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平安银行抵押e贷全国人工服务客服电话
2025-02-23 01:29:54
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中(zhong)新网(wang)2月21日电 21日,最高检与中(zhong)国证监会(hui)联合召开(kai)“依法从严打击证券违法犯罪 促进(jin)资本市场健康稳定发(fa)展”新闻发(fa)布会(hui)。会(hui)上,最高人民检察院(yuan)党组成员、副检察长葛晓燕通报近年来证券犯罪检察工作主要情况,2022年至2024年,全(quan)国检察机关共起诉证券犯罪366件1011人,起诉案件数、人数年均增长30.5%、16%。

依法从严打击证券犯罪,发(fa)挥刑罚震慑作用(yong)

葛晓燕表示(shi),检察机关坚决贯彻落(luo)实(shi)党中(zhong)央决策部署,积极履行法律监督职责,依法从严追捕追诉证券犯罪,为资本市场建设提供有力(li)法治保障。

一是(shi)全(quan)链条从严追诉财(cai)务造假犯罪,夯实(shi)资本市场诚信基石。2022年至2024年,全(quan)国检察机关共起诉欺诈发(fa)行证券,违规披露(lu)、不披露(lu)重要信息,背信损害上市公(gong)司利益等财(cai)务造假犯罪案件69件185人,最高检挂牌督办31件重大案件,已有27件提起公(gong)诉。对组织、指挥造假的大股东、实(shi)控人、董监高,积极参与造假的公(gong)司企业人员以及配合的中(zhong)介(jie)组织人员、第三方人员依法进(jin)行全(quan)链条追责。今年1月,最高检刚刚发(fa)布了中(zhong)介(jie)组织财(cai)务造假相关犯罪案件典型(xing)案例,此次发(fa)布的指导性案例中(zhong)有两件涉及财(cai)务造假,体现了对资本市场财(cai)务造假全(quan)链条从严追诉的司法立场。

二是(shi)依法从严惩治交易(yi)类(lei)证券犯罪,维护公(gong)开(kai)公(gong)平公(gong)正的市场环境(jing)。2022年至2024年,全(quan)国检察机关起诉内幕交易(yi)、操纵证券市场、利用(yong)未公(gong)开(kai)信息交易(yi)等交易(yi)类(lei)案件284件790人,持续加大对上市公(gong)司大股东、实(shi)控人、董监高等“关键少数”,金融机构从业人员以及职业操纵团伙等黑灰产业链的追责力(li)度(du),办理了一批(pi)有重大市场影响的案件,着力(li)追缴违法所得、铲除再犯经济基础(chu)、维护市场交易(yi)秩序。

三是(shi)依法惩治涉私募基金犯罪,保障私募基金行业规范健康发(fa)展。2022年至2024年,全(quan)国检察机关起诉私募基金犯罪598件2805人,最高检挂牌督办三批(pi)24件重大涉私募基金犯罪案件,已有16件提起公(gong)诉。对以私募之(zhi)名(ming)非法集资,挪用(yong)、侵占私募基金财(cai)产,利用(yong)私募基金内幕交易(yi)、操纵市场等犯罪依法追究刑事责任,助推行业规范健康发(fa)展,为私募基金充分发(fa)挥服务实(shi)体经济功能提供法治保障。

建立健全(quan)证券检察派驻工作机制,高质效办理证券犯罪案件

葛晓燕称(cheng),2021年9月最高检设立驻中(zhong)国证监会(hui)检察室以来,以高质效办案为履职目标,全(quan)面深(shen)化(hua)履行检察机关推动资本市场法治化(hua)建设的法律监督职责。

一是(shi)建立规范高效的证券案件交办制度(du),不断提升办案质效。在中(zhong)国证监会(hui)、公(gong)安(an)部等相关部门(men)的支持配合下,对证监会(hui)移(yi)送公(gong)安(an)机关立案侦查的案件,最高检建立同(tong)步交办制度(du),累计向(xiang)地方检察机关交办587件重大案件,各级检察机关逐案对接公(gong)安(an)机关,做(zuo)好提前介(jie)入引(yin)导侦查、审查逮捕、审查起诉、出庭公(gong)诉、法律监督等各项工作,案件办理质效显著提高。

