(lun)可能的妥协方案，包(bao)括进口更多美国液化天(tian)然气、降低美国汽车进口关(guan)税或增加国防开支(zhi)以(yi)进口更多美国军火产品等(deng)。欧洲议会贸(mao)易委员会主席贝恩德·朗格(ge)表示：“我们可以(yi)在成本增加和(he)关(guan)税升(sheng)级之前尝试达成协议。”他表示欧盟愿意将其对美国汽车的进口关(guan)税从当前的10%，降至与(yu)美国持平的2.5%，从而避免贸(mao)易摩擦升(sheng)级。
欧盟方面(mian)也寻求与(yu)美国对话，希(xi)望借此主动缓和(he)紧张局(ju)势、避免与(yu)美国爆发全(quan)面(mian)贸(mao)易战。据悉(xi)，冯德莱恩办公室主任塞伯特近日(ri)曾前往华盛顿，与(yu)特朗普政府(fu)核心圈子就关(guan)税问题举行“秘密会谈”。对此葆拉·皮尼奥表示，相关(guan)会晤(wu)是“与(yu)美国新政府(fu)持续接触的一部(bu)分”，参加会面(mian)的美方官员包(bao)括美国国家安全(quan)委员会及美国国家经济委员会的成员。此外，欧盟委员会负责贸(mao)易和(he)经济安全(quan)等(deng)事务的委员马罗什·谢夫乔维奇也于2月17日(ri)前往华盛顿与(yu)美方展(zhan)开会谈，以(yi)应对一触即发的美欧贸(mao)易战。他此前在慕尼黑安全(quan)会议上指(zhi)出，欧盟愿意就贸(mao)易逆差、汽车、大(da)豆、液化天(tian)然气等(deng)一切可在谈判(pan)桌上解决的问题与(yu)美方展(zhan)开讨论(lun)，并将继续致力于建设性对话，随时准备(bei)进行谈判(pan)，努力找到解决方案。
欧盟也通过强化与(yu)其他经济体的合作来化解来自美国的单边压力。去年12月，尽管遭(zao)到部(bu)分成员国反对，欧盟依然与(yu)南方共同市场达成自贸(mao)协定，以(yi)期对冲美国贸(mao)易政策的不确(que)定性，实现贸(mao)易关(guan)系多元化。本月，加拿大(da)总(zong)理特鲁多造访布鲁塞尔，欧加双(shuang)方同意加强贸(mao)易和(he)投资往来。
另(ling)外，欧盟对谈判(pan)留(liu)有后手，一旦谈判(pan)无果，欧盟仍(reng)可能通过加征报复性关(guan)税、动用反胁迫工具，以(yi)及加强对美科(ke)技巨头的监(jian)管等(deng)措施进行反制。贝恩德·朗格(ge)表示，欧盟可以(yi)与(yu)美国就“对等(deng)关(guan)税”政策进行谈判(pan)，但不会放弃其在税收和(he)数字(zi)平台等(deng)领域的监(jian)管权力。德国总(zong)理朔尔茨(ci)此前表示，如果美国实施新的关(guan)税政策，欧盟将在一小时内采取反击措施。他提(ti)到欧盟已经准备(bei)了一份(fen)“残酷清单”，对美国可能征收关(guan)税的产品清单进行反制。朔尔茨(ci)表示，欧盟是一个强大(da)的经济区，有能力用关(guan)税政策回应美国的关(guan)税政策。朔尔茨(ci)还提(ti)到，欧盟仍(reng)在等(deng)待美国关(guan)于新关(guan)税的正式通知，但任何不合理关(guan)税政策都将受(shou)到反制。
被誉为“欧洲经济火车头”的德国经济已经连续两年衰退。今年1月，德国政府(fu)将2025年经济增长预(yu)期从1.1%下调至0.3%。美国的关(guan)税措施可能导致德国出口下降，进一步冲击德国经济。目前德国政府(fu)对特朗普政府(fu)的新关(guan)税政策表现出高度警惕。德国央行行长、欧洲央行管理委员会成员约阿希(xi)姆·纳格(ge)尔2月17日(ri)在法兰克福参加一场财经活动时表示，美国关(guan)税政策将给德国经济增长带(dai)来“重大(da)风险”。德国是出口导向型国家，美国政策转变将令德国经济遭(zao)受(shou)巨大(da)损失。纳格(ge)尔援引德国央行预(yu)测指(zhi)出，若德国陷入对美贸(mao)易战，将导致德国2027年经济产出增速比预(yu)期低1.5个百分点。纳格(ge)尔说，在此情境下，“通货膨胀率也可能被推高，尽管程度尚不确(que)定”。
德国总(zong)理候选人、基民盟主席默茨(ci)表示，对于美国新关(guan)税不应反征报复性关(guan)税，而应积极寻求与(yu)美国就自贸(mao)协定展(zhan)开新的谈判(pan)，避免关(guan)税风险螺旋式上升(sheng)。德国财政部(bu)长库基斯表示，应将关(guan)税视为谈判(pan)的开始，而不是结束，表明德国在策略上保持灵活性。据悉(xi)，未来德国将寻求最大(da)程度保护自身经济利益，并将与(yu)欧盟及成员国协调统(tong)一行动。
美国的保护主义措施可能明显抑制其自身经济。专家表示，保护主义措施带(dai)来的全(quan)球市场需(xu)求疲软、原材料和(he)半成品价格(ge)增高，将抵消关(guan)税为美国产品带(dai)来的竞争优(you)势，此外，关(guan)税措施可能使美国通胀率进一步走高。纳格(ge)尔表示，保护主义将给所有相关(guan)国家造成损害，“推行保护主义没有赢家”。 （经济日(ri)报驻(zhu)柏林记者(zhe) 陈(chen)希(xi)蒙）