加(jia)大政策支持力度。《行动方案》提出，要引导更多优质外资长期投资我(wo)国上市公司，研究制定鼓(gu)励外资企业境(jing)内再投资政策举(ju)措，扩大鼓(gu)励外商投资产业范围，取(qu)消外商投资性(xing)公司使用境(jing)内贷款限制，便利创新药加(jia)快上市，支持外资企业参与(yu)生物制品(pin)分段生产试点等有关措施。

积(ji)极开展外商投资促进(jin)工作。《行动方案》提出，要精心设计实施“投资中国”系列活(huo)动，充分发挥与(yu)有关国家的双边投资促进(jin)工作组机制作用，央地协同联动开展境(jing)外投资促进(jin)活(huo)动，优化外商投资举(ju)办投资性(xing)公司的相(xiang)关规定，优化外资并购(gou)规则和并购(gou)交(jiao)易(yi)程序，支持外资企业参与(yu)新型工业化进(jin)程等举(ju)措。

切实解决外资企业关切的问题。《行动方案》提出，将(jiang)更多外资项目纳入重大外资项目和重点外资项目清单，尽快明确政府(fu)采购(gou)本国产品(pin)标准，优化药品(pin)带量采购(gou)，继续稳妥(tuo)扩大单方面免签国家范围，有针对性(xing)举(ju)办银(yin)企对接活(huo)动，提升外资企业贸易(yi)便利化水平等举(ju)措。

凌激表示，下一步，将(jiang)会同各(ge)地区、各(ge)部门认真落(luo)实好《行动方案》、服务好外资企业，为各(ge)国企业投资中国、分享中国发展机遇创造良好条件。

引资产业结构持续优化

1月(yue)医药制造业和科技成(cheng)果(guo)转化服务业实际使用外资分别增长68.4%和23.9%

1月(yue)，我(wo)国实际利用外资975.9亿元，同比下降13.4%，降幅比去年(nian)全年(nian)有所收(shou)窄(zhai)。凌激分析——

当前全球跨境(jing)投资仍(reng)然比较低迷。由于全球经济复苏缓慢，特别是发达(da)经济体的经济增长动力不足，全球跨境(jing)直接投资尚未走出低谷。今年(nian)1月(yue)份联合国贸发会议发布的《全球投资趋势监测报告》显示，流入发展中国家的外国直接投资（FDI）已经连续两年(nian)出现了下降。这是一个全球的总体情况。

我(wo)们面临的外部环境(jing)依然严峻复杂。地缘政治冲突加(jia)剧，单边主(zhu)义、保(bao)护主(zhu)义明显上升，这一情况对我(wo)们吸(xi)引外资产生的影响不可低估。

受国内相(xiang)关产业发展变化等诸多因素影响，一部分跨国公司主(zhu)动调整投资布局(ju)，例如：我(wo)国汽车(che)制造业、机械制造业、服装业等行业的引资规模(mo)出现了不同程度的下降。但我(wo)国经济基础稳、优势多、韧性(xing)强、潜能大、长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。我(wo)国超大规模(mo)市场、完备高(gao)效的产业链供应链体系、持续优化的创新环境(jing)，都(dou)为跨国公司投资中国提供了良好的发展条件和土壤(rang)，稳外资依然具(ju)备坚实的基础。

引资方面也(ye)有一些亮点。一是实际利用外资环比增长，今年(nian)1月(yue)份当月(yue)的实际使用外资金额比去年(nian)12月(yue)份增长了27.5%，环比上升。二是引资产业结构持续优化，制造业和高(gao)技术(shu)制造业实际使用外资占比较2024年(nian)底分别提高(gao)了2.6和0.8个百分点。医药制造业和科技成(cheng)果(guo)转化服务业实际使用外资分别增长68.4%和23.9%。三是引资的来(lai)源地更加(jia)多元化。英国、韩国、荷兰(lan)、日(ri)本对华投资都(dou)出现了两位数的增长，共(gong)建“一带一路”国家对华投资增长较快。

近(jin)期，中国美国商会发布的《2025年(nian)中国商务环境(jing)调查报告》显示，近(jin)70%的消费行业受访企业预计2025年(nian)将(jiang)增加(jia)在华投资。国家统计局(ju)发布的数据显示，2024年(nian)全国规上工业企业利润率是5.4%，规上外资工业企业利润率是6.6%，外资企业高(gao)出1.2个百分点。

尽快出台鼓(gu)励外商投资产业目录

重点增加(jia)先进(jin)制造业、现代服务业等领(ling)域条目

《行动方案》明确，各(ge)项举(ju)措、各(ge)项政策措施将(jiang)于2025年(nian)底前落(luo)地见(jian)效。这充分表明中国政府(fu)继续支持外资企业投资中国、深耕中国的信心和决心。

2024年(nian)，工业和信息化部会同相(xiang)关部门制定了《关于开展增值电信业务扩大对外开放(fang)试点工作的通告》，明确在北京、上海、海南、深圳等4地试点取(qu)消互联网数据中心（IDC）等多项业务的外资股(gu)比限制。工业和信息化部规划司司长姚珺介绍，目前，4地已经分别多次召开外资企业座谈会，目前已有数十家外资企业正在积(ji)极申(shen)请参与(yu)。截至(zhi)2024年(nian)底，已有2343家外资企业获(huo)准在华经营电信业务。

关于修订扩大《鼓(gu)励外商投资产业目录》。国家发展改革委利用外资和境(jing)外投资司负责人华中表示，去年(nian)年(nian)底，国家发展改革委会同商务部已经公开发布了征求意(yi)见(jian)稿(gao)，征求意(yi)见(jian)稿(gao)条目约1700条，比2022年(nian)版大概增加(jia)了200多条。目前，正根据各(ge)方面的反馈意(yi)见(jian)进(jin)行修改完善，将(jiang)尽快按程序出台2025年(nian)版鼓(gu)励目录。新目录将(jiang)重点增加(jia)先进(jin)制造业、现代服务业、高(gao)新技术(shu)、节能环保(bao)等领(ling)域条目，同时也(ye)鼓(gu)励外资更多投向中西部地区和东(dong)北地区。

持续打造“投资中国”品(pin)牌，商务部外国投资管理(li)司司长朱冰介绍，初步考(kao)虑是在标志性(xing)展会、投资促进(jin)机制、品(pin)牌赋能、境(jing)外招商、圆桌(zhuo)会议、银(yin)企对接等方面开展六大招商引资行动，依托国家级经开区、服务业扩大开放(fang)综合试点地区，打造“选择经开”“携手服开”两个子(zi)品(pin)牌，通过标志性(xing)展会、重点活(huo)动、重点平台，向外国投资者(zhe)更好地解读(du)剖析中国经济综合优势、营商环境(jing)和系列政策，引入更多高(gao)质量的外资项目。

有外企非常关心能否(fou)参与(yu)“两新”的标准制定和修订工作，对此，市场监管总局(ju)信用监督管理(li)司司长周卫军表示，在实际工作中，一方面，推动国家标准的制修订过程信息公开透明，外资企业可以通过全国标准信息公共(gong)服务平台参与(yu)标准立项、组织制定、征求意(yi)见(jian)、审查等各(ge)个环节；另一方面，大力提升技术(shu)委员会委员组成(cheng)的广泛性(xing)，在标准化技术(shu)组织的组建、换届工作中，面向社会开放(fang)委员的申(shen)报渠(qu)道，截至(zhi)2024年(nian)底，外资企业委员共(gong)参加(jia)了837个全国专业标准化技术(shu)委员会的工作，占技术(shu)委员会总数的61%。