（二）扶持(chi)畜牧业稳定发展。做好生(sheng)猪产能监测和调控，促进平稳发展。推进肉牛、奶牛产业纾困，稳定基础产能。落实灭(mie)菌乳国家标准，支持(chi)以家庭农场和农民合作社为主体的奶业养殖加工一体化发展。严格生(sheng)猪屠宰检疫执法监管，强(qiang)化重(zhong)大动物疫病和重(zhong)点人畜共患病防控。提升饲草(cao)生(sheng)产能力，加快草(cao)原畜牧业转型(xing)升级。

（三(san)）强(qiang)化耕地保(bao)护和质量提升。严格耕地总量管控和“以补定占(zhan)”，将各类耕地占(zhan)用纳(na)入占(zhan)补平衡统一管理(li)，确保(bao)省域(yu)内年度耕地总量动态平衡。完善补充耕地质量评(ping)价和验收标准。持(chi)续(xu)整(zheng)治(zhi)“大棚房”、侵占(zhan)耕地“挖湖造景”、乱占(zhan)耕地建房等问题，坚决遏制破(po)坏耕地违法行为。制定基本农作物目录，建立耕地种植用途监测体系。分类有序做好耕地“非粮化”整(zheng)改，结合产业发展实际、作物生(sheng)长周(zhou)期等设置必要的过渡期。高质量推进高标准农田建设，优化建设内容，完善农民全过程参与项目实施机制，强(qiang)化工程质量全流程监管。稳步推进盐碱地综合利用试点，加强(qiang)东北黑土区侵蚀(shi)沟、南方(fang)酸化退化耕地治(zhi)理(li)。分类推进撂荒(huang)地复垦利用。在(zai)确保(bao)省域(yu)内耕地保(bao)护任务不(bu)降低前提下，稳妥有序退出河道内影响行洪安全等的不(bu)稳定耕地。加强(qiang)传统梯田保(bao)护。

（四）推进农业科技力量协同攻关。以科技创新引领先进生(sheng)产要素集聚，因地制宜发展农业新质生(sheng)产力。瞄准加快突破(po)关键核心(xin)技术，强(qiang)化农业科研(yan)资源力量统筹，培育农业科技领军企业。深入实施种业振兴行动，发挥“南繁硅谷”等重(zhong)大农业科研(yan)平台作用，加快攻克一批突破(po)性品种。继续(xu)推进生(sheng)物育种产业化。推动农机装备高质量发展，加快国产先进适(shi)用农机装备等研(yan)发应用，推进老旧农机报废(fei)更新。支持(chi)发展智慧(hui)农业，拓(tuo)展人工智能、数据(ju)、低空等技术应用场景。

（五）加强(qiang)农业防灾减灾能力建设。强(qiang)化气象为农服务，加强(qiang)灾害风险监测预警预报，用好区域(yu)农业社会(hui)化服务中心(xin)等力量，最大程度减轻灾害损(sun)失。建设现(xian)代化防洪减灾体系，全面开展病险水库除险加固，加强(qiang)中小河流治(zhi)理(li)和大中型(xing)灌区建设改造，推进蓄滞洪区关键设施建设和管理(li)机制改革。加强(qiang)平原涝区治(zhi)理(li)，推进农田水利设施建设和沟渠整(zheng)治(zhi)，加快修复灾毁农田及灌排设施。加强(qiang)农田防护林建设。做好农作物病虫害监测预警和统防统治(zhi)。提升森林草(cao)原防灭(mie)火能力。

（六）健(jian)全粮食生(sheng)产支持(chi)政策体系。落实稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米大豆生(sheng)产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保(bao)护补贴政策。降低产粮大县(xian)农业保(bao)险县(xian)级保(bao)费补贴承(cheng)担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保(bao)险和种植收入保(bao)险投保(bao)面积。鼓励地方(fang)开展粮油种植专(zhuan)项贷款贴息试点。健(jian)全粮食主产区奖补激励制度，加大对产粮大县(xian)支持(chi)。启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横(heng)向利益(yi)补偿(chang)，做好资金筹集和分配。逐步扩大产粮大县(xian)公共服务能力提升行动实施范围。

（七）完善农产品贸易与生(sheng)产协调机制。综合施策推动粮食等重(zhong)要农产品价格保(bao)持(chi)在(zai)合理(li)水平，稳定市场供需，保(bao)护种粮农民积极性，维护好农民利益(yi)。严厉打(da)击农产品走私等违法行为。加强(qiang)口岸生(sheng)物安全体系建设。健(jian)全农产品产业损(sun)害预警体系。有序做好粮食收购，强(qiang)化储(chu)备粮监管。加强(qiang)农产品市场信息发布(bu)和预期引导。

