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日前,上海(hai)市各级人(ren)力资源社会保障部门联合公安(an)、市场监督管理(li)等部门持续(xu)开展清理(li)整顿人(ren)力资源市场秩序专项行(xing)动,集中整治(zhi)突出违法(fa)违规问题。2月19日,上海(hai)市人(ren)力资源和社会保障局在(zai)其官方微信公众号公布一批违法(fa)违规典型(xing)案例(li)。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者(zhe)梳理(li)发现,该(gai)批案例(li)中有人(ren)力资源公司(si)通过在(zai)招聘信息中备注“XX地(di)已满”“XX、XX地(di)免”等字样,对特定户籍的(de)劳动者(zhe)就业进行(xing)限制,涉嫌就业歧视。对此,有关部门依法(fa)责令其限期整改,清除相关招聘信息,并处以罚(fa)款5000元的(de)行(xing)政(zheng)处罚(fa)。
目前,上海(hai)市正在(zai)开展春季促进就业专项行(xing)动,全力做好春节前后(hou)劳动者(zhe)换岗流(liu)动高峰期和企业开工复产关键期的(de)就业服务工作。劳动者(zhe)在(zai)求职等过程中如果遇到非法(fa)职业中介、就业歧视、虚假招聘等违法(fa)行(xing)为,可以拨打12333热(re)线(xian)电话反映或(huo)向人(ren)力资源社会保障部门举报投诉,人(ren)力资源社会保障部门将依法(fa)核(he)实查处,切实维护(hu)劳动者(zhe)合法(fa)权益。
具体典型(xing)案例(li)如下:
1、非法(fa)开展职业中介、职业技能(neng)培训案
普陀区人(ren)力资源和社会保障局接到12333热(re)线(xian)等反映,上海(hai)某文化传媒有限公司(si)涉嫌违规收取(qu)培训费用、进行(xing)虚假招聘等。经调查,该(gai)公司(si)在(zai)未取(qu)得人(ren)力资源服务许(xu)可和职业技能(neng)培训许(xu)可的(de)情(qing)况下,通过互联网发布招聘广告,吸引高校毕业生等青年求职群体应聘。在(zai)面(mian)试过程中,该(gai)公司(si)表示入职需具备从业资格(ge)证(zheng)书、持证(zheng)上岗,并以“公司(si)福利”等为由(you),声称仅需缴纳2000余元培训费即(ji)可通过公司(si)途径获取(qu)证(zheng)书,骗取(qu)求职者(zhe)培训费。但(dan)在(zai)求职者(zhe)缴纳培训费后(hou),该(gai)公司(si)并没有如约安(an)排工作,反而让求职者(zhe)负责公司(si)的(de)网络招聘平台账户运营,继续(xu)招收人(ren)员前来公司(si)面(mian)试。
根据(ju)《中华人(ren)民共和国就业促进法(fa)》《中华人(ren)民共和国民办教(jiao)育促进法(fa)》等规定,从事职业中介、职业技能(neng)培训,应当取(qu)得人(ren)力资源社会保障部门的(de)行(xing)政(zheng)许(xu)可。该(gai)公司(si)未经许(xu)可擅自开展职业中介、职业技能(neng)培训业务,所谓的(de)“从业资格(ge)证(zheng)书”系与某互联网教(jiao)育网站合作自行(xing)颁发的(de)证(zheng)书,不属于国家认可的(de)证(zheng)书名录(lu)。该(gai)公司(si)以入职需具备从业资格(ge)证(zheng)书为由(you)欺诈求职者(zhe),牟取(qu)不正当利益,严重侵害求职者(zhe)就业权益,该(gai)行(xing)为已涉嫌诈骗。普陀区人(ren)力资源和社会保障局将相关线(xian)索移送公安(an)机关。普陀区公安(an)机关经调查掌握确凿犯罪证(zheng)据(ju)后(hou),立即(ji)展开抓捕行(xing)动,成功抓获犯罪嫌疑(yi)人(ren)22人(ren)。目前,犯罪嫌疑(yi)人(ren)因涉嫌诈骗罪已被(bei)普陀区公安(an)机关依法(fa)采取(qu)刑事强制措施,案件正在(zai)进一步侦办中。
