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中国网财经1月(yue)8日讯(记者李春晖)新的一年已经开启。2025年是“十(shi)四五”规划收(shou)官之年，也是“十(shi)五五”规划谋篇布局之年。今(jin)年中国经济将(jiang)呈现(xian)何种(zhong)走(zou)势？面临哪些挑战又具备哪些积极因素？如何让经济航船在新的一年乘风破(po)浪、行稳致远？
2025年GDP增速目标有望仍为5.0%左右
虽然当前我国经济运行仍面临不少困难和(he)挑战，但是我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条(tiao)件和(he)基本趋势没有变。分(fen)析人士认(ren)为，2025年GDP增速有望继续保持在中高速增长区间(jian)。
“2025年增速目标仍可能设置为5.0%左右。”民生银行首席经济学家温彬表示。过去两年，我国经济增长目标均设置为5.0%左右。2023年实际增长5.2%，2024年也将(jiang)顺利完(wan)成。
他表示，据2020年至(zhi)2024年数据，GDP每增长1个百分(fen)点能够拉(la)动(dong)新增城(cheng)镇就业约261万人。按经济吸纳(na)就业能力维持不变估算(suan)，5%左右的经济增速可吸纳(na)就业人数超1300万，能够有效缓解青年人口就业压力并保障社会稳定。
在1月(yue)3日的国新办发布会上，国家发展改革委副秘书(shu)长袁达表示，关于(yu)2025年经济增长目标的考虑，既要(yao)兼(jian)顾(gu)需要(yao)与可能，也要(yao)做好与中长期规划衔接，充(chong)分(fen)体现(xian)推动(dong)高质量发展和(he)实现(xian)“十(shi)四五”规划目标的需要(yao)。“去年出台政策的效应将(jiang)持续显(xian)现(xian)，今(jin)年宏观政策还(hai)有充(chong)足的空间(jian)，加(jia)上宏观调控的手段和(he)经验更(geng)加(jia)丰(feng)富(fu)，可以为实现(xian)目标提(ti)供有力的支撑。”
“从可行性看，我国经济潜在增长水平仍在5.0%以上，通过加(jia)大政策逆周期调节力度可以实现(xian)(5.0%左右)目标。”温彬称。
东方(fang)金(jin)诚(cheng)首席宏观分(fen)析师王青表示，面对各类潜在内外(wai)部挑战，2025年宏观经济将(jiang)展现(xian)强大韧性，GDP有望继续保持在中高速增长区间(jian)。其中，超常规逆周期调节、新质生产力发展和(he)民营企(qi)业活力将(jiang)是主要(yao)支撑点。
宏观调控力度将(jiang)显(xian)著增强
2025年是“十(shi)四五”规划的收(shou)官之年。着眼于(yu)高质量完(wan)成“十(shi)四五”规划目标任务，同时为“十(shi)五五”良好开局打好基础，做好今(jin)年的经济工作意义(yi)重大。
自中央经济工作会议提(ti)出“实施更(geng)加(jia)积极有为的宏观政策”以来，分(fen)析人士普遍认(ren)为2025年宏观政策逆周期调节力度将(jiang)显(xian)著增强。
王青预计，货币政策方(fang)面，2025年央行会继续实施有力度的降息降准，其中政策性降息幅度有可能达到0.5个百分(fen)点，显(xian)著高于(yu)2024年0.3个百分(fen)点的降幅。财政政策方(fang)面，则会按照中央经济工作会议部署实现(xian)“一个提(ti)高、两个增加(jia)”，即提(ti)高财政赤字率，增加(jia)发行超长期特(te)别国债，增加(jia)地方(fang)政府专项债券(quan)发行使用。
中央经济工作会议将(jiang)“大力提(ti)振消费、提(ti)高投(tou)资效益，全方(fang)位扩大国内需求”列为2025年重点工作之首。
“稳增长还(hai)应以扩内需为主，尤其是消费需求将(jiang)成为政策支持重点。”温彬称，2025年有望出台新的增量政策，进一步(bu)疏通经济堵点，加(jia)大稳增长力度。
此外(wai)，有专家强调，在大力提(ti)振消费的同时，不能轻视投(tou)资的作用。中国社科(ke)院世界经济与政治研究所副所长、中国金(jin)融四十(shi)人论坛(CF40)资深(shen)研究员张斌在近期召开的第十(shi)六届中日金(jin)融圆桌研讨会上表示，立足长远，扩大消费毋庸置疑，但要(yao)想(xiang)在短期内走(zou)出需求不足、避免陷入负向螺旋循环，就不能忽视信贷、投(tou)资这两个快(kuai)变量。“绝不能忽视扩大信贷和(he)投(tou)资，绝不能认(ren)为仅靠支持消费的措施就能走(zou)出需求不足。”
房(fang)地产市场(chang)回稳有望
在刚刚过去的2024年，我国房(fang)地产市场(chang)整体呈现(xian)调整态势，是造成需求不足的重要(yao)影响因素。展望2025年，房(fang)地产“止跌回稳”对化解行业风险、推动(dong)经济高质量发展意义(yi)重大。
粤开证券(quan)首席经济学家、研究院院长罗志恒(heng)认(ren)为，2025年房(fang)地产市场(chang)“止跌”渐进、“回稳”有望。他表示，在中央经济工作会议“稳住楼市”的定调之下，预计2025年房(fang)地产市场(chang)会止住过快(kuai)下跌的状态，销售和(he)投(tou)资的降幅都将(jiang)有所收(shou)窄；但是整体市场(chang)修复“回稳”尚(shang)需时日，修复程度取决于(yu)稳经济和(he)去库存的政策力度。
在他看来，2025年专项债对存量房(fang)收(shou)储和(he)对存量土地消化全面实施落地，央行保障房(fang)再贷款工具和(he)“白名单(dan)”项目贷款使用到位，有助于(yu)加(jia)快(kuai)房(fang)地产接近供需平衡，商品房(fang)市场(chang)量价有望于(yu)2026年全面回到正增长轨道。
王青认(ren)为，2025年促进房(fang)地产市场(chang)止跌回稳的关键，是把(ba)偏高的实际房(fang)贷利率降下来。
2022年以来房(fang)地产支持政策频(pin)出，其中房(fang)贷利率连续下调，基本达到近年来的最低水平。但由于(yu)2022年以来CPI、PPI同比涨幅快(kuai)速回落，导致计入物价因素后，2022年以来实际居民房(fang)贷利率不降反升。
“未来推动(dong)房(fang)地产市场(chang)止跌回稳主要(yao)有两个办法：一是大幅下调名义(yi)房(fang)贷利率，二是实施强有力的逆周期调节，推动(dong)物价水平回升。”王青称。