（八）构建多元化食物供给体系。践行大农业观、大食物观，全方(fang)位多途径开发食物资源。加强(qiang)蔬菜应急保(bao)供基地建设，实施大中城市周(zhou)边现(xian)代设施农业更新工程。促进渔业高质量发展，支持(chi)发展深远海养殖，建设海上牧场。发展森林食品，丰富“森林粮库”。推动食用菌产业提质增效，促进藻类食物开发。培育发展生(sheng)物农业，开拓(tuo)新型(xing)食品资源。加快建立粮食和大食物统计监测体系。强(qiang)化食品安全和农产品质量安全监管，深化农产品药物残留治(zhi)理(li)，推进兽用抗菌药减量使用。

（九）健(jian)全粮食和食物节约长效机制。扎实推进粮食节约和反食品浪费行动，建立健(jian)全激励约束机制。大力提倡健(jian)康饮食，加强(qiang)公共食堂、餐饮机构等用油指(zhi)导，推广减油减盐减糖(tang)和全谷物等膳食。推动粮食机收减损(sun)、适(shi)度加工和科学储(chu)存。

二、持(chi)续(xu)巩固拓(tuo)展脱贫(pin)攻坚成果

（十）守(shou)牢不(bu)发生(sheng)规模性返贫(pin)致贫(pin)底线。持(chi)续(xu)巩固提升“三(san)保(bao)障”和饮水安全保(bao)障成果，加强(qiang)易地搬迁后续(xu)扶持(chi)，防止思想(xiang)松懈、工作松劲。提升防止返贫(pin)致贫(pin)监测帮扶效能，及时将存在(zai)返贫(pin)致贫(pin)风险的农户纳(na)入帮扶。深入开展防止返贫(pin)就(jiu)业攻坚行动，增强(qiang)帮扶车间就(jiu)业吸纳(na)能力，稳定脱贫(pin)人口务工规模和收入。按照巩固、升级、盘活(huo)、调整(zheng)原则，分类推进帮扶产业提质增效。深入开展科技、医(yi)疗、教育干部人才“组团式”帮扶。加强(qiang)消费帮扶平台企业和产品管理(li)。

（十一）统筹建立农村防止返贫(pin)致贫(pin)机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。开展巩固拓(tuo)展脱贫(pin)攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评(ping)估(gu)，研(yan)究制定过渡期后帮扶政策体系。统筹开展农村低收入人口及防止返贫(pin)致贫(pin)对象的识(shi)别认定。注重(zhong)激发内生(sheng)动力，强(qiang)化对有劳动能力的农村低收入人口的开发式帮扶，加强(qiang)社会(hui)救(jiu)助兜底保(bao)障，支持(chi)欠发达地区振兴发展，建立分层分类帮扶制度，通过东西部协作、定点帮扶等机制给予差异化支持(chi)。

（十二）健(jian)全脱贫(pin)攻坚国家投入形成资产的长效管理(li)机制。全面清查脱贫(pin)攻坚国家投入形成资产，建立统一的资产登记管理(li)台账。制定帮扶项目资产管理(li)办(ban)法，健(jian)全资产形成、确权移交、管护运营、收益(yi)分配等全程监管制度，推动经(jing)营性资产保(bao)值增效、公益(yi)性资产持(chi)续(xu)发挥作用。完善资产分类处置制度，支持(chi)各地盘活(huo)低效闲置资产。

三(san)、着力壮(zhuang)大县(xian)域(yu)富民产业

（十三(san)）发展乡村特色产业。坚持(chi)按市场规律办(ban)事，大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型(xing)升级，实施农业品牌精(jing)品培育计划，打(da)造特色农业产业集群，提升农业产业化水平。深入实施农村产业融合发展项目，培育乡村新产业新业态。推进乡村文化和旅(lu)游深度融合，开展文化产业赋能乡村振兴试点，提升乡村旅(lu)游特色化、精(jing)品化、规范化水平。加快构建农产品和农资现(xian)代流通网络，支持(chi)各类主体协同共建供应链。推动农村电(dian)商高质量发展。

