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2月19日上午，京(jing)东官宣将(jiang)逐步为京(jing)东外卖全职骑手缴纳五险一金，为兼职骑手提供(gong)意外保(bao)险和(he)健康医疗(liao)险。数(shu)日前，京(jing)东刚刚宣布(bu)开启外卖服务。当日下(xia)午，美团官方也宣布(bu)将(jiang)为全职及稳定兼职骑手缴纳社(she)保(bao)，预计今年(nian)二季度开始逐步实施。
以网约车(che)司机、快递员、外卖配送员为代表的新就业形态劳动者权益保(bao)障问题一直(zhi)备受关注。去年(nian)，人社(she)部(bu)在答复十四届全国人大二次会议的有关建议时梳理了相关制(zhi)度建设情况。
在天津市南开区，外卖骑手在送餐途中。 新华社(she)发
两平台同日相继宣布(bu)将(jiang)为外卖员缴纳社(she)保(bao)
2月19日上午，京(jing)东官方微信公众(zhong)号“京(jing)东黑(hei)板(ban)报”发布(bu)了题为《京(jing)东，为外卖骑手缴纳五险一金》的推(tui)文。推(tui)文中称：自2025年(nian)3月1日起(qi)，京(jing)东将(jiang)逐步为京(jing)东外卖全职骑手缴纳五险一金，为兼职骑手提供(gong)意外险和(he)健康医疗(liao)险。
继给(gei)快递小哥(ge)缴纳五险一金后，京(jing)东再次成(cheng)为首个为外卖骑手缴纳五险一金的平台。
2月11日，京(jing)东刚刚宣布(bu)开启外卖服务。“京(jing)东为外卖员缴纳五险一金”的消息迅(xun)速引(yin)发了广(guang)泛关注，有网友评论表示，希(xi)望(wang)京(jing)东此举可引(yin)发行业“内卷”，使五险一金成(cheng)为快递员“标(biao)配”。
无独有偶，2月19日下(xia)午，美团官方也官宣为全职及稳定兼职骑手缴纳社(she)保(bao)。美团称，2022年(nian)7月以来，在人社(she)部(bu)指导下(xia)，美团率先启动新就业形态人员职业伤害保(bao)障试点，已出资14亿元为7个试点省市的全量骑手缴纳职业伤害保(bao)费，未(wei)来将(jiang)进一步覆盖所有省市所有骑手。
美团称，去年(nian)，美团研究了为外卖员缴纳养老保(bao)险等社(she)保(bao)方案，在不同区域不同城市调(diao)研，并(bing)在有关部(bu)门(men)的指导下(xia)形成(cheng)了初步试点方案，目前正在搭(da)建骑手社(she)保(bao)相关的信息系统，预计2025年(nian)二季度开始实施，逐步为全职及稳定兼职骑手缴纳社(she)保(bao)。
货车(che)司机、网约车(che)司机、快递员、外卖配送员等是(shi)新就业形态劳动者的主要群体。2023年(nian)，第九次全国职工队伍状况调(diao)查表明，全国职工总数(shu)为4.02亿人左右，其中新就业形态劳动者8400万人。
由于劳动关系认定困难，许多新就业形态劳动者无法纳入现有的社(she)会保(bao)障体系。去年(nian)7月，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深(shen)化(hua)改革、推(tui)进中国式现代化(hua)的决(jue)定》强调(diao)，要健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社(she)保(bao)制(zhi)度。
新就业形态劳动者权益保(bao)障制(zhi)度建设进展如何？人社(she)部(bu)曾(ceng)回复
外卖骑手等新就业形态劳动者的社(she)会保(bao)障问题一直(zhi)是(shi)代表委(wei)员关注的热点话题。
2024年(nian)全国两会，全国政协委(wei)员、北京(jing)市金台律师事务所主任皮(pi)剑龙提交了相关提案，建议为满足新业态从业者的多样化(hua)需求，应由政府主导并(bing)构建一个灵活多样、层次分(fen)明的社(she)会保(bao)障制(zhi)度。该制(zhi)度可涵(han)盖多种社(she)会保(bao)险产品，如基础保(bao)障型、商业增强型以及短期应急型等，旨在为新业态从业者提供(gong)全方位、多层次的保(bao)障选(xuan)择。从业者可以根据自身的工作性质、收入状况和(he)个人需求，自由挑选(xuan)适合自己的保(bao)险类型和(he)保(bao)障期限，从而确保(bao)新业态从业者能获得最符合自身实际情况的社(she)会保(bao)险保(bao)障。
全国人大代表、58同城董事长姚劲波接受媒体采访时表示，建议为新就业形态劳动者设计“轻量级(ji)”社(she)保(bao)品种，区别于传统社(she)保(bao)，降低企业和(he)个人缴费压力。
南都记者从人社(she)部(bu)官网了解(jie)到，去年(nian)8月，人社(she)部(bu)曾(ceng)就“外卖骑手”劳动权益保(bao)护问题，答复了十四届全国人大二次会议的有关建议。
答复中提及了新就业形态劳动者权益保(bao)障制(zhi)度建设情况，2021年(nian)，人社(she)部(bu)会同有关部(bu)门(men)印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保(bao)障权益的指导意见》，其中提出完善(shan)基本养老保(bao)险、医疗(liao)保(bao)险相关政策，各地要放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗(liao)保(bao)险的户籍限制(zhi)，个别超大型城市难以一步实现的，要结合本地实际，积极创造条件逐步放开。组织(zhi)未(wei)参加职工基本养老、职工基本医疗(liao)保(bao)险的灵活就业人员，按规定参加城乡居(ju)民基本养老、城乡居(ju)民基本医疗(liao)保(bao)险，做到应保(bao)尽保(bao)。督促企业依法参加社(she)会保(bao)险。企业要引(yin)导和(he)支(zhi)持(chi)不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者根据自身情况参加相应的社(she)会保(bao)险。
同年(nian)，市场监管总局会同人社(she)部(bu)等部(bu)门(men)印发《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，从保(bao)障劳动收入、完善(shan)社(she)会保(bao)障、加强组织(zhi)建设等方面对保(bao)障外卖送餐员权益提出了明确要求。
答复还称，2023年(nian)，人社(she)部(bu)印发了《新就业形态劳动者劳动合同和(he)书面协议订立指引(yin)（试行）》《新就业形态劳动者休息和(he)劳动报酬(chou)权益保(bao)障指引(yin)》《新就业形态劳动者劳动规则(ze)公示指引(yin)》等系列指引(yin)指南，指导平台企业及其合作企业依法合规与新就业形态劳动者签订劳动合同、书面协议，公平确定劳动报酬(chou)，科学安排工作时间，制(zhi)修订涉及劳动者切身利(li)益的订单分(fen)配、报酬(chou)支(zhi)付等劳动规则(ze)切实履行民主程序，建立健全企业内部(bu)劳动纠纷化(hua)解(jie)机制(zhi)等。
答复表示，下(xia)一步，将(jiang)持(chi)续(xu)推(tui)动相关政策落实落地，密切跟踪和(he)评估已出台政策的实施情况，深(shen)入研究实践中存在的重难点问题，广(guang)泛听取(qu)意见建议，继续(xu)完善(shan)有关政策规定。
采写：南都记者王森 发自北京(jing)