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□王夫营 刘嘉娣
中共中央(yang)政治局于2024年12月26日(ri)至27日(ri)召开民主生活(huo)会,深入学(xue)习贯彻习近(jin)平新时代(dai)中国特色社(she)会主义(yi)思想,围绕巩固深化党纪学(xue)习教育成果、综合发挥党的纪律教育约束和保障(zhang)激励作用,把学(xue)习贯彻纪律处分条例、落(luo)实中央(yang)八(ba)项规定情况作为(wei)检查的重要内容,结合思想和工(gong)作实际进行自(zi)我检视(shi)、党性分析,开展批评和自(zi)我批评。党纪学(xue)习教育不(bu)是一时一事的要求,而是贯穿党员一生的终身课题。其中,善于抓重点(dian)、抓关键,以重点(dian)突(tu)破带动整体(ti)推进,是党纪学(xue)习教育的一条重要经验和优良(liang)传统。习近(jin)平总书(shu)记指出,“党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根(gen)本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”各级党组织和全体(ti)党员必须抓住政治纪律学(xue)习教育这个“牛鼻(bi)子”,坚持融入日(ri)常、抓在经常,确保全党学(xue)纪、知纪、明纪、守纪更加坚定。
凸显(xian)政治纪律学(xue)习教育的首要位置
“壹引其纲,万目(mu)皆张。”严明的纪律特别(bie)是政治纪律是中国共产党的光荣传统和独特优势。中国共产党诞生于国家(jia)内忧外患、民族危难(nan)之时,面对敌强我弱、力量悬(xuan)殊的客观现实,决定了党从一开始就必须严明政治纪律,确保思想统一、行动一致,以此最大程度保持凝聚力和战斗力。
1922年党的二大通过的第一部党章第十八(ba)条规定:“全国大会及中央(yang)执行委员会之议(yi)决,本党党员皆须绝对服从之。”第二十五条规定:对违(wei)犯(fan)有关政治纪律的党员,“该(gai)地方执行委员会必须开除之”。1927年党的五大通过的《组织问题议(yi)决案》指出,“党内纪律非常重要,但宜重视(shi)政治纪律。”这是党第一次在文件中明确提(ti)出“政治纪律”这个概念,凸显(xian)出政治纪律在党的纪律体(ti)系中的特殊地位。党的十八(ba)大以来,中国共产党立足“两个大局”,坚持问题导向,对严明纪律的规律性认识达到空前高度,把严明政治纪律和政治规矩摆在更加突(tu)出位置,不(bu)断推动全面从严治党向纵深发展。
习近(jin)平总书(shu)记指出,“如(ru)果党的政治纪律成了摆设(she),就会形成‘破窗效应’,使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威(wei)性,党就会沦为(wei)各取所需、自(zi)行其是的‘私人俱乐部’”。开展好党纪学(xue)习教育,需要时刻紧绷政治纪律这根(gen)弦(xian),始终牢记政治纪律是最重要、最根(gen)本、最关键的纪律,自(zi)觉把政治纪律学(xue)习教育放在党纪学(xue)习教育的首要位置。
聚焦政治纪律学(xue)习教育的核心要求
“上下不(bu)和,令乃不(bu)行。”遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同以习近(jin)平同志为(wei)核心的党中央(yang)保持高度一致,自(zi)觉维护中央(yang)权威(wei)。历史反复证明,什么时候(hou)党中央(yang)权威(wei)和集中统一领导得到维护,党的事业就容易取得胜利;什么时候(hou)党中央(yang)权威(wei)和集中统一领导受到削弱,党的事业就容易遭受挫折甚至失败。
当(dang)前,党团结带领全国各族人民踏上了推进强国建设(she)、实现民族复兴宏伟目(mu)标新的赶(gan)考之路,改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑(tiao)战之多、治国理政考验之大都前所未有,世界百年未有之大变局深刻变化前所未有,要在乱云飞(fei)渡中保持从容、在惊(jing)涛骇(hai)浪中保持舵稳,尤须坚持党的领导、在实践上坚决做到“两个维护”。鉴于此,2023年12月,新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称(cheng)《条例》),坚持把坚定拥(yong)护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为(wei)根(gen)本出发点(dian)和落(luo)脚点(dian),进一步充实完善各级党组织和全体(ti)党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为(wei)方面必须遵守的纪律规矩。
各级党组织和全体(ti)党员要以党纪学(xue)习教育为(wei)契机,着力把握《条例》的主题主线,充分认识坚持和加强党中央(yang)集中统一领导的极端重要性,深刻领悟“两个确立”的决定性意(yi)义(yi),自(zi)觉以党中央(yang)的重大决策(ce)部署为(wei)引领,立足实际推动本地区(qu)本单位本部门的重点(dian)工(gong)作创造性展开。