二是(shi)完善相关司法解释和(he)规范性文件,统(tong)一执法司法标准。针对证券犯罪案件证据收集采信、事实(shi)认定、法律适用(yong)等问题,最高检联合公(gong)安(an)部修(xiu)订出台证券犯罪立案追诉标准,印发(fa)《关于办理财(cai)务造假犯罪案件有关问题的解答》,编发(fa)证券犯罪、涉私募基金犯罪、中(zhong)介(jie)组织财(cai)务造假犯罪典型(xing)案例13件,修(xiu)改(gai)内幕交易(yi)罪司法解释,持续完善执法司法标准,织密追诉犯罪法网(wang)。今天发(fa)布第55批(pi)指导性案例,继续为司法办案提供参考借鉴。

三是(shi)加强证券犯罪检察专业化(hua)建设,提升证券执法司法水平。针对证券犯罪专业化(hua)特点(dian),持续加强北京、上海、天津、重庆(qing)、辽宁、深(shen)圳、青(qing)岛7个检察机关证券期货犯罪办案基地建设,充分发(fa)挥基地在专业办案、犯罪预防和(he)前沿(yan)问题研究等方面的引(yin)领示(shi)范作用(yong)。邀请中(zhong)国证监会(hui)实(shi)务专家开(kai)展视频(pin)培训,组织办案机关进(jin)行业务交流、案例剖析、庭审观摩(mo)、实(shi)战练兵(bing)等,持续提升办案能力(li)水平。

发(fa)挥派驻检察优(you)势,加强执法司法监管协同(tong)

葛晓燕表示(shi),在中(zhong)国证监会(hui)的大力(li)支持下,最高检驻中(zhong)国证监会(hui)检察室积极发(fa)挥“驻”的优(you)势,着力(li)推动行刑双向(xiang)衔接,加强执法司法协作。

一是(shi)建立健全(quan)检察与证监合作监督关系,推动高质量执法司法协作。2022年9月,最高检与中(zhong)国证监会(hui)联合印发(fa)《关于建立健全(quan)资本市场行政执法与检察履职衔接协作机制的意见》,建立检察机关与证监部门(men)常态化(hua)联络、信息共享、案件衔接、业务协助、执法司法联动、专业化(hua)建设协作等15项工作机制。各地持续加强与当地证监部门(men)的联系协作,目前已经有33个省、市两级检察院(yuan)与当地证监部门(men)签订细化(hua)协议,以协同(tong)办案、专业支持为核心开(kai)展多种形式(shi)合作监督工作,推动高质量行政执法与检察履职。

二是(shi)全(quan)面规范证券犯罪案件刑事诉讼程序与行刑衔接机制,强化(hua)执法司法工作合力(li)。2024年5月,最高检联合最高法、公(gong)安(an)部、中(zhong)国证监会(hui)印发(fa)《关于办理证券期货违法犯罪案件工作若干问题的意见》,强调(diao)坚持零(ling)容忍(ren)要求,加强监管协同(tong),全(quan)面规范证券期货犯罪案件管辖(xia)、证据收集审查运用(yong)以及行刑衔接机制等相关程序,切实(shi)强化(hua)证券期货刑事案件的移(yi)送、侦查、起诉和(he)审判工作,进(jin)一步强化(hua)惩治犯罪工作合力(li)。

三是(shi)积极参与构建立体化(hua)追责体系,切实(shi)保护投资者合法权益。检察机关在依法追诉犯罪的同(tong)时,协同(tong)证监部门(men)、公(gong)安(an)机关、审判机关尽最大努力(li)追赃(zang)挽损。依法支持、配合证券纠纷代表人诉讼,在康美药业等案件中(zhong)积极探索刑民配合、高效处(chu)置涉案财(cai)产。通过立足检察职责积极参与构建行政、刑事、民事立体追责体系,不让违法犯罪分子获得经济上的好处(chu)。

四是(shi)坚持治罪与治理相结合,助力(li)构建崇法守信的市场生态。针对财(cai)务造假、私募基金犯罪态势,最高检结合办案提出、转(zhuan)送相关立法和(he)加强行业治理意见建议。北京、上海、山东等地检察机关结合证券案件办理,针对金融机构从业人员管理、期货和(he)衍生品(pin)监管、会(hui)计师行业自律管理、银行账户管理等问题,向(xiang)行政主管部门(men)、行业协会(hui)、金融机构制发(fa)检察建议,推动实(shi)现“办理一案、治理一片(pian)”。

葛晓燕称(cheng),下一步,检察机关将继续全(quan)面贯彻落(luo)实(shi)党中(zhong)央部署,坚持依法从严打击证券期货违法犯罪,持续加强与中(zhong)国证监会(hui)等相关部门(men)的协作配合,依法保护投资者合法权益,以检察履职服务保障资本市场高质量发(fa)展。

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