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设立河北雄安新区，是以(yi)习(xi)近平(ping)同志为核心(xin)的党(dang)中央深入推进京津冀协(xie)同发展作出的一项重大决策部署，是千年(nian)大计、国家大事。习(xi)近平(ping)总(zong)书记亲自决策、亲自部署、亲自推动，为雄安新区规划建设领航指路、把脉(mai)定向。经济日报日前刊发深度调研报道《旭日雄安》，全面(mian)展现(xian)河北牢记习(xi)近平(ping)总(zong)书记嘱托，高标准高质量推进雄安新区建设的新举措新成果。近日，记者专访了(le)河北省委书记、省人(ren)大常委会主任倪岳峰。
记者：河北省是如何把握雄安新区功能定位，做好北京非首都功能疏解承接工作的？
倪岳峰：习(xi)近平(ping)总(zong)书记对河北充满深情(qing)、寄予厚望，党(dang)的十八大以(yi)来11次视察河北，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，为我们做好工作提供了(le)强大政治引领和科学行动指南。习(xi)近平(ping)总(zong)书记亲自决策、亲自部署、亲自推动雄安新区规划建设，倾注了(le)大量心(xin)血，彰显了(le)高超(chao)的政治智慧、宏阔的战略(lue)格局、强烈的使命担当。雄安新区从(cong)无到有、从(cong)蓝图到实景，一座高水平(ping)现(xian)代(dai)化城市正在拔地(di)而起，最根本在于有习(xi)近平(ping)总(zong)书记领航掌舵，有习(xi)近平(ping)新时代(dai)中国特(te)色社会主义思想科学指引。
习(xi)近平(ping)总(zong)书记在视察河北时强调，“要扎实推动疏解北京非首都功能各(ge)项任务落(luo)实”。我们深刻认识(shi)到，雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地(di)，这是建设雄安新区的初心(xin)和使命，也是推动雄安新区高质量建设和发展的“牛鼻子”。在以(yi)习(xi)近平(ping)同志为核心(xin)的党(dang)中央坚强领导下，在中央有关部门和北京、天津等地(di)大力支持下，河北坚决扛起主体责任，举全省之力办好千年(nian)大计、国家大事，雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并(bing)重阶段，工作重心(xin)已转向高质量建设、高水平(ping)管理、高质量疏解发展并(bing)举，承接疏解工作取得扎实成效。一是加快推进首批疏解项目建设。中国星网正式迁驻，成为第一家在雄安新区运行的央企总(zong)部。中化总(zong)部、华能总(zong)部正在内(nei)部装(zhuang)修，中国矿(kuang)产总(zong)部和首批4所疏解高校雄安校区、北大人(ren)民(min)医院雄安院区加快建设。同时，第二批疏解项目基(ji)本确定选(xuan)址。二是落(luo)细落(luo)实中央一揽子支持政策。对国家层面(mian)已经出台的疏解政策，结合(he)雄安新区实际细化形成可操(cao)作、能落(luo)地(di)的具体举措，教育、医疗、住房等政策体系基(ji)本成型，疏解人(ren)员最为关心(xin)的创业条件(jian)、居住条件(jian)、福利待遇不低于留在北京时的水平(ping)。现(xian)在，疏解人(ren)员在雄安新区租房、购房可以(yi)提取在北京缴纳(na)的公积金，疏解人(ren)员的子女回北京就读、参加中考高考都没有障(zhang)碍，疏解人(ren)员在雄安新区工作、生活非常舒心(xin)、安心(xin)。三(san)是增强非首都功能向外疏解的内(nei)生动力。