在俄乌冲突爆发满三年之际，特朗普和泽连斯基的矛盾大幅升级(ji)。泽连斯基想拿稀土换美国的援助。而白宫的目的却只有一(yi)个：还(hai)钱(qian)！

千亿美元援助不知去向 美乌“对不上帐”

更让乌克兰不满的是，援乌资金本就是笔“糊涂账”。泽连斯基说只收到750亿美元，美国国会说批了1750亿美元，白宫说乌克兰欠3500亿美元，最(zui)终要(yao)价却高达5000亿美元。无论是多少钱(qian)，有一(yi)个事实(shi)是确定(ding)的，那(na)就是相当一(yi)大笔钱(qian)没有进入乌克兰。

肥水不流外人田？美国“援乌”实(shi)为“援美”

美国战略与国际问题研究(jiu)中(zhong)心11日发布的一(yi)篇(pian)报告指出，美国国会批准的1750亿美元对乌援助的去向可以分为七类。大部分没有直接送往(wang)乌克兰，而是交由美国军方、美国国务院、美国国际开发署等机构(gou)处理。其中(zhong)一(yi)些更是直接用于美军更新装备、巩(gong)固(gu)美国军事工业基础等。

美国前国务卿布林肯曾于2023年底公开承认，对乌军事援助有90%流向了美国人。如果把所有援乌资金都算上的话，至(zhi)少七成没有离开美国。这不禁让人怀疑，深度介入俄乌冲突的美国，究(jiu)竟(jing)是为了“援乌”还(hai)是为了“援美”？

金钱(qian)选票两不误 美政客算盘打得震天响

“援乌”不仅(jin)可以是生意，还(hai)可以是选票。2024年是美国大选年。《华盛顿邮报》曾公开鼓吹，美国对乌军援为65个国会选区(qu)的122条国防生产线(xian)提供了大量资金。其中(zhong)很多选区(qu)都位于宾夕(xi)法尼亚、北卡(ka)罗来纳(na)等“战场州”。

援乌20年：一(yi)个用美元编织(zhi)的“陷阱”

对乌援助犹(you)如华盛顿伸向基辅的黑手(shou)左右着一(yi)切。“美国人干涉乌克兰内政了吗？是的。”早在2004年12月，《华盛顿邮报》就曾直言不讳(hui)地说，美国插手(shou)乌克兰2004年选举。在向乌克兰提供资金和援助的名单中(zhong)就有美国国际开发署的名字(zi)。

20多年后，美国国际开发署被(bei)特朗普政府暂(zan)停运作。又是《华盛顿邮报》发文称，这一(yi)举动对乌克兰的所谓“独立新闻机构(gou)”产生巨大影(ying)响。这篇(pian)报道很快引来马斯克的嘲讽(feng)，质疑这些媒体(ti)是否真的“独立”。维(wei)基解密(mi)网(wang)站近日更是指出，90%的乌克兰媒体(ti)受美国国际开发署资助。

从“小饼干”到“三明治”“民主烘焙”谁买单？

20年间，涌向乌克兰的美元将这个国家推向深渊(yuan)。2013年，美国时任助理国务卿纽兰向基辅的抗议人群分发“小饼干”，称美国支持你(ni)们；2024年，美国阿克西奥斯新闻网(wang)援引一(yi)名白宫官员的话称，摆(bai)在基辅面前的协(xie)议确实(shi)是一(yi)份糟糕的“三明治”，但基辅必须接受它，因为乌克兰不再是我们的问题。

乌美关(guan)系(xi)紧张

矿产协(xie)议有何(he)新动作

目前乌军在前线(xian)的战场态势如何(he)？乌克兰和美国的关(guan)系(xi)近期(qi)持续紧张，那(na)么双方围(wei)绕矿产协(xie)议有没有新的动作？乌克兰国内舆论如何(he)看待当前的美乌关(guan)系(xi)？

乌称与美就矿产协(xie)议展开新一(yi)轮谈判

总(zong)台(tai)记者 王(wang)晋燕：俄乌冲突爆发迎来三周年之际，随着特朗普政府对乌政策的一(yi)系(xi)列调整，乌美围(wei)绕矿产协(xie)议等紧张关(guan)系(xi)持续加剧。

乌克兰总(zong)统办公室(shi)主任叶尔(er)马克，以及乌克兰第一(yi)副总(zong)理兼经济(ji)部长斯维(wei)里登(deng)科，23日与美国方面就矿产协(xie)议展开了新一(yi)轮谈判。叶尔(er)马克表示，双方进行了建(jian)设性的对话，工作正在取得进展。从乌方透露的一(yi)些信息来看，乌克兰方面最(zui)为关(guan)切的是乌方的安全保障问题能否在协(xie)议中(zhong)得到体(ti)现，此外还(hai)有盈利能否公平(ping)分配(pei)的条款。而从美国方面透露的信息来看，新一(yi)版协(xie)议中(zhong)并没有关(guan)于提供安全保障作为回报的条款。美国财政部长贝森特23日表示，华盛顿和基辅计(ji)划达成的矿产协(xie)议不包括对基辅的军事保障问题。

乌展开外交攻势寻求赢得欧洲盟友支持

随着特朗普政府对乌政策的一(yi)系(xi)列调整，目前乌克兰也在积极寻求欧洲盟友的支持。24日欧盟领导人及瑞典、丹(dan)麦(mai)、挪威、加拿大等国领导人陆续抵(di)达基辅参加支持乌克兰的峰会。乌克兰媒体(ti)报道称，在此次峰会上预计(ji)乌克兰将会与合作伙伴就下一(yi)步举措协(xie)调立场。