2、未经许(xu)可从事职业中介案
根据(ju)清理(li)整顿人(ren)力资源市场秩序专项行(xing)动部署安(an)排,崇明区人(ren)力资源和社会保障局对上海(hai)某人(ren)力资源管理(li)有限公司(si)开展日常行(xing)政(zheng)执法(fa)检查。经调查,该(gai)公司(si)营业执照上的(de)经营范围只有人(ren)才中介一项,但(dan)未取(qu)得人(ren)力资源服务许(xu)可,也(ye)未办理(li)相关备案手续(xu),存(cun)在(zai)未经许(xu)可擅自从事职业中介活动的(de)违法(fa)行(xing)为,曾向一求职者(zhe)承诺介绍某医院在(zai)编文员岗位,介绍成功需收取(qu)12万元中介费,该(gai)求职者(zhe)预(yu)交了7.5万元中介费,但(dan)未被(bei)医院录(lu)用。
根据(ju)《人(ren)力资源市场暂行(xing)条例(li)》等规定,未经许(xu)可擅自从事职业中介活动的(de),由(you)人(ren)力资源社会保障行(xing)政(zheng)部门予以关闭(bi)或(huo)者(zhe)责令停止从事职业中介活动;有违法(fa)所得的(de),没收违法(fa)所得,并处1万元以上5万元以下的(de)罚(fa)款。在(zai)崇明区人(ren)力资源和社会保障局会同属地(di)政(zheng)府、市场监督管理(li)部门执法(fa)检查期间,该(gai)公司(si)向求职者(zhe)退还了上述中介费。对该(gai)公司(si)未经许(xu)可擅自从事职业中介活动的(de)违法(fa)行(xing)为,崇明区人(ren)力资源和社会保障局依法(fa)作出责令停止从事职业中介活动、罚(fa)款2万元的(de)行(xing)政(zheng)处罚(fa)。
3、未经许(xu)可从事职业技能(neng)培训案
徐汇区人(ren)力资源和社会保障局在(zai)监督管理(li)中发现,某网络科技(杭州)有限公司(si)上海(hai)分(fen)公司(si)涉嫌未获许(xu)可从事职业技能(neng)培训。经调查,该(gai)公司(si)在(zai)没有取(qu)得相关职业技能(neng)培训许(xu)可的(de)情(qing)况下,面(mian)向社会开设与国家职业技能(neng)等级证(zheng)书挂钩的(de)育婴(ying)员、母婴(ying)护(hu)理(li)等职业技能(neng)培训班,收取(qu)培训费用。
根据(ju)《中华人(ren)民共和国民办教(jiao)育促进法(fa)》等相关规定,举办实施以职业技能(neng)为主的(de)职业资格(ge)培训、职业技能(neng)培训的(de)民办学校,由(you)县(xian)级以上人(ren)民政(zheng)府人(ren)力资源社会保障行(xing)政(zheng)部门按照国家规定的(de)权限审(shen)批。按照市场监管部门集中行(xing)使本市培训领域行(xing)政(zheng)处罚(fa)权事项等相关规定,徐汇区人(ren)力资源和社会保障局在(zai)初步核(he)实后(hou),将该(gai)分(fen)公司(si)未经许(xu)可擅自从事职业技能(neng)培训的(de)相关线(xian)索移交给(gei)区市场监督管理(li)部门进一步处理(li)处罚(fa)。案发后(hou),该(gai)分(fen)公司(si)已停止职业技能(neng)类培训班招生,妥(tuo)善处置现有培训班,退还学费。市场监督管理(li)部门依法(fa)责令其停止办学,并处以罚(fa)款9360元的(de)行(xing)政(zheng)处罚(fa)。
4、发布歧视性招聘信息案
