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白条信用借有限公司客服电话
2025-02-24 00:31:11
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中国网财经12月19日讯(记者李春晖)按照中央经济工作会议的部署,明年是(shi)我国首次实施“更加积极的财政政策(ce)”。财政政策(ce)取向从(cong)“积极”到“更加积极”,将会带来哪些变化?

粤(yue)开证券首席经济学家、研究院(yuan)院(yuan)长罗志恒表示,财政政策(ce)延续“积极”的总基调,体现(xian)了政策(ce)的稳定性和连续性,但(dan)又强调“更加积极”,主要体现(xian)在赤字率提高、专(zhuan)项债和超长期特别国债规模提高,将明显增加财政支(zhi)出规模,提高财政支(zhi)出增速。

他认为,更加积极的财政政策(ce)在当(dang)前可以发挥多重作用(yong)。一是(shi)以必要的支(zhi)出力度扩大(da)总需(xu)求,以内需(xu)提振对冲外部不确(que)定性;二是(shi)优化供给结构,促(cu)进新质生产力发展,促(cu)进新旧动能转换;三是(shi)稳定预期,当(dang)前各(ge)方对财政政策(ce)发力期待较高,财政发挥超常规的逆(ni)周期调节能够更好稳预期;四是(shi)防范化解包括房(fang)地产和金融领域在内的经济社会风险,更好地支(zhi)持房(fang)地产保(bao)交(jiao)楼、收储等,促(cu)进房(fang)地产止跌回稳。

罗志恒预计,明年狭义(yi)赤字率大(da)概率突破所谓“3%红线”。“赤字率的提高有特殊意义(yi)。”他表示,“赤字率与(yu)其他财政工具不同,公众对赤字率及其变化的关(guan)注度非(fei)常高,而(er)且长期形成了‘突破3%就是(shi)积极的,低于3%就不够积极’的认识,因此财政政策(ce)要将有限的子弹用(yong)于稳预期,同样的财政刺激规模,应该(gai)尽可能体现(xian)在赤字率上。赤字率更能传递政策(ce)意图,具有较强的政策(ce)信号意义(yi)。提高赤字率释放中央稳经济的坚定决(jue)心,有利(li)于稳定预期。”

此前,世界主要经济体将欧盟的“马约”中“赤字率不超过3%、负债率不超过60%”作为所谓“安全线”。但(dan)近年来已有不少专(zhuan)家表示,这一“安全线”并不绝(jue)对:3%是(shi)一个经验数据或大(da)致预测值,并无经济学理论作为支(zhi)持。根据经济形势的发展需(xu)要,“3%”当(dang)破则破。

多位分析师预计,2025年狭义(yi)赤字率有可能上调至4%左右。

会议在明确(que)“加大(da)财政支(zhi)出强度”的同时,也提出要“优化财政支(zhi)出结构”,提高资金使用(yong)效益,更加注重惠民生、促(cu)消费、增后劲,兜牢基层“三保(bao)”底线。

浙商证券首席经济学家李超预计,在财政支(zhi)出结构优化的过程(cheng)中,社保(bao)就业(ye)、教(jiao)育、公共卫生等强民生相关(guan)领域的支(zhi)出较多,交(jiao)通运输、城(cheng)乡社区、农林水等预算内基建投资也将保(bao)持相对积极态势。

明年伴随着财政政策(ce)“持续用(yong)力、更加给力”,财税体制改革也将同步(bu)推进。会议提出“统筹(chou)推进财税体制改革,增加地方自主财力”。

李超表示,财税体制改革的核(he)心在于央地关(guan)系的再平衡,中央层面将集中统一谋划更多事权和支(zhi)出责任,以减轻地方政府的支(zhi)出义(yi)务和负担。“预计2025年更加侧重提升转移支(zhi)付的效能,着力解决(jue)地方政府财力紧张(zhang)和存量债务化解的问题,在资金分配上向财政弱(ruo)资质的区域予以倾斜,进而(er)实现(xian)增加地方财力。”

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