（十四）完善联(lian)农带农机制。健(jian)全新型(xing)农业经(jing)营主体扶持(chi)政策同带动农户增收挂钩机制，将联(lian)农带农作为政策倾(qing)斜的重(zhong)要依据(ju)。引导企业、农民合作社、家庭农场与农户等紧密联(lian)合与合作，通过保(bao)底分红、入股参股、服务带动等方(fang)式，让(rang)农民更多分享产业增值收益(yi)。规范和引导农业农村领域(yu)社会(hui)投资，健(jian)全风险防范机制。

（十五）拓(tuo)宽农民增收渠道。引导农民发展适(shi)合家庭经(jing)营的产业项目，因地制宜发展庭院经(jing)济、林下经(jing)济、民宿经(jing)济。加大稳岗就(jiu)业政策支持(chi)力度，强(qiang)化就(jiu)业服务和劳务协作，培育推介特色劳务品牌。推进家政兴农行动。加强(qiang)大龄农民工就(jiu)业扶持(chi)。推动农民工工资支付保(bao)障制度全面覆(fu)盖和有效运转，依法纠治(zhi)各类欠薪(xin)问题。发展各具特色的县(xian)域(yu)经(jing)济，支持(chi)发展就(jiu)业容量大的富民产业，促进农民就(jiu)近就(jiu)业增收。实施数字乡村强(qiang)农惠农富农专(zhuan)项行动。扩大以工代赈项目实施规模，在(zai)重(zhong)点工程项目和农业农村基础设施建设领域(yu)推广以工代赈。

四、着力推进乡村建设

（十六）统筹县(xian)域(yu)城乡规划布(bu)局。顺应人口变(bian)化趋势，推动乡村全面振兴与新型(xing)城镇化有机结合，发挥县(xian)乡国土空间规划的空间统筹和要素保(bao)障作用，促进城乡产业发展、基础设施、公共服务一体化。提高村庄规划编制质量和实效，不(bu)得要求村庄规划编制全覆(fu)盖，对不(bu)需要编制的可在(zai)县(xian)乡国土空间规划中管控引导或出台通则式管理(li)规定。合理(li)确定村庄建设重(zhong)点和优先序，统筹建设和管护，探索具有地域(yu)特色的乡村建设模式。在(zai)耕地总量不(bu)减少、永久基本农田布(bu)局基本稳定的前提下，开展以县(xian)域(yu)为统筹单元、以乡镇为基本实施单元的全域(yu)土地综合整(zheng)治(zhi)。

（十七）推动基础设施向农村延伸。分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型(xing)供水规范化建设，有条件的地方(fang)可推行农村供水县(xian)域(yu)统管和专(zhuan)业化管护。实施好新一轮(lun)农村公路提升行动，开展农村公路及桥梁(liang)隧道风险隐(yin)患排查和整(zheng)治(zhi)，持(chi)续(xu)推动“四好农村路”高质量发展。巩固具备条件的乡镇和建制村通客车成果，改善农村水路交通出行条件，推进农村客货(huo)邮融合发展。深化快递进村，加强(qiang)村级寄递物流综合服务站建设。深化县(xian)域(yu)商业体系建设，支持(chi)连锁经(jing)营布(bu)局县(xian)域(yu)市场，推动冷链配送(song)和即时零售向乡镇延伸。推动农村消费品以旧换新，完善废(fei)旧家电(dian)等回收网络。巩固提升农村电(dian)力保(bao)障水平，加强(qiang)农村分布(bu)式可再生(sheng)能源开发利用，鼓励有条件的地方(fang)建设公共充换电(dian)设施。提升农村地区电(dian)信普遍服务水平。继续(xu)实施农村危房改造和农房抗震改造，做好受灾地区因灾倒损(sun)住房恢复重(zhong)建。

（十八）提高农村基本公共服务水平。优化区域(yu)教育资源配置，提升寄宿制学校办(ban)学条件和消防、安全等管理(li)水平，办(ban)好必要的乡村小规模学校。全面加强(qiang)农村义务教育学生(sheng)营养改善计划管理(li)，确保(bao)食品安全和资金规范使用。以人员(yuan)下沉为重(zhong)点推进紧密型(xing)县(xian)域(yu)医(yi)共体建设，提升中心(xin)乡镇卫生(sheng)院服务能力，推动远程医(yi)疗服务体系建设。加强(qiang)农村传染病防控和应急处置能力建设，深入开展全民健(jian)身和爱国卫生(sheng)运动。健(jian)全基本医(yi)保(bao)参保(bao)长效机制，对连续(xu)参保(bao)和当年零报销的农村居民，提高次年大病保(bao)险最高支付限额(e)。逐步提高城乡居民基本养老保(bao)险基础养老金。健(jian)全县(xian)乡村三(san)级养老服务网络，开展县(xian)域(yu)养老服务体系创新试点，鼓励开展村级互助性养老服务。发展农村婴(ying)幼儿照护服务。扩大未成年人救(jiu)助保(bao)护机构覆(fu)盖面，提升留守(shou)儿童(tong)和困境儿童(tong)关爱服务质量。加强(qiang)残疾人保(bao)障和康复救(jiu)助。

