（三）优化国家服务业扩大开放综合试(shi)点(dian)示范。支持北京(jing)示范区发(fa)挥服务业扩大开放引领作用，推动试(shi)点(dian)工作提速加力。进一步扩大试(shi)点(dian)范围(wei)，赋予试(shi)点(dian)新内容新任务，重(zhong)点(dian)领域开放举措优先(xian)在试(shi)点(dian)示范地(di)区试(shi)验。深入研(yan)究服务业扩大开放政(zheng)策举措，密切(qie)关注试(shi)点(dian)推进情况(kuang)，及时(shi)复(fu)制推广试(shi)点(dian)经验。支持国家服务业扩大开放综合试(shi)点(dian)示范地(di)区开展标准(zhun)化建设。

（四）推动生物医药领域有序开放。支持符合条件的外资企业参与生物制品分(fen)段(duan)生产试(shi)点(dian)，加快(kuai)省级试(shi)点(dian)方案、质量监管(guan)方案审核，推动生物医药产业优化资源配置，及时(shi)协调解决试(shi)点(dian)过程(cheng)中企业遇到的困(kun)难问题。研(yan)究完(wan)善医药领域开放政(zheng)策，便利创新药加快(kuai)上市，优化药品带(dai)量采购，进一步提高医疗器(qi)械(xie)产品采购可预期性。

（五）鼓励外资在华开展股权投资。抓好《外国投资者对上市公司战略投资管(guan)理办法》落实，制定发(fa)布实施战略投资的操作指引，加大对上市公司、境外基(ji)金和投资机构等的宣介力度，引导更多优质外资长(chang)期投资我国上市公司。

二、提高投资促进水平

（六）持续打造“投资中国”品牌。落实深化外商投资促进体制机制改(gai)革要求，制定打造“投资中国”品牌年度实施方案，精心(xin)设计实施“投资中国”系列活动。央地(di)协同(tong)联动，开展境外投资促进活动，更好利用外资推进制造业补链强链。针对我主要投资来源地(di)不同(tong)特点(dian)，研(yan)究制定差异化引资目标和策略，与双边经贸联委会（混委会）机制密切(qie)配合，全面激活双边投资促进工作组机制，加大项目撮合对接力度。

（七）加大外资企业境内再投资支持力度。持续优化营商环境，切(qie)实把外资企业的国民待遇落实到位。研(yan)究制定鼓励外资企业境内再投资政(zheng)策措施，促进外资企业在华所获利润(run)更多用于再投资。开展外资企业境内投资信(xin)息报告(gao)试(shi)点(dian)。

（八）扩大鼓励外商投资产业范围(wei)。修订(ding)扩大鼓励外商投资产业目录，优化外商投资结构，促进外资服务我国制造业高质量发(fa)展，引导外资投向现(xian)代服务业，支持外资更多投向中西部和东北地(di)区。

（九）取消外商投资性公司使(shi)用境内贷款限制。允许(xu)外商投资性公司使(shi)用境内贷款开展股权投资，加大政(zheng)策宣传解读力度，为跨国公司在华投资设立总部型(xing)机构提供便利。

（十）鼓励跨国公司投资设立投资性公司。优化外商投资举办投资性公司相关规定，在外汇(hui)管(guan)理、人员出入境、数据跨境流动等方面，为跨国公司投资设立投资性公司提供便利。保障相关外商投资性公司在华投资设立的企业依法依规享受外资企业待遇。

（十一）便利外国投资者在华实施并购投资。在外商投资法框架下，修订(ding)《关于外国投资者并购境内企业的规定》，优化外资并购规则和并购交易程(cheng)序，完(wan)善并购管(guan)理范围(wei)，降低跨境换股门槛等。

（十二）加大重(zhong)点(dian)领域引资力度。鼓励外商投资养殖、饲养设备生产、饲料兽药生产等畜牧业相关领域并享受国民待遇。支持外资企业参与我国新型(xing)工业化进程(cheng)，重(zhong)点(dian)引进高技(ji)术领域外商投资，为外资企业提供更多市场机会和合作空间。鼓励养老服务、文化和旅游、体育、医疗、职业教(jiao)育、金融等服务业领域吸引利用外资，满(man)足多层次服务消费需求。

