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近年来，产业创新(xin)成为各界(jie)关注的高(gao)频词。党的二十届(jie)三中(zhong)全会、去年年底召开的中(zhong)央经济工作会议都对推动科技创新(xin)和产业创新(xin)融合发展进(jin)行了部署。那么，产业创新(xin)是什么？它(ta)与科技创新(xin)有哪(na)些(xie)区别(bie)与联(lian)系？为何要推动产业创新(xin)及其与科技创新(xin)融合发展？
产业创新(xin)很容易被简单地解构为“产业+创新(xin)”，被认为是产业发展模式和技术创新(xin)的组(zu)合。这虽在一(yi)定程(cheng)度上说(shuo)明了产业创新(xin)的形式，但未能完整地回答(da)产业创新(xin)背后(hou)的逻辑及其内(nei)涵。实际上，产业创新(xin)是从(cong)宏观(guan)视角下对创新(xin)目标和产业目标的重新(xin)审视。不同于熊彼特从(cong)微(wei)观(guan)视角将(jiang)企业创新(xin)定义为新(xin)产品、新(xin)方法、新(xin)市场、新(xin)要素和新(xin)组(zu)织形成的“新(xin)组(zu)合”，产业创新(xin)是着眼于新(xin)技术革(ge)命和全球竞争情境(jing)，基于国(guo)家发展与竞争目标下发展模式的创新(xin)，包括创造(zao)新(xin)的产业、改造(zao)和升级现有产业、创新(xin)现有产业发展模式三种形式。
一(yi)是“无中(zhong)生有”创造(zao)新(xin)的产业。产业创新(xin)是科技革(ge)命、工程(cheng)革(ge)命、生产制造(zao)系统变革(ge)等融合以及企业家创新(xin)的结果，表现为汽车、计算机、数码(ma)相机、智能手机、3D打印机等“划时代(dai)产品”的涌现，以及生产性服务业等融合型产业的出现。二是“锦上添花(hua)”改造(zao)和升级现有产业。产业创新(xin)是新(xin)技术、交叉技术与现有产业融合的结果，不仅能提(ti)升传统产业效率，更能利用技术来强化传统产业优势，例如智能制造(zao)在提(ti)升制造(zao)业效率的同时也缓(huan)解了劳动力成本上升后(hou)竞争优势消解难题。三是“珠联(lian)璧合”创新(xin)产业发展模式。产业创新(xin)还(hai)是新(xin)的组(zu)织模式驱动产业成长的结果，可通过促(cu)进(jin)产业快速成长来提(ti)升国(guo)际竞争力，德国(guo)的产业集群、美国(guo)的硅谷创新(xin)生态等都是产业发展中(zhong)典型的模式创新(xin)。产业创新(xin)的三种形式交融互促(cu)，新(xin)产业成长需要适配有效的发展模式，并不断吸收(shou)和利用新(xin)技术来对其改造(zao)升级，形成多类产业共生的产业体系。
为何要重视产业创新(xin)？全球竞争格局调整的背后(hou)是产业发展格局的竞争，产业创新(xin)能力与国(guo)家构筑竞争优势密(mi)切相关。从(cong)全球产业变革(ge)和国(guo)家竞争的历史来看，每一(yi)次技术革(ge)命都表现出新(xin)技术的涌现和繁(fan)荣，其引发的产业变革(ge)为后(hou)发国(guo)家赶超创造(zao)了机会窗口，也为先发国(guo)家强化竞争优势创造(zao)了新(xin)条件。比如，蒸汽机驱动纺织业、交通运输行业的变革(ge)，推动了机器大工业的发展，英国(guo)也借此一(yi)跃成为世界(jie)头号强国(guo)；内(nei)燃机、电力的广(guang)泛(fan)应用推动交通运输、生产制造(zao)和生活方式的变革(ge)，催生了汽车等新(xin)产业，福(fu)特“流(liu)水线”极大地提(ti)升了制造(zao)业效率，美国(guo)也把握产业创新(xin)机会全面(mian)超越英国(guo)；半导体将(jiang)人类带入了信(xin)息社会，各国(guo)抢抓(zhua)技术革(ge)命机遇，加快推动技术创新(xin)和产业创新(xin)，以期能够(gou)抢占(zhan)未来发展制高(gao)点；等等。
当前，新(xin)科技革(ge)命推动的新(xin)产业快速涌现，数智技术在传统产业迅速渗透，产业发展模式创新(xin)加速。加快推进(jin)产业创新(xin)，实现科技创新(xin)和产业创新(xin)融合发展，是我国(guo)在数字经济时代(dai)构筑国(guo)家竞争新(xin)优势的必然选择。
一(yi)是坚持多元主体协同发力，为产业创新(xin)装上“加速器”。发挥政府在产业创新(xin)中(zhong)的引导作用，通过产业政策、创新(xin)政策等系统集成，激发各类主体在创新(xin)创业中(zhong)的积极性，强化产业基础能力、提(ti)升产业发展水平，推动传统产业转型、新(xin)兴产业壮大、未来产业培育(yu)。发挥市场作用，以市场力量来牵引多种创新(xin)要素的集聚、创新(xin)主体的行动等，形成创新(xin)生态和产业生态融合发展局面(mian)。激发企业的积极性，推动其在科技创新(xin)、产品开发、市场拓展、国(guo)际竞争等方面(mian)积极行动，尤其是要激发优质中(zhong)小企业的活力和创造(zao)力，发挥链长企业和龙头企业的能力优势，共同推动产业创新(xin)。
二是鼓励多元模式涌现，推动产业创新(xin)“繁(fan)花(hua)似锦”。聚焦(jiao)新(xin)兴产业和未来产业发展，激发想象力和创意来创造(zao)新(xin)产品，切实发挥企业家精神，以工程(cheng)化开发和快速迭代(dai)打造(zao)具有影响力的“划时代(dai)产品”，以高(gao)质量产品供给创造(zao)新(xin)需求。加快推动传统产业的智能化和绿色化改造(zao)升级，切实以数智技术提(ti)升传统产业效能，创新(xin)和拓展数字智能场景，以绿色低(di)碳技术提(ti)升传统产业经济效益。鼓励产业发展模式创新(xin)，深化对数字智能平台的包容审慎监管。
三是深化科技创新(xin)和产业创新(xin)“双向融合”。围(wei)绕创新(xin)链建设产业链，强化科技向产业的“正向转化”，积极发展科技中(zhong)介和风(feng)险资(zi)本，加速科学向技术、产品、产业的转化，跨越科技成果转化的“死亡之谷”。围(wei)绕产业链部署创新(xin)链，强化产业创新(xin)过程(cheng)中(zhong)对科技创新(xin)的“逆(ni)向突破”，围(wei)绕产业发展中(zhong)的“卡脖子”问题，加快原创技术和关键核心技术突破，大力发展颠覆(fu)性技术，推动工程(cheng)技术发展，夯实产业创新(xin)基础。
（本文来源：经济日报 作者：李先军 作者系中(zhong)国(guo)社会科学院工业经济研究所副研究员）