（十九）加强(qiang)农村生(sheng)态环境治(zhi)理(li)。深入打(da)好农业农村污染治(zhi)理(li)攻坚战，持(chi)续(xu)推进农村人居环境整(zheng)治(zhi)提升，建设美丽乡村。健(jian)全农村改厕实施机制，完善社会(hui)化管护和服务体系。因地制宜选择农村生(sheng)活(huo)污水治(zhi)理(li)模式，推动厕所粪污和生(sheng)活(huo)污水协同治(zhi)理(li)，基本消除农村较大面积黑臭水体。推动农村生(sheng)活(huo)垃圾源头减量、就(jiu)地就(jiu)近处理(li)和资源化利用。强(qiang)化农业面源污染突出区域(yu)系统治(zhi)理(li)，加强(qiang)畜禽粪污资源化利用和水产养殖尾(wei)水处理(li)。推进受污染耕地安全利用，加强(qiang)农用地土壤重(zhong)金属污染溯(su)源和整(zheng)治(zhi)。支持(chi)秸秆综合利用，精(jing)准划定禁烧范围，依法依规落实禁烧管控要求。大力推进“三(san)北”工程，强(qiang)化资源协同和联(lian)防联(lian)治(zhi)，提升防沙治(zhi)沙综合治(zhi)理(li)效果。加强(qiang)草(cao)原生(sheng)态保(bao)护修复。推进生(sheng)态清洁小流域(yu)建设。坚定推进长江十年禁渔，强(qiang)化长江珍稀(xi)濒(bin)危物种拯救(jiu)和重(zhong)要栖息地生(sheng)态修复。

五、着力健(jian)全乡村治(zhi)理(li)体系

（二十）加强(qiang)农村基层党组织建设。深入推进抓党建促乡村振兴，坚持(chi)以党建引领基层治(zhi)理(li)，提高基层党组织领导能力。保(bao)持(chi)县(xian)级党政领导班子成员(yuan)任期稳定，持(chi)续(xu)加强(qiang)乡镇领导班子和干部队伍建设，着力解决部分年轻干部在(zai)农村基层“水土不(bu)服”问题。做好全国村“两委”换届，集中整(zheng)顿软弱涣散村党组织，推动驻村第一书记和工作队担当作为。加强(qiang)农村党员(yuan)、干部教育培训。完善基层监督(du)体系，严格村干部特别是“一肩挑”人员(yuan)管理(li)监督(du)。进一步完善村务公开和民主议事制度，支持(chi)农民群众多渠道参与村级议事协商。持(chi)续(xu)深化整(zheng)治(zhi)乡村振兴领域(yu)不(bu)正之风和腐败问题，扎实开展对村巡察(cha)，细(xi)化完善新时代农村基层干部廉洁履行职责规范。

（二十一）持(chi)续(xu)整(zheng)治(zhi)形式主义为基层减负。全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单，强(qiang)化执行情况监督(du)评(ping)估(gu)，健(jian)全动态调整(zheng)机制。健(jian)全从县(xian)乡借调工作人员(yuan)从严管控长效机制。严格控制对基层开展督(du)查检查考核，精(jing)简优化涉(she)农考核。巩固“一票否决”和签订责任状事项清理(li)成果。清理(li)整(zheng)合面向基层的政务应用程序，持(chi)续(xu)深化整(zheng)治(zhi)“指(zhi)尖上的形式主义”。推进农村基层网格化治(zhi)理(li)“多格合一”。通过“减上补下”等方(fang)式推动编制资源向乡镇（街道）倾(qing)斜，加强(qiang)分类管理(li)、统筹使用。

