近(jin)期，多(duo)地公安机关(guan)针对“黄牛”倒票乱象开展专项打击整治行动，抓(zhua)获了多(duo)名犯罪(zui)嫌疑人，打掉(diao)了一批为“黄牛”提供技术(shu)、资金支持的犯罪(zui)团伙。有关(guan)部门虽然频频出手打击，但(dan)“黄牛”倒票行为依然屡禁不止。实名制下“黄牛”是如何抢(qiang)到票的？其倒票行为有哪些危害？如何快(kuai)准狠打击“黄牛”倒票？记者(zhe)展开调查。

“黄牛”为啥(sha)能抢(qiang)到票？

通过购买外(wai)挂软件，与工作人员内外(wai)勾结，人肉代排队插队、代购等方式囤票

一张热门演唱会门票倒手就能赚上千元，一个医院专家号抬价几(ji)百元也能轻松出手，这让“黄牛”嗅到“商机”，打起了各类“稀缺(que)”票、号资源的主(zhu)意。一些“黄牛”甚至(zhi)已经形成完整的抢(qiang)票产业链。他们依托专门的抢(qiang)票软件，在票源获取、转卖、分配利润等各个环节明确分工。

三星堆(dui)博物馆(guan)新馆(guan)开放以后，门票供不应求，然而售票系(xi)统中却出现同一账号一个月内购买门票7000次的异常现象。

掌握该线索后，四川德阳公安机关(guan)在一家网(wang)吧门口，对郑某、赵某和夏某等“黄牛”抢(qiang)票犯罪(zui)团伙成员同时实施(shi)抓(zhua)捕。

郑某承认，之前花5000多(duo)元从网(wang)上购买了抢(qiang)票软件，组(zu)织团伙成员利用软件抢(qiang)购门票，然后加价卖给游客，“假期一天(tian)最多(duo)可以抢(qiang)600多(duo)张票，票价从100元到150元不等”。

“‘黄牛’软件能够在平台放票的瞬间迅速锁定大(da)量票源，而普通游客因手动操作繁琐、耗时较长很难抢(qiang)到门票。此外(wai)，‘黄牛’还以旅行社身份作掩护，在多(duo)个互联网(wang)平台创建(jian)门店、上架旅游产品招揽(lan)客源，进一步垄断门票资源。”德阳市公安局网(wang)安支队案件侦查大(da)队民警陈发说。

警方介绍，目前，购买外(wai)挂软件抢(qiang)票，与活动主(zhu)办方、场馆(guan)管理方、票务公司等工作人员内外(wai)勾结，人肉代排队插队、代购等方式，是“黄牛”的主(zhu)要抢(qiang)票手段。

除了体育赛事、景(jing)点(dian)景(jing)区(qu)，甚至(zhi)医疗(liao)问诊、驾考办证等领域，也存在着(zhe)一些非法中介行为。

“专业代办各大(da)医院专家号、门诊号……”去(qu)年8月，一则“黄牛”网(wang)上兜售医院号源的线索，引起了辽宁沈阳警方的注意。

警方来到当地某三甲医院暗访，刚走到门口就有人上前主(zhu)动搭话：“需要挂号吗？肿瘤、神经内科专家号都满(man)了，能找人加号。”

经过了解，60元的普通挂号费，需要至(zhi)少交500元加号费；而200元的特(te)需专家号，甚至(zhi)需要加3000元。

去(qu)年10月底，经过大(da)量侦查取证、走访摸排，沈阳警方开展集中收网(wang)行动，一举将9个犯罪(zui)团伙全部打掉(diao)。“‘黄牛’利用外(wai)挂软件，每分钟能够点(dian)击页面近(jin)200次，在热门号源放号第一时间全部抢(qiang)占，等找到客源后，再把提前抢(qiang)的号源退(tui)号，同时使(shi)用患者(zhe)身份信息抢(qiang)号，‘一退(tui)一抢(qiang)’完成号源流转。”沈阳市公安局便衣警察(cha)支队相关(guan)负责人说。

“黄牛”倒票有何危害？

扰乱票务市场秩序(xu)，引发个人信息泄露、电信网(wang)络诈骗等社会问题

“黄牛”倒票扰乱票务市场秩序(xu)，侵(qin)犯了消(xiao)费者(zhe)合法权益，还可能引发个人信息泄露、电信网(wang)络诈骗等社会问题，带(dai)来更大(da)风险和损失。

前不久，徐某想去(qu)看某明星在广东佛山的一场演唱会，但(dan)在官方售票平台上，门票早被(bei)抢(qiang)购一空，于是他通过二手转卖网(wang)站寻找购票信息。与某网(wang)店店主(zhu)李某谈妥价格后，李某称(cheng)平台有监管，需通过微信进行转账。两人添加好友后，李某向徐某发送了一个购票网(wang)站链接，要求其根据提示(shi)填写银行账号、密码和验证码进行购票。经过一系(xi)列(lie)操作，徐某非但(dan)没有收到门票，反被(bei)盗刷(shua)了1万元。