嘉定区人(ren)力资源和社会保障局接到12345热(re)线(xian)反映,上海(hai)某人(ren)力资源有限公司(si)发布的(de)招聘信息中涉嫌就业歧视,存(cun)在(zai)不招用某些特定地(di)域求职者(zhe)的(de)行(xing)为。经调查,该(gai)公司(si)持有人(ren)力资源服务许(xu)可证(zheng),发布招聘信息时特别备注“XX地(di)已满”“XX、XX地(di)免”等字样,对特定户籍的(de)劳动者(zhe)就业进行(xing)限制,侵害劳动者(zhe)平等就业权益。
根据(ju)《就业服务与就业管理(li)规定》《人(ren)力资源服务机构管理(li)规定》等相关规定,人(ren)力资源服务(职业中介)机构发布的(de)就业信息中不得包含就业歧视性内容,不得违反国家规定在(zai)户籍、地(di)域、身(shen)份(fen)等方面(mian)设置限制人(ren)力资源流(liu)动的(de)条件。对该(gai)公司(si)发布歧视性招聘信息的(de)违法(fa)行(xing)为,嘉定区人(ren)力资源和社会保障局依法(fa)责令该(gai)公司(si)限期整改,清除相关招聘信息,并对该(gai)公司(si)处以罚(fa)款5000元的(de)行(xing)政(zheng)处罚(fa)。
5、发布不实招聘信息、未建(jian)立服务台账案
普陀区人(ren)力资源和社会保障局接到多起举报投诉反映,上海(hai)某展览展示有限公司(si)涉嫌提供虚假招聘信息。经调查,该(gai)公司(si)持有人(ren)力资源服务许(xu)可证(zheng),在(zai)互联网发布招聘信息,以“299元一天”“日结”以及“电影院前台检票”“书籍整理(li)营业员”等轻松、低(di)门槛工作等关键词吸引求职者(zhe),但(dan)实际介绍或(huo)提供的(de)工作与招聘承诺不符(fu),存(cun)在(zai)发布的(de)招聘信息夸大(da)、不实的(de)问题,同时该(gai)公司(si)也(ye)未按要求建(jian)立和保存(cun)服务台账。
根据(ju)《人(ren)力资源市场暂行(xing)条例(li)》《人(ren)力资源服务机构管理(li)规定》等规定,人(ren)力资源服务机构发布招聘信息应当真实、合法(fa)、有效,不得采取(qu)欺诈等不正当手段,不得以招聘为名牟取(qu)不正当利益。同时,人(ren)力资源服务机构应当建(jian)立服务台账,如实记录(lu)服务对象、服务过程、服务结果等信息,服务台账应当保存(cun)2年以上。对该(gai)公司(si)发布不实招聘信息、未按要求建(jian)立和保存(cun)服务台账的(de)违法(fa)行(xing)为,普陀区人(ren)力资源和社会保障局依法(fa)下达《人(ren)力资源社会保障行(xing)政(zheng)执法(fa)责令改正通知书》,责令其限期改正,并告知后(hou)续(xu)若再被(bei)查实存(cun)在(zai)发布不实招聘信息等违法(fa)行(xing)为,将对其处以行(xing)政(zheng)处罚(fa)。该(gai)公司(si)已立即(ji)落实整改措施。
6、未经许(xu)可经营劳务派遣业务案
徐汇区人(ren)力资源和社会保障局接到审(shen)计(ji)部门移送的(de)线(xian)索提示,某企业管理(li)有限公司(si)涉嫌未经许(xu)可擅自经营劳务派遣业务。经调查,该(gai)公司(si)在(zai)未取(qu)得劳务派遣行(xing)政(zheng)许(xu)可的(de)情(qing)况下,与8家用工单位签订《劳务派遣合同》,共派遣50余名员工至相关单位工作并获得违法(fa)所得5.92万元。
根据(ju)《中华人(ren)民共和国劳动合同法(fa)》《劳务派遣行(xing)政(zheng)许(xu)可实施办法(fa)》等相关规定,经营劳务派遣业务,应当向人(ren)力资源社会保障部门依法(fa)申请行(xing)政(zheng)许(xu)可;未经许(xu)可,任何单位和个人(ren)不得经营劳务派遣业务。对该(gai)公司(si)未经许(xu)可擅自经营劳务派遣业务的(de)违法(fa)行(xing)为,徐汇区人(ren)力资源和社会保障局依法(fa)作出责令停止劳务派遣业务、没收违法(fa)所得5.92万元和罚(fa)款5.92万元的(de)行(xing)政(zheng)处罚(fa)。