（十三）加强经济政(zheng)策和营商环境对外宣介。充分(fen)运用新闻发(fa)布、吹风会、接受采访、专家解读等方式，对外积极宣传阐(chan)释我国扩大高水平对外开放的新政(zheng)策新举措新亮点(dian)。

三、增(zeng)强开放平台效能

（十四）深化开发(fa)区管(guan)理制度改(gai)革。完(wan)善政(zheng)策支撑体系，制定深化国家级经济技(ji)术开发(fa)区改(gai)革创新的政(zheng)策文件，在要素保障、重(zhong)点(dian)领域开放、承(cheng)担改(gai)革试(shi)点(dian)任务、经济管(guan)理权限下放等方面出台新举措，提升国家级经济技(ji)术开发(fa)区外向型(xing)经济发(fa)展水平。推动国家级高新区、海关特殊监管(guan)区域及各类省级开发(fa)区等作为对外开放平台发(fa)挥稳外资作用。

（十五）实施自由贸易试(shi)验区提升战略。推动自由贸易试(shi)验区提质增(zeng)效，扩大改(gai)革任务授权，加快(kuai)推进海南自由贸易港核心(xin)政(zheng)策落地(di)，打造吸引外商投资高地(di)。支持自由贸易试(shi)验区在外资准(zhun)入领域加大压(ya)力测试(shi)，持续扩大规则、规制、管(guan)理、标准(zhun)等制度型(xing)开放。

四、加大服务保障力度

（十六）推动重(zhong)大和重(zhong)点(dian)外资项目落地(di)。支持将更多外资项目纳入重(zhong)大外资项目和重(zhong)点(dian)外资项目清单，加大政(zheng)策支持和服务保障力度，加快(kuai)推动项目落地(di)建设。

（十七）建立政(zheng)府采购本(ben)国产品标准(zhun)体系。尽快(kuai)制定出台相关文件，明确政(zheng)府采购本(ben)国产品标准(zhun)，确保不同(tong)所有制企业在中国境内生产的产品平等参与政(zheng)府采购活动。加强政(zheng)府采购领域政(zheng)策宣传，做好外资企业投诉处理工作。

（十八）拓宽外资企业融资渠(qu)道。鼓励金融机构为外资企业提供融资服务，开展重(zhong)点(dian)外资企业贷款需求及投资经营情况(kuang)调研(yan)，有针对性举办银企对接活动。引导各类基(ji)金与外资企业开展股权投资合作，支持在华外资企业扩大投资经营规模、深耕(geng)中国市场。

（十九）促进人员往来便利化。加快(kuai)互免签证协定商谈，继续稳妥(tuo)扩大单方面免签国家范围(wei)。优化口(kou)岸签证、过境免签、区域性入境免签政(zheng)策，促进人员跨境流动。更新《外国商务人士在华工作生活指引》。

（二十）提升外资企业贸易便利化水平。做好优惠(hui)贸易协定项下原产地(di)证书签证工作，助力外资企业出口(kou)货物享受协定伙伴方关税减(jian)让。优化重(zhong)点(dian)外资项目进口(kou)成套设备检验监管(guan)。加大对外资企业海关“经认证的经营者”（AEO）培(pei)育力度，进一步优化降低AEO随机布控查验率。积极稳妥(tuo)推进进口(kou)商品采信(xin)，将更多符合资质的中外检验机构纳入采信(xin)机构目录。鼓励外资企业开展知识产权备案，坚(jian)决打击进出口(kou)环节侵犯外资企业知识产权的行(xing)为。

各地(di)区、各有关部门要在党中央集中统一领导下，坚(jian)定不移深化改(gai)革开放，细化实化具体落实举措，在投资促进、权益保护、服务保障等方面创新工作方法、强化政(zheng)策和要素支持，确保2025年内各项举措落地(di)见(jian)效，有效提振外商投资信(xin)心(xin)。要组织有关部门赴重(zhong)点(dian)地(di)区、重(zhong)点(dian)外资企业开展专项走访活动，深入了解外资企业诉求，有效回应外资企业关切(qie)。商务部、国家发(fa)展改(gai)革委要会同(tong)有关部门和单位加强指导协调，做好政(zheng)策宣传，推动政(zheng)策落地(di)。重(zhong)大事项及时(shi)请示报告(gao)。