（二）深入挖掘资源优势，全面推(tui)进特色文化与生态经济融合发展。党的二十届三中全会提出，“健全文化和旅游深度融合发展体制(zhi)机制(zhi)。”在此背景(jing)下，飞来峡镇深挖绿色生态和红色文化两大优势资源，不断探索如何将文化、生态、自(zi)然资源合理转化为发展动能。一方面，坚持做优绿色发展的文章(zhang)。飞来峡镇作为生态调节(jie)区(qu)，拥有丰富且独具特色的生态资源，如天子山瀑布(bu)、飞来峡水利枢纽大坝(ba)景(jing)区(qu)、飞来岛休闲旅游度假村等知名旅游景(jing)点(dian)。近年来，飞来峡镇坚持华南休闲宜(yi)居宜(yi)游名城发展定位，大力发展旅游产(chan)业，致力于生态休闲旅游强(qiang)镇、乡村振兴示范镇的建设。另(ling)一方面，走好(hao)红色传承之路。飞来峡镇革命斗争历史悠(you)久，有文洞、西坑(keng)、高塱、旧岭、高田、石颈6个(ge)村（居）82个(ge)自(zi)然村的“清城区(qu)革命老区(qu)村庄”。自(zi)“百千万工程”实施以来，飞来峡镇坚持以红色旅游资源为切入口(kou)，积极挖掘红色文化资源，推(tui)动农文旅深度结合。如西坑(keng)村坚持保护与建设双(shuang)项并(bing)重，建成西坑(keng)村文化馆，并(bing)打造文洞革命根据地纪念碑-西坑(keng)村文化馆红色文旅徒步线路。

（三）推(tui)动镇域科技资源集聚，提升(sheng)基础科研(yan)与科研(yan)应用研(yan)究强(qiang)度。科技作为产(chan)业迭代更新的源动力，是产(chan)业长(chang)期发展的主要依仗(zhang)，也是综合竞争力提升(sheng)的必备条件。飞来峡镇通过(guo)构建镇域特色科创(chuang)、文创(chuang)、智创(chuang)三大体系，吸引和培育了一批高新技术企业。如清远市(shi)简一陶瓷(ci)有限公司，该公司作为高新技术企业、省级企业技术中心、省级清洁生产(chan)企业、国家绿色制(zhi)造示范企业（绿色工厂），不仅自(zi)身成为行业标杆，还通过(guo)设立博士工作站，为飞来峡镇汇聚了宝(bao)贵的科技资源。飞来峡镇推(tui)动重点(dian)人才项目落地，为镇域经济的长(chang)期发展储备了丰厚的科技资源。同时，飞来峡镇积极推(tui)动“北江(jiang)荟”水利枢纽研(yan)学基地建设，依托周边(bian)区(qu)域丰富的农旅资源，以研(yan)学基地为流量引擎，打造“研(yan)学+”模式，通过(guo)创(chuang)新数字(zi)化和品(pin)牌化推(tui)动“百千万工程”建设。

二、拓展镇域经济高质量发展新空间

区(qu)域经济高质量发展必然需要一个(ge)空间载体，而镇域经济高质量发展作为区(qu)域经济高质量发展的重要组(zu)成部分，同样也离不开(kai)充足空间载体的构建。飞来峡镇在拓展发展空间上，既注重物理空间的拓展，也注重软实力空间的提升(sheng)。

（一）通过(guo)科学规划和合理布(bu)局，飞来峡镇有效拓展了物理空间，为镇域经济高质量发展提供了坚实载体。该镇加大对基础设施的投资力度，完善交(jiao)通网络、水电供应等配套设施，提升(sheng)了镇域的承载能力和吸引力。同时，注重产(chan)业园区(qu)的建设和优化，通过(guo)抢抓北江(jiang)经济带发展机遇，完成清远港区(qu)飞来峡作业区(qu)公用码头项目（一期）用地报批与征地补偿工作；引入国家现代农业产(chan)业园（清远鸡）等项目，形成了产(chan)业集聚效应，推(tui)动了产(chan)业链(lian)的上下游协同发展，为镇域经济的高质量发展提供了坚实的物理空间支撑。

