（二）深入挖掘资源(yuan)优势，全面(mian)推进(jin)特色(se)文化与生态经济(ji)融合发展。党的二十届三中全会提出(chu)，“健全文化和旅游深度融合发展体制机制。”在此背景下，飞来峡镇深挖绿色(se)生态和红色(se)文化两大优势资源(yuan)，不断探索如何将文化、生态、自然资源(yuan)合理转化为(wei)发展动(dong)能。一方面(mian)，坚持做优绿色(se)发展的文章。飞来峡镇作为(wei)生态调节区，拥(yong)有丰富且独具特色(se)的生态资源(yuan)，如天子山(shan)瀑布、飞来峡水利枢纽大坝景区、飞来岛休闲(xian)旅游度假村等知(zhi)名旅游景点。近年来，飞来峡镇坚持华南休闲(xian)宜居宜游名城发展定位，大力发展旅游产业，致力于生态休闲(xian)旅游强镇、乡村振兴示(shi)范镇的建设。另一方面(mian)，走好红色(se)传承之路。飞来峡镇革命斗争历史悠久，有文洞、西坑、高塱、旧岭、高田、石颈6个村（居）82个自然村的“清城区革命老区村庄”。自“百千万工程”实施以来，飞来峡镇坚持以红色(se)旅游资源(yuan)为(wei)切(qie)入口，积极挖掘红色(se)文化资源(yuan)，推动(dong)农文旅深度结合。如西坑村坚持保护与建设双项并(bing)重，建成西坑村文化馆，并(bing)打造文洞革命根据地纪念碑-西坑村文化馆红色(se)文旅徒步线路。

（三）推动(dong)镇域科(ke)技资源(yuan)集聚，提升基础科(ke)研(yan)与科(ke)研(yan)应用研(yan)究强度。科(ke)技作为(wei)产业迭(die)代更新的源(yuan)动(dong)力，是产业长期发展的主要依仗，也是综合竞争力提升的必备条(tiao)件。飞来峡镇通过构建镇域特色(se)科(ke)创、文创、智创三大体系，吸引(yin)和培育了一批高新技术企业。如清远市(shi)简一陶瓷有限公司，该公司作为(wei)高新技术企业、省级企业技术中心、省级清洁(jie)生产企业、国家绿色(se)制造示(shi)范企业（绿色(se)工厂），不仅自身(shen)成为(wei)行业标杆，还通过设立博士工作站，为(wei)飞来峡镇汇(hui)聚了宝贵(gui)的科(ke)技资源(yuan)。飞来峡镇推动(dong)重点人才项目(mu)落地，为(wei)镇域经济(ji)的长期发展储备了丰厚的科(ke)技资源(yuan)。同时(shi)，飞来峡镇积极推动(dong)“北江(jiang)荟”水利枢纽研(yan)学基地建设，依托周边区域丰富的农旅资源(yuan)，以研(yan)学基地为(wei)流量引(yin)擎，打造“研(yan)学+”模式，通过创新数字化和品牌化推动(dong)“百千万工程”建设。

二、拓(tuo)展镇域经济(ji)高质量发展新空间

区域经济(ji)高质量发展必然需要一个空间载体，而镇域经济(ji)高质量发展作为(wei)区域经济(ji)高质量发展的重要组成部(bu)分(fen)，同样也离不开充足空间载体的构建。飞来峡镇在拓(tuo)展发展空间上，既注重物理空间的拓(tuo)展，也注重软(ruan)实力空间的提升。

（一）通过科(ke)学规划和合理布局，飞来峡镇有效拓(tuo)展了物理空间，为(wei)镇域经济(ji)高质量发展提供了坚实载体。该镇加大对基础设施的投资力度，完善交通网(wang)络、水电供应等配套设施，提升了镇域的承载能力和吸引(yin)力。同时(shi)，注重产业园区的建设和优化，通过抢抓北江(jiang)经济(ji)带发展机遇，完成清远港区飞来峡作业区公用码(ma)头项目(mu)（一期）用地报(bao)批与征地补偿工作；引(yin)入国家现代农业产业园（清远鸡）等项目(mu)，形成了产业集聚效应，推动(dong)了产业链的上下游协同发展，为(wei)镇域经济(ji)的高质量发展提供了坚实的物理空间支撑。

