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海南盛昌网络科技有限公司人工客服电话
2025-02-23 00:25:02
海南盛昌网络科技有限公司人工客服电话

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当地时间2月(yue)13日,特朗普宣布了(le)最新的关税(shui)决定:在未来几周(zhou)或几个月(yue)内对其(qi)他国家(jia)加(jia)征“对等关税(shui)”。这意(yi)味着,美国的贸(mao)易伙伴,全(quan)部面临着新的关税(shui)威(wei)胁。

这个月(yue),美国出台多项关税(shui)措施。这些关税(shui)出现了(le)一(yi)些新的特点:

第一(yi),特朗普政府这一(yi)轮关于关税(shui)的说法,很多是自相矛盾的,还(hai)频频出现政策反悔的情(qing)况。第二,美国现在不再(zai)是“就关税(shui)谈关税(shui)”,关税(shui)还(hai)会用于非经济目(mu)的。

应对这些关税(shui),首先需要认(ren)清特朗普表态的虚虚实实,才(cai)能有的放矢。

对此,谭主(zhu)梳理了(le)特朗普自竞选以来有关关税(shui)的7种不同表态。

过去一(yi)周(zhou),特朗普一(yi)直在给“对等关税(shui)”造(zao)势(shi),不断通过美国媒体和社交媒体渲染(ran)“‘对等关税(shui)’马上就要来了(le)”的氛围。

上海对外经贸(mao)大学国际组织学院(贸(mao)易谈判(pan)学院)院长应品(pin)广告(gao)诉谭主(zhu):

严格意(yi)义(yi)上的对等,意(yi)味着你(ni)对我征收的关税(shui)是多少,我对你(ni)征收的关税(shui)就是多少,需要对每件商品(pin)进行税(shui)率(lu)核算。

据统计,这涉及约5000种商品(pin)、186个国家(jia)和地区。也就是说,需要进行930000项核算。

过去一(yi)周(zhou),因为(wei)核算量太大,宣布“对等关税(shui)”的时间多次被(bei)推迟。

特朗普前(qian)几天说的是“对等关税(shui)”将立即生(sheng)效,现在,生(sheng)效时间又变成了(le)未来几个月(yue)。

哪怕是美国不久后制定出了(le)“对等关税(shui)”的具体政策,这些政策的执行也成问(wen)题——过去一(yi)个月(yue),美国多次暂缓加(jia)征关税(shui),其(qi)中(zhong)一(yi)个原因是美国商务部、美国海关等执行部门都(dou)没有做好准备,美国海关用来扫描包(bao)裹的X光机甚至都(dou)不够。

谭主(zhu)注(zhu)意(yi)到,现在,部分国家(jia)存在一(yi)种条件反射是,美国一(yi)出手关税(shui),这些国家(jia)就开始讨论应该如何谈判(pan)。这些“谈判(pan)”,基本说的是要怎么让步,才(cai)能请美国“高抬贵手”。

这一(yi)次的“对等关税(shui)”宣布后,美股全(quan)线上涨,三大指数平均涨幅超过1%。美国资本都(dou)高兴坏了(le),认(ren)为(wei)又出现了(le)“谈判(pan)”的契(qi)机。

考虑谈判(pan)之前(qian),应该首先辨明“对等关税(shui)”有多大成分是在虚张(zhang)声(sheng)势(shi),而(er)不是任由美国“出牌”。

宣布完“对等关税(shui)”后,特朗普专门召开了(le)一(yi)场新闻发布会。在发布会上,特朗普多次提到欧盟(meng),暗示接(jie)下来欧盟(meng)将成为(wei)征收“对等关税(shui)”的重点地区。

特朗普对于欧盟(meng)的认(ren)知,是一(yi)个单词:很坏(nasty)。

特朗普经常用“坏”(nasty)来形(xing)容他讨厌的人:希(xi)拉里、CNN的记(ji)者、民主(zhu)党政客……据统计,伟大(great)、美丽(beautiful)、坏(nasty)是特朗普的常用词“三板斧”。

特朗普所认(ren)为(wei)的“坏”是多方面的。他在发布会上提到,欧盟(meng)的税(shui)收太高,欧盟(meng)国家(jia)对北约的军费(fei)投入太少,这些都(dou)是占美国便宜的行为(wei)。

美国商务部长提名(ming)人此前(qian)提到,特朗普政府将逐个国家(jia)逐个国家(jia)地考虑关税(shui)问(wen)题。这意(yi)味着,美国将分阶段(duan)地对不同国家(jia)加(jia)征关税(shui)。

对外经济贸(mao)易大学法学院教授纪文华告(gao)诉谭主(zhu),结合特朗普过去一(yi)个月(yue)的部署来看,他加(jia)征关税(shui)的先后顺序大致是:加(jia)拿大、墨西哥(ge)、中(zhong)国、欧盟(meng)国家(jia)、日本、韩国、印度、东南亚等,其(qi)他发展中(zhong)国家(jia)也是下一(yi)步的重点。

这些国家(jia),很多都(dou)在做反制的准备。

集纳过去一(yi)个月(yue)这些国家(jia)的表态,目(mu)前(qian),国际社会储备的反制工具包(bao)括:对美国加(jia)征反制关税(shui)、对美国科技企业发起反垄断调查、动用反胁迫工具限制美国企业进入本地区市场、加(jia)大政策力度吸引其(qi)他国家(jia)投资、寻找进出口替代(dai)等。

特朗普召开新闻发布会后,白宫又发布了(le)一(yi)份情(qing)况说明书,更详细地阐述了(le)如何征收“对等关税(shui)”。

这份说明书中(zhong),进一(yi)步提到了(le)一(yi)些国家(jia),其(qi)中(zhong)印度排(pai)在前(qian)面。

特朗普对印度的措辞,有微妙的不同:

此前(qian),特朗普在接(jie)受媒体采访时说的是“报复关税(shui)”(retribution tariff),而(er)不是“对等关税(shui)”(reciprocal tariff)。

当时,美国媒体把这样的表态解释成一(yi)个口误(wu)。通过这样一(yi)个“口误(wu)”,特朗普摆(bai)足了(le)姿态——“我对印度,严重不满!”