（二十二）加强(qiang)文明乡风建设。进一步加强(qiang)新时代农村精(jing)神文明建设，强(qiang)化思想(xiang)政治(zhi)引领，实施文明乡风建设工程，推动党的创新理(li)论更加深入人心(xin)、社会(hui)主义核心(xin)价值观广泛践行。培育时代新风新貌，深化“我为群众办(ban)实事”等实践活(huo)动，推进和睦家庭与和谐邻里建设。加强(qiang)民族团结进步宣传教育，铸牢中华民族共同体意识(shi)。建立优质文化资源直达基层机制，丰富农村文化服务和产品供给，创新开展“戏(xi)曲进乡村”等文化惠民活(huo)动，加强(qiang)乡土文化能人扶持(chi)，引导群众性文体活(huo)动健(jian)康发展。推进传统村落特色保(bao)护区建设，加强(qiang)乡村文化遗产保(bao)护传承(cheng)和活(huo)化利用，深入实施乡村文物保(bao)护工程。

（二十三(san)）推进农村移风易俗。推进农村高额(e)彩礼(li)问题综合治(zhi)理(li)，发挥妇联(lian)、共青团等组织作用，加强(qiang)对农村适(shi)婚群体的公益(yi)性婚恋服务和关心(xin)关爱。加大对婚托婚骗等违法行为的打(da)击力度。加强(qiang)宗祠规范管理(li)。深化殡葬改革，推进公益(yi)性生(sheng)态安葬设施建设。持(chi)续(xu)整(zheng)治(zhi)人情攀(pan)比、大操大办(ban)、厚葬薄养、散埋乱葬等突出问题，完善约束性规范和倡导性标准。规范农村演(yan)出市场，深入整(zheng)治(zhi)低俗表演(yan)活(huo)动。加强(qiang)农村科普阵地建设，反对封建迷信。

（二十四）维护农村稳定安宁。坚持(chi)和发展新时代“枫桥经(jing)验”，强(qiang)化农村矛盾纠纷排查化解，完善信息共享、协同解决机制，营造积极健(jian)康的社会(hui)氛围。健(jian)全农村地区扫黑除恶常态化机制，防范遏制“村霸”、家族宗族黑恶势力滋(zi)生(sheng)蔓延。加强(qiang)农村宗教事务管理(li)。深入打(da)击整(zheng)治(zhi)农村赌博，筑牢农村禁毒防线，严厉打(da)击涉(she)农领域(yu)传销、诈骗等经(jing)济犯罪。健(jian)全农村应急管理(li)组织体系，强(qiang)化农村道路交通、燃气、消防、自建房等领域(yu)安全风险源头管控和排查整(zheng)治(zhi)。

六、着力健(jian)全要素保(bao)障和优化配置体制机制

（二十五）稳定和完善农村土地承(cheng)包关系。坚持(chi)“大稳定、小调整(zheng)”，有序推进第二轮(lun)土地承(cheng)包到期后再延长三(san)十年试点，扩大整(zheng)省试点范围，妥善化解延包中的矛盾纠纷，确保(bao)绝大多数农户承(cheng)包地总体顺延、保(bao)持(chi)稳定。健(jian)全承(cheng)包地经(jing)营权流转管理(li)服务制度，不(bu)得通过下指(zhi)标、定任务等方(fang)式推动土地流转。鼓励通过发布(bu)流转价格指(zhi)数、实物计租等方(fang)式，推动流转费用稳定在(zai)合理(li)水平。培育新型(xing)农业经(jing)营主体，提高农业社会(hui)化服务质效，增强(qiang)带动农户能力。

（二十六）管好用好农村资源资产。扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证。探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方(fang)式盘活(huo)利用的有效实现(xian)形式。不(bu)允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不(bu)允许退休(xiu)干部到农村占(zhan)地建房。有序推进农村集体经(jing)营性建设用地入市改革，健(jian)全收益(yi)分配和权益(yi)保(bao)护机制。因地制宜发展新型(xing)农村集体经(jing)济，不(bu)对集体收入提硬性目标，严控集体经(jing)营风险和债务。持(chi)续(xu)深化农村集体资金、资产和资源管理(li)专(zhuan)项治(zhi)理(li)。推进新增耕地规范管理(li)和合理(li)利用。

