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【文(wen)/观察者网 熊超然】去年12月，中国商务部发(fa)布关于加强相关两用物(wu)项对(dui)美国出口管制的公告(gao)，包括禁止两用物(wu)项对(dui)美国军事(shi)用户或军事(shi)用途出口，严控这些相关两用物(wu)项对(dui)美国出口等，实施更严格(ge)的最终用户和最终用途审查。
当地时间2月21日，英(ying)国《金融(rong)时报(bao)》报(bao)道称，在此(ci)之前，中方还曾从2023年8月起对(dui)镓和锗两种关键金属实行出口管制，而这让作(zuo)为美国盟友的日本遭受(shou)了长达18个月的供应限制。一(yi)些日本官员和企业高管称，中国升级(ji)对(dui)半导体原材料的出口管制，正威胁全球电子产品供应链。
日本官员注意到，除此(ci)之外，中方近(jin)期还对(dui)钨、碲、铋、钼、铟相关物(wu)项实施了出口管制。他们担(dan)心(xin)，这一(yi)系列管制措施可(ke)能(neng)将要求(qiu)大量日本企业向中方报(bao)告(gao)对(dui)美国的产品出口情况。例如，为特斯拉汽车生产马(ma)达、为博通(tong)公司的光通(tong)信激光器生产砷化镓或为苹果iPhone手机生产半导体的日本制造商，可(ke)能(neng)需要从中方获得出口许可(ke)证。
日本企业是全球最大的“镓、锗和石墨消费方”《金融(rong)时报(bao)》
据报(bao)道，日本企业是全球最大的“3G消费方”，所谓3G，就(jiu)是镓（gallium）、锗（germanium）和石墨（graphite），这些材料用于电机、芯片和电池等关键电子和汽车零部件的生产。
比如，镓对(dui)于高频雷达技术、5G通(tong)信和电力电子至(zhi)关重要。随着先进的功率(lu)半导体即将转(zhuan)向使用镓材料而非(fei)硅材料，镓的重要性将进一(yi)步提升，而中国控制着全球98%的镓供应。
为维护国家安全和利益，中国商务部、海关总署曾于2023年7月3日发(fa)布公告(gao)，决定自(zi)当年8月1日起对(dui)镓和锗两种关键金属实行出口管制。根据日本官方统计数据，由于中国早些时候实施的这一(yi)管制措施，日本从中国进口的镓已经受(shou)到影(ying)响，下降了85%。
而就(jiu)在特朗普政府上台后再掀“关税战”，对(dui)华加征(zheng)10%关税正式生效的当天（2月4日），中方一(yi)口气打出五记组合拳予以反制，其(qi)中就(jiu)包括对(dui)钨、碲、铋、钼、铟相关物(wu)项实施出口管制。有日本官员表(biao)示，涉及到钨的出口管制已经影(ying)响了日本企业。
一(yi)名日本政府官员声称，中方于去年12月实施的这一(yi)系列出口管制措施，相当于“向世界其(qi)他国家某种形式的经济宣战”。该官员认为，后续再实施的出口管制意味着，“中国不仅针对(dui)美国”，并指责中方的措施“完全超出以往基于国家安全实施出口管制的全球规范”。
有日本官员和企业高管辩称，中方对(dui)一(yi)种产品允许含有多(duo)少镓而不受(shou)新规定约束的规定不明确，他们认为遵守中方规定几乎是不可(ke)能(neng)的，因(yin)为镓在供应链中无法追踪(zong)并确定其(qi)最终用户。“全球供应链错综复杂，镓迟(chi)早会(hui)流入(ru)美国，这是个大问题，”一(yi)名日本以外的镓用户则这样说道。
中国在全球镓、锗供应领域有重要地位NHK
据定价报(bao)告(gao)机构阿格(ge)斯（Argus）称，自(zi)去年12月初(chu)以来，中国以外的镓价格(ge)飙(biao)升了23%，达到每公斤640美元，自(zi)2023年7月以来更是翻了一(yi)番以上。
一(yi)些生产含镓产品的制造商称，他们打算避免提供信息以获取中方的出口许可(ke)证，因(yin)为最终用途要么太难掌握，要么属于机密。他们还表(biao)示，计划依(yi)靠中间贸易商来获取材料和许可(ke)证，并建立能(neng)够维持数月的库存。
今年1月16日，中国商务部新闻发(fa)言人曾指出，中方高度(du)重视(shi)出口管制工作(zuo)，注重借鉴国际通(tong)行做法，持续加强和完善(shan)出口管制体系建设(she)，根据实际情况调整完善(shan)两用物(wu)项出口管制清单。战略资(zi)源(yuan)相关物(wu)项具有明显的军民两用属性，中方将充分参照国际惯例，更好履行防扩散等国际义务，并根据自(zi)身维护国家安全等需要，适时依(yi)法增列有关战略资(zi)源(yuan)，加强出口管制。
《金融(rong)时报(bao)》援引(yin)上海汇业律师事(shi)务所贸易律师杨杰的观点称，中方将在多(duo)大程度(du)上严格(ge)执行出口管制，从另一(yi)方面来看，可(ke)能(neng)取决于与美国的外交关系。
就(jiu)在去年12月中方出台更严格(ge)出口管制措施的前一(yi)天，当时还在执政的拜登政府对(dui)中国半导体行业发(fa)起了三年来的第三波打击，进一(yi)步加大了对(dui)华半导体出口的限制措施，试图以此(ci)阻止中国开(kai)发(fa)先进半导体。
当时，外媒(mei)普遍将中方反应视(shi)作(zuo)对(dui)美国出口管制的迅速反制，同时注意到了公告(gao)中的一(yi)句(ju)表(biao)述：“任何国家和地区的组织和个人违反相关规定，将依(yi)法追究责任。”
彭博社对(dui)此(ci)也刊(kan)文(wen)指出，中方已着手将上述出口管制延伸至(zhi)中国境内外的公司，并将中国产品或含有中国零部件的产品纳入(ru)制裁范围。这标志着，。
值(zhi)得注意的是，除了美国仍在变本加厉滥用对(dui)华出口管制措施之外，就(jiu)在上个月月末，日本政府也推出了自(zi)己的限制措施版本，要求(qiu)对(dui)与先进半导体和量子计算相关的21项产品出口进行许可(ke)限制。
此(ci)前，中国外交部发(fa)言人就(jiu)曾强调，中国始终致(zhi)力于维护全球产供链的安全稳定，始终执行公正、合理(li)、非(fei)歧视(shi)的出口管制措施。中国政府依(yi)法对(dui)相关物(wu)项实施出口管制是国际的通(tong)行做法，不针对(dui)任何特定的国家。