找准政治纪律学(xue)习教育的着力点(dian)
“操其要于上,而分其详于下。”政治纪律学(xue)习教育是一个系统性工(gong)程,要找准工(gong)作着力点(dian)和突(tu)破口。一方面,要学(xue)深悟透政治纪律。树立“从严从实”主基调,着力解决对政治纪律学(xue)习不(bu)上心、走过场、做样(yang)子问题。通过原原本本学(xue)、逐章逐句学(xue),全面学(xue)习《条例》中9个方面28条政治纪律负面清单,在理解政治纪律与组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工(gong)作纪律、生活(huo)纪律异同的基础上,把握其内在逻(luo)辑和核心要义(yi),着力解决对政治纪律不(bu)了解、不(bu)掌(zhang)握等问题。通过带着问题学(xue)、联系实际学(xue),围绕《条例》修订的现实背景,对2015年、2018年、2023年三次修订的《条例》中的政治纪律进行比对学(xue)习,把握新变化、新要求,着力解决政治纪律学(xue)习不(bu)深、不(bu)透问题。建立健全政治纪律学(xue)习教育常态(tai)化机制,通过潜心自(zi)学(xue)、集中领学(xue)、专家(jia)导学(xue)、研讨(tao)助学(xue)、参观践学(xue)、宣传促学(xue)等多种学(xue)习方式,营造学(xue)纪、知纪、明纪、守纪浓厚氛围,着力解决政治纪律学(xue)习教育“到点(dian)收工(gong)”“顺利过关”“一阵(zhen)风”问题。
另一方面,要推动政治纪律学(xue)习教育见行见效。纪律的生命力在于遵守和执行。用好用活(huo)批评和自(zi)我批评这个“锐利武器”,立足本地区(qu)本单位本部门工(gong)作实际,以《条例》中的政治纪律负面清单为(wei)参照(zhao),对违(wei)反政治纪律的苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提(ti)醒、早纠正,使政治纪律学(xue)习教育成为(wei)促进中心工(gong)作的有效举措。政治纪律的执行离(li)不(bu)开监督,各级纪检监察单位要切实担负起政治监督重要职责(ze),确保党中央(yang)重大决策(ce)部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,常态(tai)化开展落(luo)实情况“回头看”,对发现的问题线索要精准、科学(xue)、高效处置,确保党的政治纪律和政治规矩得到严格贯彻执行。
紧盯政治纪律学(xue)习教育的“关键少数”
“人不(bu)率则不(bu)从,身不(bu)先则不(bu)信。”党员领导干部是党和国家(jia)事业发展的“关键少数”,对全党全社(she)会都具有风向标作用。组织开展好党纪学(xue)习教育,要紧盯“关键少数”,加强“一把手(shou)”和领导班子的政治纪律学(xue)习教育,推动形成以上率下开展党纪学(xue)习教育良(liang)好氛围。
一要做学(xue)习政治纪律的表(biao)率。要强化政治责(ze)任和使命担当(dang),以更高的标准、更严的要求,先学(xue)一步、学(xue)深一层,做到既知其然,更知其所以然,真正使学(xue)习政治纪律的过程成为(wei)增强政治纪律意(yi)识、提(ti)高党性修养的过程。二要做推动政治纪律学(xue)习教育的表(biao)率。要解放思想、求真务实,严负其责(ze)、严管所辖,通过开展专题党课、以案说纪、主题党日(ri)活(huo)动等多种形式,不(bu)断丰富政治纪律学(xue)习教育载体(ti),推动学(xue)习教育走深走实、见行见效。三要做自(zi)警自(zi)省的表(biao)率。要充分发扬自(zi)我革命精神,主动接受党组织和党内外群众的监督,以“日(ri)日(ri)知非、日(ri)日(ri)改过”的自(zi)觉自(zi)律,经常用政治纪律和政治规矩“照(zhao)镜子、正衣冠”,看一看执行中有没有偏差误(wu)差,找一找还有哪些(xie)做得不(bu)到位的,不(bu)断增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。四要在严明政治纪律中做奋发作为(wei)的表(biao)率。要带头把遵守党的政治纪律和政治规矩摆在首位,自(zi)觉做到严以修身、严以律己,把强化纪律性和发挥主观能动性结合起来,把严明政治纪律与敢作善为(wei)统一起来,以奋发有为(wei)的精神状态(tai)抓发展、干事业,把各方面干劲带起来,汇(hui)聚起推进中国式现代(dai)化新实践的强大合力。
作者简介:王夫营,广东技术师范大学(xue)马克思主义(yi)学(xue)院副教授(shou);刘嘉娣,广东技术师范大学(xue)马克思主义(yi)学(xue)院硕(shuo)士研究生。
注:本文系广东省教育科学(xue)规划项目(mu)“习近(jin)平信仰(yang)信念观引领下的青年信仰(yang)教育研究”(2021GXJK012)、河源市哲学(xue)社(she)会科学(xue)规划项目(mu)“新时代(dai)青年马克思主义(yi)信仰(yang)培育融入日(ri)常生活(huo)研究”(HYSK23P04)阶段性成果。