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科学技术是第一生产力，也是未来城市发展的“金(jin)钥匙(chi)”。在2025年深圳两会期(qi)间，“科技”已成为人大代表们热议的话(hua)题。
深圳市第七届人民代表大会第六次会议代表建议“提办对接”活动现场。安宇飞/摄
2月24日下午，深圳市人大代表、广(guang)东宝城律师事务所主任曾(ceng)常青向证券时报记(ji)者表示，今年其带来了多项建议，聚(ju)焦打造(zao)科技城市品牌等多个领(ling)域。在打造(zao)城市科技品牌方(fang)面，深圳面临品牌定位模糊、资源整合不足、政策支持不够系统等挑(tiao)战，需要(yao)从政策精准(zhun)扶持、强化产业链(lian)协同等方(fang)面进行发力。
深圳企业研发总量全国第一
对标国际科技中心仍(reng)存差距
曾(ceng)常青表示，深圳作为粤港澳大湾区核心引擎和社会主义先行示范(fan)区，近年来在科技创新和产业发展方(fang)面取得了显著成就(jiu)。目前，深圳已成为全球(qiu)科技创新的重要(yao)城市之一，拥有华为、腾(teng)讯(xun)、大疆等一批国际知名科技企业。
当天，证券时报记(ji)者从深圳市科技创新局处了解到，2024年深圳市全社会研发投入(ru)达2236.6亿元，同比增长18.9%，连(lian)续9年实现两位数增长，研发投入(ru)强度提升至6.46%，其中企业研发投入(ru)达2085.78亿元，占比高(gao)达93.3%，总量居全国城市第一。
“但对比硅谷、东京等国际科技中心，城市品牌影响力仍(reng)存在较大差距，随着全球(qiu)科技竞(jing)争的加剧，深圳在科技城市品牌建设方(fang)面仍(reng)面临一些挑(tiao)战。” 曾(ceng)常青表示。
具体来看，深圳在科技城市品牌建设上有哪些挑(tiao)战？曾(ceng)常青认为，一是“品牌定位模糊”。深圳目前的科技城市品牌缺乏明确的定位，导致在国际市场上的认知度和影响力不足。部分企业和机构在品牌宣传上过于(yu)依赖单一的科技成就(jiu)，而(er)未能(neng)全面展示深圳的科技生态和创新能(neng)力。
二是“资源整合不足”，虽然深圳聚(ju)集了大量科技企业，但在资源整合和协同创新方(fang)面仍(reng)显不足。企业之间、企业与科研机构之间的合作不够紧密，未能(neng)形(xing)成科技品牌的聚(ju)合效应。
三是“政策支持不够系统”，当前的政策支持主要(yao)集中在高(gao)新技术企业和重点(dian)项目上，缺乏对中小科技企业的系统性支持，限制了整体科技创新能(neng)力的提升。也未能(neng)集中发展形(xing)成规模化、体系化的城市科技品牌。
四是“公众(zhong)参与度低”，城市品牌建设需要(yao)公众(zhong)的广(guang)泛参与和认同，但目前公众(zhong)对深圳科技品牌的认知和参与度较低，影响了品牌的传播效果。
政策持续支持创新力量
形(xing)成“高(gao)精尖缺”人才强磁场
对于(yu)上述挑(tiao)战，曾(ceng)常青提出了几项针对性建议，如“政策精准(zhun)扶持”：建议市发改(gai)委、市财政局设立“中小科技企业创新基(ji)金(jin)”，对研发投入(ru)占比超(chao)10%的企业给予税收返还；探(tan)索“科技人才绿卡”制度，吸(xi)引全球(qiu)顶尖科研团队(dui)。
同时，曾(ceng)常青还建议深圳“强化产业链(lian)协同”：建议市科技创新局主导，以(yi)华为、腾(teng)讯(xun)等龙头企业为核心，联(lian)合中小企业成立“深圳科技产业联(lian)盟”，推动“链(lian)主企业+专(zhuan)精特新”协同创新，支持西丽湖国际科教城、深港河套(tao)、光明科学城等平台建设，打造(zao)世界级科技产业集群，集中对外展示深圳市科技城市品牌，推动产学研深度融合，形(xing)成协同创新的良好生态。
据(ju)了解，2024年深圳市加大了财政资金(jin)对企业研发的支持力度，全市研究与试验发展人员全时当量达46.1万人年，居全国城市首位。此外，深圳还支持企业牵头开展重大科技攻关，围(wei)绕加快解决重点(dian)产业链(lian)“卡脖子”问题，由企业自主定技术路(lu)线(xian)、全流(liu)程管(guan)理(li)项目，政府负责配(pei)套(tao)和服务，全市52家企业承担国家重大技术攻关项目共147个。
细数过去一年，深圳市在科技创新领(ling)域实现多个突破：华为原生鸿蒙操作系统在深发布(bu)，让国产移(yi)动操作系统实现自主可控；“鹏(peng)城云脑Ⅲ”加快建设，国家超(chao)算深圳中心二期(qi)点(dian)亮(liang)，推进超(chao)算、智算协同发展。在2024年全球(qiu)创新指数（GII）百强科技集群名单中，“深圳一香港一广(guang)州”科技集群连(lian)续5年全球(qiu)第二位。
深圳市科技创新局提供给证券时报记(ji)者的数据(ju)显示，深圳市高(gao)层次人才数量达2.62万人、人才总量近700万，已经连(lian)续两年被评为最吸(xi)引“95后”城市。这(zhe)背后，是深圳“不唯地域引进人才”，聚(ju)焦产业创新需求(qiu)精准(zhun)引才，发布(bu)智能(neng)网联(lian)汽车(che)、低空经济与空天等10个重点(dian)产业高(gao)端紧缺岗位清单，实施人才团队(dui)项目，累计支持“高(gao)精尖缺”团队(dui)超(chao)300个，孕育出12家上市公司。
“整合深圳科技企业力量，打造(zao)科技城市品牌，是提升城市竞(jing)争力、推动高(gao)质量发展的重要(yao)举措，能(neng)够推动深圳在科技创新领(ling)域的进一步发展，推动我市建设成为具有全球(qiu)影响力的科技城市。”曾(ceng)常青表示。