那么,印度为(wei)什么不在美国前(qian)几次的加(jia)税(shui)名(ming)单中(zhong)?

上面提到,目(mu)前(qian),“对等关税(shui)”的具体政策依旧是一(yi)个半成品(pin)。

这个半成品(pin)之所以必(bi)须现在拿出来,与一(yi)个时间节点有关:印度总理莫迪正在华盛顿,在宣布“对等关税(shui)”之后,特朗普接(jie)下来就要与莫迪会见。

国家(jia)发展改革委国际合作(zuo)中(zhong)心研(yan)究员(yuan)毛(mao)克疾专门研(yan)究印度,现在正在美国做访问(wen)学者。他和谭主(zhu)分享了(le)一(yi)些自己的观察:

美印关系中(zhong),印度最在意(yi)的是其(qi)对美国的战略(lue)价值,如果美国不再(zai)承认(ren)印度在所谓“印太战略(lue)”中(zhong)的价值,印度与很多国家(jia)的相处方式都(dou)会随之调整。表面上,特朗普对印度不冷不热,让印度摸不清美国现在的态度。与此同时,特朗普通过暗示关税(shui)施压(ya),迫使印度主(zhu)动承诺降低对美出口的关税(shui)。这样的让步是否有效,还(hai)值得进一(yi)步观察。

以印度为(wei)观察的视角,我们可以进一(yi)步看清这一(yi)次的“对等关税(shui)”虚实几分;也更能看清,一(yi)味对美国让步效果如何。

说完了(le)“对等关税(shui)”,我们再(zai)回过头(tou),看特朗普政府的其(qi)他关税(shui)措施。

去年,美国总统竞选期间,特朗普主(zhu)张(zhang)对所有进入美国的进口产品(pin)征收超过10%的关税(shui)。这项关税(shui)被(bei)称为(wei)“普遍(bian)关税(shui)”。

特朗普提到,将同时推进“对等关税(shui)”和“普遍(bian)关税(shui)”。

特朗普开始执政的第一(yi)天,发布了(le)一(yi)份总统备忘录,其(qi)中(zhong)提到,美国政府机构应当运用关税(shui)等手段(duan),制定适当的措施来应对美国的贸(mao)易逆差等问(wen)题。这一(yi)条被(bei)视作(zuo)是“普遍(bian)关税(shui)”的修订措辞。

约一(yi)周(zhou)后,特朗普宣布第一(yi)项关税(shui)措施,针对哥(ge)伦(lun)比亚。

但这项关税(shui)与“普遍(bian)关税(shui)”无关,而(er)是因为(wei)哥(ge)伦(lun)比亚拒绝了(le)接(jie)受美国驱逐的移民。

随后,哥(ge)伦(lun)比亚与美国就这个问(wen)题达成一(yi)致,特朗普马上撤销(xiao)了(le)关税(shui)。从加(jia)征到撤销(xiao),前(qian)后不过短短1天的时间。

又一(yi)周(zhou)后,特朗普宣布第二项关税(shui)措施,针对加(jia)拿大、墨西哥(ge)、中(zhong)国。

在白宫的政策文件中(zhong),对加(jia)拿大、墨西哥(ge)、中(zhong)国加(jia)征关税(shui)的理由和哥(ge)伦(lun)比亚相似,也是边(bian)境问(wen)题所延伸的移民、犯罪等问(wen)题。

不同的是,特朗普在自己的社交媒体上,又提到了(le)贸(mao)易问(wen)题。

2月(yue)3日,加(jia)拿大和墨西哥(ge)在边(bian)境问(wen)题上对美国让步,美国同意(yi)暂缓对加(jia)拿大和墨西哥(ge)的关税(shui)。

又一(yi)周(zhou)后,特朗普宣布对所有进口至美国的钢铁和铝征收25%关税(shui)——加(jia)拿大和墨西哥(ge),是美国钢铝的主(zhu)要进口来源地。特朗普这一(yi)次特别表示,相关要求“没有例外和豁免”。

这样梳理下来,可以清晰地看到特朗普政府关税(shui)的边(bian)界。

第一(yi),美国目(mu)前(qian)实际能够承受的关税(shui),与特朗普的上一(yi)个任期高度重合。

第二,特朗普更希(xi)望放大关税(shui)的口头(tou)威(wei)胁,并且将它打造(zao)成一(yi)种万能的工具。

关税(shui)已经被(bei)证明过是一(yi)种低效的经济手段(duan)。

根据美国经济智库测算,2018年,特朗普曾推出的钢铝关税(shui)反而(er)导致美国减(jian)少了(le)7万多个制造(zao)业岗位。加(jia)征关税(shui)后,虽(sui)然美国的钢铁产量有所增加(jia),但增幅不到10%,反而(er)是美国其(qi)他商品(pin)的出口大幅下滑,遭到其(qi)他国家(jia)的关税(shui)反制。

未来一(yi)段(duan)时间,谭主(zhu)会持续追踪(zong)这场关税(shui)博弈,继续给出分析,欢迎大家(jia)来和谭主(zhu)一(yi)起探讨。

责任编辑:李(li)墨涵(EN043)

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