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“不久后，一座投(tou)资接近(jin)10亿欧(ou)元的工厂将在这里(li)拔地而起。”
日前，法国(guo)赛诺菲集团宣布(bu)，在北京亦庄投(tou)资10亿欧(ou)元设立全新的生(sheng)产(chan)基地，创(chuang)下公(gong)司在华最大单笔投(tou)资纪录。
该(gai)集团全球(qiu)首席执行官表示，“对我(wo)们来说，这是一项(xiang)巨大的投(tou)资，是绝对明智的选(xuan)择。”
作为一家总部位于(yu)法国(guo)的跨国(guo)制(zhi)药企业，赛诺菲集团坚定看好中国(guo)市场长期发展(zhan)，持续加码在华投(tou)资力(li)度，一个重(zhong)要原因是，中国(guo)在生(sheng)物医药领域正加力(li)开放。
就在2月(yue)19日，国(guo)务院办公(gong)厅(ting)发布(bu)关于(yu)转发商务部、国(guo)家发展(zhan)改革委《2025年稳外资行动方案》的通知。其中提出(chu)，推动生(sheng)物医药领域有序开放。
01
稳外资，如何(he)稳？
2023年，国(guo)务院印发《关于(yu)进(jin)一步(bu)优化(hua)外商投(tou)资环(huan)境(jing) 加大吸引外商投(tou)资力(li)度的意见》，被称为“外资24条”。在此基础上形成的《2025年稳外资行动方案》，被称为“稳外资20条”。
出(chu)台“稳外资20条”，意在做好2025年稳外资工作，加大引资稳资力(li)度。
“稳外资20条”一大亮点就是开放。从扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，到(dao)落实全面取消制(zhi)造业领域外资准入限制(zhi)要求，从推动生(sheng)物医药领域有序开放，到(dao)鼓励外资在华开展(zhan)股权投(tou)资，一系列制(zhi)度安排，传递的信息再明确不过：中国(guo)有序扩大自主开放。
有序扩大自主开放，中国(guo)一直在行动。以电信业务对外开放为例，近(jin)年来，开放范围稳步(bu)扩大，开放试点地域不断扩展(zhan)，开放成果逐渐显现。
据统计，截至2024年底(di)，已有2343家外资企业获准在华经营电信业务，为电信用户带来了更多选(xuan)择和(he)差(cha)异(yi)化(hua)服务。
有一个细节，中国(guo)加入WTO时，曾承(cheng)诺开放10项(xiang)增值电信业务中的4项(xiang)。而如今，中国(guo)主动拓(tuo)宽开放至8项(xiang)，并取消了其中4项(xiang)的外资股比(bi)限制(zhi)。在电信业务领域的开放，力(li)度之大可见一斑(ban)。
按照部署，今年，中国(guo)将支持试点地区抓好增值电信、生(sheng)物技(ji)术、外商独资医院领域开放试点政策宣贯落实，还(hai)将适时进(jin)一步(bu)扩大电信、医疗领域开放试点。
02
“投(tou)资中国(guo)”，如何(he)投(tou)？
近(jin)年来，中央明确强(qiang)调(diao)，打(da)造“投(tou)资中国(guo)”品(pin)牌。比(bi)如，2023年12月(yue)举(ju)行的中央经济工作会议指出(chu)，“打(da)造‘投(tou)资中国(guo)’品(pin)牌”。2024年12月(yue)举(ju)行的中央经济工作会议提出(chu)，“持续打(da)造‘投(tou)资中国(guo)’品(pin)牌”。
如何(he)擦亮“投(tou)资中国(guo)”这个金字招牌？
按照“稳外资20条”部署，具体安排是，制(zhi)定打(da)造“投(tou)资中国(guo)”品(pin)牌年度实施(shi)方案，精心设计实施(shi)“投(tou)资中国(guo)”系列活动。
如何(he)让(rang)外资敢投(tou)、愿投(tou)、持续投(tou)？不久前，《新闻(wen)联播》报道一个案例，给出(chu)了答案。
位于(yu)上海市中心的百盛购物中心抓紧(jin)推进(jin)“焕(huan)”新改造。这家最早落户上海的外资百货商店，在合约到(dao)期后，再次与业主签下15年合约。
