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2025-02-22 01:01:16
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保障粮(liang)食安全,是一道必答题。2024年我国粮(liang)食产量首(shou)次突破1.4万亿斤,伴(ban)随着丰收喜悦,粮(liang)价下跌、收购压力等问题也随之浮现。社(she)会上再次出现粮(liang)食“多了”的声音,主张适当(dang)减产稳定粮(liang)价,确保农民收益。这种论调(diao)看似有道理,实则如饮鸩止渴(ke),短视而危险,一旦遭遇极端天气或国际(ji)局势变化,后果不堪(kan)设想。

粮(liang)食安全要关注总量平衡(heng),更(geng)需关注结构(gou)优化与(yu)供应链韧性。我国粮(liang)食“多了”还是“少了”,要辩证地看。从总量上看,粮(liang)食连(lian)年丰收,库存充足,能(neng)够满足人民群众的基本消费需求,但供求长期紧平衡(heng)的格局并(bing)未改变。从结构(gou)来讲(jiang),随着生(sheng)活水(shui)平提高、消费需求升级(ji),我国居民膳食结构(gou)从以(yi)主食消费为主转(zhuan)向多元化消费,肉、蛋、奶等动物性食品消费量显著增加,带(dai)动饲料粮(liang)需求大幅上升。受资源环境约束,国内生(sheng)产无法(fa)完全满足,需要大量进口调(diao)剂余缺,大豆对外依(yi)存度高。然而,全球市场(chang)粮(liang)食贸易量有限,极端天气频发,地区冲突不断,贸易保护主义盛行(xing),进口稳定性面临(lin)巨(ju)大挑战。

减产稳定粮(liang)价的观(guan)点在理论上站不住(zhu)脚(jiao),实践中(zhong)往往适得其反。当(dang)前(qian),粮(liang)食价格下跌是粮(liang)食高产、进口量大,以(yi)及供应增加、需求增长放缓等各种因素叠加作用的结果。减产可能(neng)会在一定程度上缓解市场(chang)供应压力,暂时稳定或推高粮(liang)价,保护农民收益,但存在诸多风险和弊端,无法(fa)从根(gen)本上解决问题,长期来看会削弱粮(liang)食生(sheng)产能(neng)力。一旦粮(liang)食产量下降,供应减少,价格可能(neng)会剧(ju)烈反弹,引发更(geng)大的市场(chang)波动。从2024年日本大米危机(ji)成(cheng)因看,日本长期实行(xing)大米减产政策,通过减少稻米种植面积维(wei)持价格稳定,导致大米产量大幅下降,供应减少,无法(fa)有效应对极端天气、地震等突发事件,引发恐慌性抢购,大米价格暴涨。日本大米危机(ji)警示我们,通过减产稳定粮(liang)价的做法(fa)不可取。

粮(liang)食生(sheng)产具有周期性,减产容(rong)易,恢复却难。只有持续增强粮(liang)食综合(he)生(sheng)产能(neng)力,从稳面积、提单产、防(fang)灾减灾等多方面着力,确保粮(liang)食稳产增产,才能(neng)有效应对自(zi)然灾害、国际(ji)局势变化等突发事件,保障粮(liang)食安全。针对资源环境约束、刚性需求增长、消费需求升级(ji)等问题,应统筹发展科技农业(ye)、绿色农业(ye)、质量农业(ye)、品牌农业(ye),优化种植结构(gou),确保数量安全、营养安全、质量安全。不断完善强农惠农富农政策,健全农民种粮(liang)收益保障机(ji)制(zhi)和主产区利益补偿机(ji)制(zhi),激(ji)发农民种粮(liang)和主产区抓粮(liang)积极性,激(ji)发粮(liang)食生(sheng)产内在动力。

面对当(dang)前(qian)粮(liang)食价格下跌、收购压力增大的挑战,调(diao)减粮(liang)食产量并(bing)非良策,应通过完善储备调(diao)控、强化市场(chang)化收购、发展深加工(gong)、减少进口等措施,推动粮(liang)食价格保持在合(he)理区间。健全粮(liang)食储备体(ti)系,充分发挥储备粮(liang)“丰则贵籴,歉则贱粜”的调(diao)控职能(neng),增加储备粮(liang)收储规模。大力发展粮(liang)食加工(gong)业(ye),做足做好“粮(liang)头食尾(wei)”“农头工(gong)尾(wei)”文章(zhang),提高粮(liang)食就地加工(gong)转(zhuan)化能(neng)力,提升粮(liang)食附加值,增加农民收入。加强粮(liang)食市场(chang)监管,严厉打击恶性价格竞争,综合(he)整治(zhi)“内卷式”竞争,规范地方政府和企业(ye)行(xing)为,维(wei)护市场(chang)稳定。完善农产品贸易与(yu)生(sheng)产协调(diao)机(ji)制(zhi),把握好粮(liang)食进口规模与(yu)节奏(zou),防(fang)止低价粮(liang)过量进口冲击国内市场(chang)。

粮(liang)食安全,关乎国计民生(sheng),是国之根(gen)本,容(rong)不得半(ban)点疏忽与(yu)侥幸。在粮(liang)食产量问题上,应摒弃短视与(yu)投机(ji),脚(jiao)踏实地,多措并(bing)举,持续增强粮(liang)食等重要农产品供给保障能(neng)力,确保生(sheng)产稳定、供应可持续。唯有如此,方能(neng)筑牢(lao)根(gen)基,将饭碗牢(lao)牢(lao)端在自(zi)己手中(zhong)。 (作者(zhe):刘慧 来源:经济(ji)日报)

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