乌国内舆论普遍(bian)对未来感到担忧

三年来，无论是战场还(hai)是经济(ji)上乌克兰都遭受了很大的损失。目前乌国内舆论则普遍(bian)对未来感到担忧，认为随着俄美展开直接对话以及美国对乌政策的调整，当前乌面临的不确定(ding)性正在加大，局(ju)势正在向着不利于乌克兰的方向发展，乌克兰恐怕不得不做好与美国展开长期(qi)博弈的准备。

失去美援成“现实(shi)危(wei)险”

乌军已难以为继？

如今，美国似乎(hu)要(yao)从乌克兰局(ju)势中(zhong)抽身而出。如果真的失去了美国援助这一(yi)“最(zui)大支柱”，对乌克兰将造成什么影(ying)响？乌方目前还(hai)面临哪(na)些难题？

美援乌力度最(zui)大

将决定(ding)战事会否继续

特约评论员杜文龙(long)表示，美国在西方对乌援助过程中(zhong)可以被(bei)认为是“强援”，无论是资金数(shu)量，武器，装备型号，包括“援乌菜单”的长度都应该都是最(zui)长最(zui)大的。目前美西方对乌克兰的援助有三个作用：首先决定(ding)战事继续打不打，因为冲突行动还(hai)需要(yao)大量的资金去支持，如果美国背(bei)后不支持，冲突也不会延续到今天。

第二是决定(ding)战事打到多大程度。如果战场规模逐渐扩大、强度逐渐提高，乌方对各种援助的需求也会明显(xian)地发生调整和变化。

另外，就是决定(ding)打多久。像之前美国国防部曾经给军火(huo)公司开会，认为乌克兰可以不赢但战斗不能停，目标就是拉长战争周期(qi)。

美国终止援乌将严重影(ying)响战局(ju)走向

一(yi)旦(dan)美国的“强援”消(xiao)失，美元消(xiao)失，美制武器装备消(xiao)失，乌军在战场局(ju)势将会极为被(bei)动。因为现在，乌军无论是所谓的通讯体(ti)系(xi)，主战武器装备体(ti)系(xi)，还(hai)是后勤保障体(ti)系(xi)，全部由美西方国家提供，一(yi)旦(dan)各种武器装备的补给无法达到预期(qi)目标，新型武器装备在战场上无法发挥作用，特别是像类似“星(xing)链”使用受限，那(na)么乌军整个作战行动将非常被(bei)动，乌军在资金、物资、弹药(yao)，包括人员方面，都会受到重大影(ying)响。

与白宫闹僵

乌克兰真的已“无牌(pai)可出”？

在政治方面，面对白宫的极限施压，特别是面对美国最(zui)近提出的矿产协(xie)议，基辅方面显(xian)然(ran)是非常不满。昨天，泽连斯基在新闻发布会上就表示不会签署一(yi)份将由十代乌克兰人买单的文件。他还(hai)称，特朗普不是永远(yuan)的，但是乌克兰需要(yao)持久的和平(ping)。

这样的表态显(xian)然(ran)并不是乌方态度软化的迹象。那(na)么接下来，乌克兰手(shou)中(zhong)还(hai)有牌(pai)可出吗？

美算账欲收回投入

乌为战后安全打资源牌(pai)

中(zhong)国社会科学院俄罗斯东欧中(zhong)亚所研究(jiu)员张弘(hong)认为，乌克兰在与美国和俄罗斯的打交道过程中(zhong)还(hai)是有牌(pai)可打的。首先我们看到在矿产合作协(xie)议上，“资源牌(pai)”就是乌克兰与美国政府进行博弈的一(yi)个重要(yao)的筹码。特朗普政府急于收回过去拜登(deng)政府在乌克兰的一(yi)些投入，但乌克兰不配(pei)合的话，这种“旧账”拿不回来。因为乌克兰称过去美国的援助是无偿的，如果现在美国想收回，必须向乌克兰提供未来的安全保障。所以特朗普希望“算旧账”，但乌克兰希望用资源换未来的安全保障。

乌强化与欧洲战略对话

希望白宫回心转(zhuan)意

其二，乌克兰作为欧洲国家，俄乌冲突是欧洲的地缘危(wei)机，在美国政策发生巨大变化的时候(hou)，欧洲国家和欧盟仍然(ran)站在乌克兰一(yi)边(bian)，这时候(hou)打“欧洲牌(pai)”，无论是对俄罗斯还(hai)是对美国来说，都是乌克兰的一(yi)个重要(yao)筹码。

乌仍有“军事牌(pai)“可打

跨境(jing)突袭仍有可能

其三，乌克兰还(hai)有“军事牌(pai)”，尽管现在乌克兰可能还(hai)处于守势，俄攻乌守，但在战场上还(hai)不至(zhi)于被(bei)完全摧毁。此外拜登(deng)政府在卸任之前向乌克兰提供的军事援助，加上现在欧洲国家又小幅增加了对乌克兰的军事援助，所以乌克兰还(hai)有可能在战场上给俄罗斯制造一(yi)些意外。比如布良斯克有可能成为下一(yi)阶(jie)段乌军跨境(jing)突袭的一(yi)个目标。

总(zong)之，在和谈的态势中(zhong)，在俄欧的博弈中(zhong)，乌克兰处于弱势，但感觉不是败势，仍然(ran)有可以博弈的力量和可能。