在传统百货行业遭(zao)遇电商业“分流”的背景中，百盛百货积(ji)极续约，一个重(zhong)要原因是看好中国(guo)消费(fei)市场，通过年轻化(hua)、个性化(hua)升级，实现消费(fei)空间跃迁。此外，中方“在租金方面给出(chu)了一定优惠”，也为百盛百货续约15年提供助力(li)。
外资敢投(tou)、愿投(tou)、持续投(tou)，还(hai)在于(yu)中国(guo)扩大鼓励外商投(tou)资产(chan)业范围。
相关部门表示，修订扩大鼓励外商投(tou)资产(chan)业目录，优化(hua)外商投(tou)资结构，促进(jin)外资服务我(wo)国(guo)制(zhi)造业高质量发展(zhan)，引导外资投(tou)向现代服务业，支持外资更多投(tou)向中西部和(he)东北地区。
值得一提的是，从去年11月(yue)1日开始，在制(zhi)造业领域的准入环(huan)节，外资和(he)内资将完(wan)全享受同等待遇。这一制(zhi)度安排，对有志于(yu)在中国(guo)制(zhi)造业领域大干一场的外资来说，显然具有极大吸引力(li)。
2024年，中国(guo)已经实现制(zhi)造业领域外资准入限制(zhi)全面“清零”，这是中国(guo)推进(jin)高水平对外开放取得的重(zhong)要标志性成果。
03
优化(hua)服务，如何(he)优？
据统计，在华的外资企业贡献了近(jin)7%的就业、七分之一的税收、约三分之一的进(jin)出(chu)口(kou)、二分之一的机电产(chan)品(pin)和(he)高新技(ji)术产(chan)品(pin)的出(chu)口(kou)。可以说，外资是中国(guo)改革开放的见证者、贡献者。
同时，中国(guo)拥有庞大的市场。外资企业分享了中国(guo)经济发展(zhan)的红利(li)，也是实实在在的受益者。
投(tou)资中国(guo)，深耕中国(guo)，扎根中国(guo)，这是很多外资企业的共识。中国(guo)良好的投(tou)资环(huan)境(jing)、强(qiang)大的供应链基础、丰富(fu)的人才资源、稳定的社会环(huan)境(jing)、不断推出(chu)的各类优惠政策为企业在华发展(zhan)提供了有力(li)支撑(cheng)。
近(jin)年来，中国(guo)致力(li)于(yu)促进(jin)人员往来便利(li)化(hua)。接下来，中国(guo)将加快互免签证协(xie)定商谈，继续稳妥(tuo)扩大单方面免签国(guo)家范围。优化(hua)口(kou)岸签证、过境(jing)免签、区域性入境(jing)免签政策，促进(jin)人员跨境(jing)流动。
如何(he)进(jin)一步(bu)做好服务保障工作？“稳外资20条”提出(chu)，在投(tou)资促进(jin)、权益保护、服务保障等方面创(chuang)新工作方法、强(qiang)化(hua)政策和(he)要素(su)支持，确保2025年内各项(xiang)举(ju)措落地见效，有效提振外商投(tou)资信心。
2月(yue)20日，在国(guo)新办举(ju)行的国(guo)务院政策例行吹风会上，相关部门负责人表示，持续开展(zhan)服务外资企业专项(xiang)行动，“一对一”走访外资企业，及时了解并协(xie)调(diao)解决企业遇到(dao)的困(kun)难和(he)问(wen)题(ti)。
“一对一”走访外资企业，正是优化(hua)服务的生(sheng)动体现。说到(dao)底(di)，深入了解外资企业诉(su)求，有效回应外资企业关切，这是稳外资的必要举(ju)措，也是提升中国(guo)市场吸引力(li)的应有之义。
“投(tou)资中国(guo)，就是投(tou)资未来。”下一个“中国(guo)”在哪里(li)？中国(guo)经济基础稳、优势多、韧性强(qiang)、潜力(li)大，经济长期向好的趋势和(he)支撑(cheng)条件不会改变。中国(guo)持续致力(li)于(yu)构建国(guo)际一流的营商环(huan)境(jing)，让(rang)外资企业更好分享发展(zhan)机遇，下一个“中国(guo)”还(hai)是中国(guo)。
中国(guo)已经成为最佳投(tou)资目的地的代名词。随着“稳外资20条”落地见效，中国(guo)市场对外资的“磁吸力(li)”将会更强(qiang)。
来源：央视新闻(wen)客(ke)户端(duan)