（二十七）创新乡村振兴投融资机制。优先保(bao)障农业农村领域(yu)一般公共预算投入，强(qiang)化绩效管理(li)激励约束。加大中央预算内投资、超长期特别国债和地方(fang)政府专(zhuan)项债券对农业农村领域(yu)重(zhong)大项目建设的支持(chi)力度。运用再贷款、再贴现(xian)、差别化存款准备金率等货(huo)币政策工具，推动金融机构加大对乡村振兴领域(yu)资金投放。支持(chi)金融机构发行“三(san)农”专(zhuan)项金融债券。鼓励符合条件的企业发行乡村振兴债券。深入推进农村信用体系建设，加强(qiang)涉(she)农信用信息归集共享。推广畜禽活(huo)体、农业设施等抵押融资贷款。坚持(chi)农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加快农村信用社改革，稳妥有序推进村镇银行改革重(zhong)组。健(jian)全多层次农业保(bao)险体系，支持(chi)发展特色农产品保(bao)险。严厉打(da)击农村各类非法金融活(huo)动。加强(qiang)涉(she)农资金项目全过程监管，着力整(zheng)治(zhi)骗取(qu)套取(qu)、截留挪用惠农资金等问题。

（二十八）完善乡村人才培育和发展机制。实施乡村振兴人才支持(chi)计划，加强(qiang)农民技术技能培训，壮(zhuang)大农村各类专(zhuan)业人才和实用人才队伍。推进乡村工匠培育工程。以产业需求为导向，优化调整(zheng)涉(she)农学科专(zhuan)业。提升涉(she)农职业教育水平，鼓励职业学校与农业企业等组建产教联(lian)合体。扎实推进“三(san)支一扶”计划、科技特派员(yuan)、特岗计划、大学生(sheng)志愿服务西部计划等基层服务项目。深入实施乡村巾帼追(zhui)梦人计划和乡村振兴青春(chun)建功行动。支持(chi)科技小院扎根农村助农惠农。继续(xu)实施大学生(sheng)乡村医(yi)生(sheng)专(zhuan)项计划。鼓励和引导城市人才服务乡村，健(jian)全评(ping)聘激励机制。

（二十九）统筹推进林业、农垦和供销社等改革。深化集体林权制度改革，调整(zheng)优化林木采伐管理(li)制度，赋予权利人更加充分的林木处置权和收益(yi)权。深化农垦改革，健(jian)全资产监管和公司治(zhi)理(li)等体制机制。完善国有农用地权利体系，促进规范管理(li)利用。推进供销社综合改革。深化农业水价综合改革和用水权改革，加强(qiang)取(qu)用水管理(li)，持(chi)续(xu)推进地下水超采治(zhi)理(li)，推广运用节水灌溉技术。

（三(san)十）健(jian)全农业转移人口市民化机制。推动转移支付、新增建设用地指(zhi)标、基础设施建设投资等与农业转移人口市民化挂钩。完善全国公开统一的户籍管理(li)政务服务平台，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。鼓励有条件的城市逐步将稳定就(jiu)业生(sheng)活(huo)的农业转移人口纳(na)入城市住房保(bao)障政策范围。进一步提高农业转移人口义务教育阶(jie)段随迁子女在(zai)流入地公办(ban)学校就(jiu)读比例。全面取(qu)消在(zai)就(jiu)业地参保(bao)户籍限制。依法维护进城落户农民的土地承(cheng)包权、宅基地使用权、集体收益(yi)分配权，探索建立自愿有偿(chang)退出的办(ban)法。

办(ban)好农村的事，实现(xian)乡村全面振兴，关键在(zai)党。必须坚持(chi)不(bu)懈把解决好“三(san)农”问题作为全党工作重(zhong)中之重(zhong)，夯实五级书记抓乡村振兴政治(zhi)责任，完善城乡融合发展体制机制，完善强(qiang)农惠农富农支持(chi)制度，推动学习运用“千(qian)万工程”经(jing)验走深走实，健(jian)全推进乡村全面振兴长效机制。保(bao)持(chi)历史耐心(xin)，尽力而为、量力而行，集中力量抓好办(ban)成一批重(zhong)点实事，让(rang)农民群众可感(gan)可及、得到实惠。全面落实“四下基层”制度，走好新时代党的群众路线，密切党群干群关系。坚持(chi)从农村实际出发，充分尊重(zhong)农民意愿，改进工作方(fang)式方(fang)法，防止政策执行简单化和“一刀切”。鼓励各地实践探索和改革创新，充分调动广大党员(yuan)干部和农民群众积极性，激发乡村全面振兴动力活(huo)力。

让(rang)我们更加紧密团结在(zai)以习近平同志为核心(xin)的党中央周(zhou)围，坚定信心(xin)、攻坚克难，真(zhen)抓实干、久久为功，加快农业农村现(xian)代化步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣(rong)、农民生(sheng)活(huo)更加红火，朝(chao)着建设农业强(qiang)国目标扎实迈进。

（新华社北京2月23日电(dian)）

《 人民日报 》（ 2025年02月24日 01 版(ban)）