“这类团伙主(zhu)要通过社交类APP，以‘票务代理’‘折价转让’为幌子，发布演唱会门票售卖信息，诱骗受害者(zhe)购票，从而实施(shi)诈骗。”办案警方介绍，该类案件受害事主(zhu)多(duo)为“追星”心切的年轻群体，特(te)别(bie)是大(da)学生、中学生。

去(qu)年，家住湖北省(sheng)阳新县的梁先生通过朋友介绍认识了刘某。刘某谎(huang)称(cheng)自己“门路广”，可以低价拿到大(da)量演唱会门票。随后，梁先生通过刘某成功购买了某次演唱会的稀缺(que)票，于是对刘某的“实力(li)”深信不疑。后续聊天(tian)中，刘某开始在梁先生面前打造“认识内部人士，和‘娱乐圈(quan)’很熟(shu)”的人设，称(cheng)自己可以低价拿到大(da)量演唱会门票，梁先生信以为真。

后来，刘某见时机成熟(shu)，便虚构有几(ji)名知名歌手要在湖北武汉、陕西西安等地开办演唱会，邀(yao)请梁先生一起“囤票”。梁先生嗅到“商机”，马上向其转账300余万元。可直到临近(jin)“演唱会”开办日期，梁先生都没有在任何渠道看到演唱会的开办信息，反复询问刘某却没有得到任何可信答复。梁先生意识到自己可能被(bei)骗，于是报警。

经侦查，公安机关(guan)发现刘某虽然长期从事贩卖演唱会门票业务，但(dan)并无任何相关(guan)资源，还因生意失败欠下高额债务，被(bei)法院列(lie)为失信人员。为了偿(chang)还债务，刘某盯上了出手大(da)方的梁先生，对其实施(shi)诈骗。此前梁先生买到的演唱会门票，实际上也是刘某为了获取梁先生信任，花高价从其他“黄牛”手上购得的。

如何整治“黄牛”倒票行为？

加强全链条防(fang)范治理，加大(da)对抢(qiang)票软件研发团伙和销售网(wang)络的打击力(li)度

“‘黄牛’倒票行为触犯法律，需要承担相应的行政(zheng)或刑事责任。”北京汇祥律师(shi)事务所主(zhu)任李超峰律师(shi)介绍，比如根据治安管理处罚(fa)法，“黄牛”伪造、变造、倒卖车(che)票、文艺演出票、体育比赛入场券等有价票证，将被(bei)处以行政(zheng)拘留以及罚(fa)款。

法律对“黄牛”倒票行为有明确的规定和约束，那(na)么为“黄牛”倒票提供帮助(zhu)的人员，是否也要承担相应法律责任？

李超峰表示(shi)，为“黄牛”倒票提供支付结算帮助(zhu)、外(wai)挂技术(shu)支撑(cheng)，将可能会承担刑事责任。比如，有的“黄牛”为快(kuai)速抢(qiang)票，使(shi)用专门软件或其他非法技术(shu)手段对计(ji)算机信息系(xi)统功能进行干扰，将构成刑法规定的破坏(huai)计(ji)算机信息系(xi)统罪(zui)；而为“黄牛”倒票提供支付结算帮助(zhu)，则可能构成非法经营罪(zui)。

一些“黄牛”落网(wang)后，试图以“代预约”为由逃避法律责任。“虽然亲朋好友之间偶发的‘代预约’互相帮忙合情合理合法，但(dan)以‘代预约’为业，收取高额费用，则涉嫌扰乱公共秩序(xu)，轻则会被(bei)处以警告、罚(fa)款、行政(zheng)拘留等，重则构成刑事犯罪(zui)，将被(bei)依法追究刑事责任。”李超峰说。

织密法治“保护网(wang)”，筑牢协(xie)同治理“防(fang)火墙”。去(qu)年10月，公安部部署全国公安机关(guan)开展为期一年的打击整治“黄牛”倒票违法犯罪(zui)专项工作。公安机关(guan)以及网(wang)信、文化和旅游、体育、市场监管、文物等相关(guan)部门合力(li)治理“黄牛”倒票乱象。

比如，一些博物馆(guan)、景(jing)区(qu)出台购票新规，要求每个身份证每日限(xian)约一张票，并通过技术(shu)手段识别(bie)虚假用户地址和使(shi)用外(wai)挂软件的行为；文旅部门明确对5000人以上的大(da)型演出活动实行实名购票和实名入场制度；有关(guan)部门梳理“电子黄牛”抢(qiang)号场景(jing)、抢(qiang)号手段，针对“电子黄牛”自动工具代挂号、大(da)量抢(qiang)号再转让等方式，打造防(fang)护工具箱……

北京大(da)学法学院副院长车(che)浩认为，根治“黄牛”乱象，首先要完善制度，对票证发售、流通、查验、售后维权等环节进行全链条防(fang)范治理，推动实现常治长效；对已经形成产业链条、严重影(ying)响正常社会秩序(xu)的倒票团伙，公安机关(guan)要进一步加大(da)打击力(li)度，对抢(qiang)票软件研发团伙和销售网(wang)络重拳出击，要快(kuai)准狠绝不手软。（本报记者(zhe) 张天(tian)培）

《 人民日报 》（ 2025年02月12日 12 版）

责编：李磊(lei)、卢思宇