（二）飞来峡镇注重优化提升软(ruan)实力空间，预留产业弹性(xing)发展空间。在“百千万工程”的引(yin)领下，飞来峡镇持续强化产业链的完善和产业集群的打造工作，形成了较为(wei)完整的农业、食品加工产业链，有效降低了生产成本，提高了市(shi)场竞争力。同时(shi)，该镇大力推动(dong)清远鸡、黑皮冬瓜、乌鬃鹅等特色(se)产业的发展，创建“飞来壹品”等高端农产品品牌，有力推动(dong)了镇域农业品牌化与标准化经营。此外，通过与食品加工（预制菜）产业园深度融合，有效整合产业链上下游资源(yuan)，帮助个体农户、农企扩产增收(shou)，进(jin)一步提升镇域经济(ji)的整体竞争力。

三、完善镇域经济(ji)高质量发展新规划

面(mian)对镇域经济(ji)高质量发展中的诸多挑战，如发展不平衡(heng)不充分(fen)问题、破解产业发展后劲不足难题、缓解人才紧缺状况、增强发展信心等，更新与升级原有的发展规划，显得(de)尤为(wei)迫切(qie)。就镇域经济(ji)高质量发展现状来看，飞来峡镇的镇域规划较为(wei)完善，系统政策举措相对完备，高质量发展势头较为(wei)强劲。

（一）规划引(yin)领为(wei)飞来峡镇的高质量发展奠定坚实基础。该镇深入实施“百千万工程”，通过挂图作战的方式有序推进(jin)，目(mu)前在美丽圩(wei)镇、绿美乡村等方面(mian)建设都初显成效。飞来峡镇始终立足本地资源(yuan)优势，以产业发展规划、科(ke)技创新规划、土地整备规划、区域发展规划等一系列涉及镇域经济(ji)发展的规划为(wei)引(yin)领，推动(dong)镇域经济(ji)的快速发展。以全镇国土空间规划为(wei)例，该镇聘请(qing)专业规划设计公司，编制了飞来峡镇“百千万工程”战略布局图、招商(shang)规划图等。

（二）强化镇村规划发展，打造特色(se)镇域经济(ji)。在规划的基础上，飞来峡镇在产业兴镇、特色(se)强镇等方面(mian)不断下功夫，充分(fen)发挥(hui)特有的区位优势、资源(yuan)优势和政策优势，打造“一村一品，一镇一业”的特色(se)经济(ji)发展模式。如大罗山(shan)茶业，凭借独特的高山(shan)云雾茶种植环境，通过专业合作社推进(jin)规模化生产，开展“茶+文旅”融合发展模式，不仅提升了茶园的经济(ji)效益，还有效带动(dong)了当地农户增收(shou)致富，为(wei)飞来峡镇域经济(ji)高质量发展注入了新的活力，助力“百千万工程”走深走实。

（三）统筹城乡基础设施规划建设，持续优化营商(shang)环境。为(wei)进(jin)一步提升镇域经济(ji)的整体竞争力，飞来峡镇注重城乡基础设施的统筹规划与建设，以持续建设生态宜居和美乡村为(wei)目(mu)标，加快构建内畅外联路网(wang)，塑造中心城区新风貌。同时(shi)，持续优化营商(shang)环境，以扩大招商(shang)引(yin)资为(wei)突破口，吸引(yin)大项目(mu)、好项目(mu)落地生根。通过这些项目(mu)的引(yin)入，该镇进(jin)一步把区位优势、资源(yuan)优势转化为(wei)发展优势、项目(mu)优势、产业优势，提升城市(shi)品质品位，持续推动(dong)镇村的高质量发展。

从飞来峡镇的积极探索可以看出(chu)，通过科(ke)学谋划、创新驱动(dong)，镇域经济(ji)的高质量发展不仅为(wei)自身(shen)发展注入新活力，更能成为(wei)推动(dong)区域整体高质量发展的强劲引(yin)擎。接下来，该镇将继续深化“百千万工程”实施，充分(fen)发挥(hui)自身(shen)优势，为(wei)清远市(shi)乃至广东省的镇域经济(ji)发展贡献力量。

作者简介：张震，广东省委党校(xiao)经济(ji)学教研(yan)部(bu)副教授、城镇化研(yan)究中心副主任，广东省习近平新时(shi)代中国特色(se)社会主义思想研(yan)究中心特约研(yan)究员；张燕，广东财贸职业学院马克(ke)思主义学院讲师(shi)。

注：本文系广东省哲学社会科(ke)学规划2023年度青年理论学术带头人“揭榜挂帅”项目(mu)“广东推动(dong)城乡区域协调发展研(yan)究”和广州市(shi)哲学社科(ke)规划2024年度课题“提升广州新质生产力发展水平研(yan)究”的阶(jie)段(duan)性(xing)成果。