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【文(wen)/观察者网 熊(xiong)超(chao)然】去年12月，中(zhong)国(guo)商(shang)务部发布关于加(jia)强相关两用(yong)物项对美国(guo)出口管制的公告，包括禁(jin)止两用(yong)物项对美国(guo)军事用(yong)户或(huo)军事用(yong)途出口，严控这(zhe)些相关两用(yong)物项对美国(guo)出口等，实施更严格的最终用(yong)户和最终用(yong)途审查。
当地时间2月21日，英国(guo)《金融时报》报道称，在此之前(qian)，中(zhong)方还曾从(cong)2023年8月起对镓和锗两种(zhong)关键金属实行出口管制，而这(zhe)让作为美国(guo)盟友的日本遭受了(le)长达18个月的供应限(xian)制。一些日本官员和企业高管称，中(zhong)国(guo)升级对半(ban)导体原材料的出口管制，正威胁全球电子(zi)产品(pin)供应链。
日本官员注意到，除此之外，中(zhong)方近期还对钨、碲、铋、钼、铟相关物项实施了(le)出口管制。他们担心，这(zhe)一系列(lie)管制措施可能(neng)将要求大量日本企业向中(zhong)方报告对美国(guo)的产品(pin)出口情(qing)况(kuang)。例如，为特(te)斯拉汽车(che)生产马达、为博通公司的光通信激光器(qi)生产砷化镓或(huo)为苹果iPhone手机生产半(ban)导体的日本制造商(shang)，可能(neng)需(xu)要从(cong)中(zhong)方获得出口许可证(zheng)。
日本企业是全球最大的“镓、锗和石墨消费方”《金融时报》
据报道，日本企业是全球最大的“3G消费方”，所谓(wei)3G，就是镓（gallium）、锗（germanium）和石墨（graphite），这(zhe)些材料用(yong)于电机、芯片和电池等关键电子(zi)和汽车(che)零部件的生产。
比如，镓对于高频雷达技术、5G通信和电力电子(zi)至关重(zhong)要。随着(zhe)先(xian)进的功率半(ban)导体即将转向使用(yong)镓材料而非硅(gui)材料，镓的重(zhong)要性将进一步提升，而中(zhong)国(guo)控制着(zhe)全球98%的镓供应。
为维护国(guo)家安(an)全和利益，中(zhong)国(guo)商(shang)务部、海(hai)关总署曾于2023年7月3日发布公告，决定自当年8月1日起对镓和锗两种(zhong)关键金属实行出口管制。根据日本官方统(tong)计数据，由于中(zhong)国(guo)早些时候实施的这(zhe)一管制措施，日本从(cong)中(zhong)国(guo)进口的镓已经(jing)受到影响，下(xia)降(jiang)了(le)85%。
而就在特(te)朗普政府上台后再掀“关税战”，对华加(jia)征10%关税正式生效的当天（2月4日），中(zhong)方一口气打出五记(ji)组(zu)合拳予以反制，其中(zhong)就包括对钨、碲、铋、钼、铟相关物项实施出口管制。有日本官员表(biao)示，涉(she)及到钨的出口管制已经(jing)影响了(le)日本企业。
一名日本政府官员声称，中(zhong)方于去年12月实施的这(zhe)一系列(lie)出口管制措施，相当于“向世界其他国(guo)家某种(zhong)形式的经(jing)济宣战”。该官员认为，后续再实施的出口管制意味着(zhe)，“中(zhong)国(guo)不仅针对美国(guo)”，并指(zhi)责中(zhong)方的措施“完全超(chao)出以往基于国(guo)家安(an)全实施出口管制的全球规(gui)范”。
有日本官员和企业高管辩称，中(zhong)方对一种(zhong)产品(pin)允许含有多少镓而不受新规(gui)定约束的规(gui)定不明确，他们认为遵守中(zhong)方规(gui)定几乎是不可能(neng)的，因为镓在供应链中(zhong)无法(fa)追踪并确定其最终用(yong)户。“全球供应链错综复杂，镓迟(chi)早会流(liu)入美国(guo)，这(zhe)是个大问题，”一名日本以外的镓用(yong)户则(ze)这(zhe)样说道。
中(zhong)国(guo)在全球镓、锗供应领域有重(zhong)要地位NHK
据定价报告机构阿格斯（Argus）称，自去年12月初以来，中(zhong)国(guo)以外的镓价格飙升了(le)23%，达到每公斤640美元(yuan)，自2023年7月以来更是翻(fan)了(le)一番以上。
一些生产含镓产品(pin)的制造商(shang)称，他们打算避(bi)免提供信息以获取中(zhong)方的出口许可证(zheng)，因为最终用(yong)途要么太(tai)难掌握，要么属于机密。他们还表(biao)示，计划依靠中(zhong)间贸易商(shang)来获取材料和许可证(zheng)，并建立能(neng)够维持数月的库存。
今(jin)年1月16日，中(zhong)国(guo)商(shang)务部新闻发言(yan)人曾指(zhi)出，中(zhong)方高度(du)重(zhong)视出口管制工作，注重(zhong)借鉴国(guo)际通行做法(fa)，持续加(jia)强和完善出口管制体系建设，根据实际情(qing)况(kuang)调整完善两用(yong)物项出口管制清单。战略资源相关物项具(ju)有明显的军民两用(yong)属性，中(zhong)方将充分参照(zhao)国(guo)际惯例，更好履行防扩散等国(guo)际义务，并根据自身维护国(guo)家安(an)全等需(xu)要，适时依法(fa)增列(lie)有关战略资源，加(jia)强出口管制。
《金融时报》援引上海(hai)汇业律师事务所贸易律师杨杰的观点称，中(zhong)方将在多大程度(du)上严格执行出口管制，从(cong)另一方面来看，可能(neng)取决于与美国(guo)的外交关系。
就在去年12月中(zhong)方出台更严格出口管制措施的前(qian)一天，当时还在执政的拜登(deng)政府对中(zhong)国(guo)半(ban)导体行业发起了(le)三年来的第三波打击，进一步加(jia)大了(le)对华半(ban)导体出口的限(xian)制措施，试图以此阻止中(zhong)国(guo)开发先(xian)进半(ban)导体。
当时，外媒普遍将中(zhong)方反应视作对美国(guo)出口管制的迅(xun)速反制，同时注意到了(le)公告中(zhong)的一句表(biao)述：“任何国(guo)家和地区的组(zu)织和个人违反相关规(gui)定，将依法(fa)追究责任。”
彭博社对此也刊文(wen)指(zhi)出，中(zhong)方已着(zhe)手将上述出口管制延伸至中(zhong)国(guo)境(jing)内外的公司，并将中(zhong)国(guo)产品(pin)或(huo)含有中(zhong)国(guo)零部件的产品(pin)纳入制裁范围。这(zhe)标志着(zhe)，。
值得注意的是，除了(le)美国(guo)仍在变本加(jia)厉(li)滥(lan)用(yong)对华出口管制措施之外，就在上个月月末，日本政府也推出了(le)自己的限(xian)制措施版本，要求对与先(xian)进半(ban)导体和量子(zi)计算相关的21项产品(pin)出口进行许可限(xian)制。
此前(qian)，中(zhong)国(guo)外交部发言(yan)人就曾强调，中(zhong)国(guo)始终致力于维护全球产供链的安(an)全稳(wen)定，始终执行公正、合理、非歧视的出口管制措施。中(zhong)国(guo)政府依法(fa)对相关物项实施出口管制是国(guo)际的通行做法(fa)，不针对任何特(te)定的国(guo)家。