（二）飞来峡镇注重优化提升(sheng)软实力空间，预留产(chan)业弹性发展空间。在“百千万工程”的引领下，飞来峡镇持续强(qiang)化产(chan)业链(lian)的完善和产(chan)业集群的打造工作，形成了较为完整的农业、食(shi)品(pin)加工产(chan)业链(lian)，有效降(jiang)低了生产(chan)成本，提高了市(shi)场竞争力。同时，该镇大力推(tui)动清远鸡、黑皮冬瓜、乌鬃鹅(e)等特色产(chan)业的发展，创(chuang)建“飞来壹(yi)品(pin)”等高端农产(chan)品(pin)品(pin)牌，有力推(tui)动了镇域农业品(pin)牌化与标准化经营。此外(wai)，通过(guo)与食(shi)品(pin)加工（预制(zhi)菜）产(chan)业园深度融合，有效整合产(chan)业链(lian)上下游资源，帮助个(ge)体农户、农企扩产(chan)增(zeng)收，进一步提升(sheng)镇域经济的整体竞争力。

三、完善镇域经济高质量发展新规划

面对镇域经济高质量发展中的诸多挑战，如发展不平衡不充分问题(ti)、破解产(chan)业发展后(hou)劲不足难题(ti)、缓解人才紧缺状况、增(zeng)强(qiang)发展信心等，更新与升(sheng)级原有的发展规划，显得尤为迫切。就镇域经济高质量发展现状来看，飞来峡镇的镇域规划较为完善，系统政策举(ju)措相对完备，高质量发展势头较为强(qiang)劲。

（一）规划引领为飞来峡镇的高质量发展奠定坚实基础。该镇深入实施“百千万工程”，通过(guo)挂图作战的方式有序(xu)推(tui)进，目前在美丽圩镇、绿美乡村等方面建设都初显成效。飞来峡镇始终(zhong)立足本地资源优势，以产(chan)业发展规划、科技创(chuang)新规划、土地整备规划、区(qu)域发展规划等一系列涉(she)及镇域经济发展的规划为引领，推(tui)动镇域经济的快速发展。以全镇国土空间规划为例，该镇聘请专(zhuan)业规划设计公司，编制(zhi)了飞来峡镇“百千万工程”战略布(bu)局图、招商规划图等。

（二）强(qiang)化镇村规划发展，打造特色镇域经济。在规划的基础上，飞来峡镇在产(chan)业兴镇、特色强(qiang)镇等方面不断下功夫，充分发挥(hui)特有的区(qu)位优势、资源优势和政策优势，打造“一村一品(pin)，一镇一业”的特色经济发展模式。如大罗山茶业，凭借独特的高山云雾茶种植环境，通过(guo)专(zhuan)业合作社推(tui)进规模化生产(chan)，开(kai)展“茶+文旅”融合发展模式，不仅提升(sheng)了茶园的经济效益，还有效带动了当地农户增(zeng)收致富，为飞来峡镇域经济高质量发展注入了新的活力，助力“百千万工程”走深走实。

（三）统筹城乡基础设施规划建设，持续优化营商环境。为进一步提升(sheng)镇域经济的整体竞争力，飞来峡镇注重城乡基础设施的统筹规划与建设，以持续建设生态宜(yi)居和美乡村为目标，加快构建内畅(chang)外(wai)联路网，塑造中心城区(qu)新风貌。同时，持续优化营商环境，以扩大招商引资为突破口(kou)，吸引大项目、好(hao)项目落地生根。通过(guo)这些项目的引入，该镇进一步把区(qu)位优势、资源优势转化为发展优势、项目优势、产(chan)业优势，提升(sheng)城市(shi)品(pin)质品(pin)位，持续推(tui)动镇村的高质量发展。

从飞来峡镇的积极探索可以看出，通过(guo)科学谋划、创(chuang)新驱动，镇域经济的高质量发展不仅为自(zi)身发展注入新活力，更能成为推(tui)动区(qu)域整体高质量发展的强(qiang)劲引擎。接下来，该镇将继续深化“百千万工程”实施，充分发挥(hui)自(zi)身优势，为清远市(shi)乃至广东省的镇域经济发展贡献力量。

作者简介：张震，广东省委党校经济学教研(yan)部副教授、城镇化研(yan)究中心副主任(ren)，广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研(yan)究中心特约(yue)研(yan)究员；张燕，广东财(cai)贸职业学院马克思主义学院讲师。

注：本文系广东省哲学社会科学规划2023年度青年理论(lun)学术带头人“揭榜挂帅”项目“广东推(tui)动城乡区(qu)域协调发展研(yan)究”和广州市(shi)哲学社科规划2024年度课题(ti)“提升(sheng)广州新质生产(chan)力发展水平研(yan)究”的阶(jie)段性成果。