坚持市场机制(zhi)和政府(fu)引导相结合(he)，项目和政策两手(shou)抓，接续引进在京央企总(zong)部及二、三(san)级子公司或(huo)创新业务板块(kuai)等，央企在雄安设立各(ge)类分(fen)支机构超(chao)过(guo)300家，市场化疏解项目中国电信(xin)智慧城市产业园投(tou)入运营。北京四中雄安校区、雄安史家胡同小学、雄安北海幼儿园开学开园，雄安宣武医院已经开诊，承接疏解的条件(jian)不断改善，增强了(le)对疏解单位和疏解人(ren)员的吸(xi)引力。我们将全面(mian)贯(guan)彻落(luo)实党(dang)的二十大和二十届二中、三(san)中全会精神，深入贯(guan)彻习(xi)近平(ping)总(zong)书记视察河北重要讲话精神，牢牢把握党(dang)中央关于雄安新区的功能定位、使命任务和原则(ze)要求，牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，继(ji)续完善疏解激励约束政策体系，担当尽责，主动作为，吸(xi)引更多北京非首都功能到雄安新区“安家落(luo)户”。
记者：请谈谈雄安新区打造新时代(dai)的创新高地(di)和创业热土的做法与进展。
倪岳峰：习(xi)近平(ping)总(zong)书记强调，“要全面(mian)落(luo)实创新驱动发展战略(lue)，推动各(ge)领域改革开放前沿政策措施和具有前瞻性(xing)的创新试点示范项目在雄安落(luo)地(di)”。我们在实践中深刻体会到，建设雄安新区，创造“雄安质量”，必须把科技创新作为雄安新区高质量建设和发展的根本，着力增强雄安新区创新发展能力，积极发展新业态、新模式，培育新增长点、形成新动能。一是依托疏解央企打造创新链条。以(yi)中国星网等央企为龙(long)头(tou)，成立运行中国空天信(xin)息和卫星互联网创新联盟，形成雄安第一个创新主链条，正在吸(xi)引聚集上下游企业，构筑以(yi)雄安新区为牵引、全省各(ge)地(di)协(xie)作配套的雁(yan)阵发展格局。同时，积极优化创新生态，建设雄安高新区、雄安中关村科技园等平(ping)台，引进和落(luo)地(di)了(le)一批企业。二是创新举办未(wei)来之城场景汇。探(tan)索(suo)建立科技成果权(quan)威性(xing)评价、竞争性(xing)评价和成果转化竞价机制(zhi)，通过(guo)开展创新成果展示、竞赛评比、技术交易、资本对接等活动，促(cu)进供、需、支撑多方竞合(he)，推动科技成果在雄安孵化转化产业化。在去年(nian)首届场景汇上，圆满完成10项大赛28个赛道决赛，涌现(xian)出“北斗+室(shi)分(fen)”等一批原创性(xing)、首创性(xing)领先技术。三(san)是吸(xi)引和积聚国内(nei)外高端创新资源。打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，出台和落(luo)实“雄才十六(liu)条”及15项配套政策，设立人(ren)才专项资金和科创基(ji)金，累计发放雄才卡1.4万多张，吸(xi)引一批领军人(ren)才项目落(luo)地(di)。开展系列“雄安行”活动，百余(yu)位院士(shi)、千余(yu)名中关村企业家、数(shu)万名首都大学生到雄安交流，雄安创新的氛围越来越浓，一大批创业者、奋(fen)斗者来到雄安，扎根雄安。我们将围绕加强雄安新区科技创新能力建设，继(ji)续深化疏解央企、疏解高校协(xie)同创新，精心(xin)办好第二届未(wei)来之城场景汇，丰富拓展“雄安行”活动，广泛吸(xi)引、聚集国内(nei)外力量和资本参与雄安新区建设与发展，因地(di)制(zhi)宜发展新质生产力，努力把雄安新区建设成为创新之城、魅力之城、未(wei)来之城。
记者：白洋淀生态环境治理和保护进展情(qing)况怎样？如何进一步巩固(gu)成果？
倪岳峰：习(xi)近平(ping)总(zong)书记强调，“白洋淀生态环境治理和保护，功在当代(dai)、利在千秋，必须统筹谋划，扎实推进”。我们深切感到，良好生态环境是雄安新区的重要价值体现(xian)，必须认真贯(guan)彻绿水青山就是金山银(yin)山的理念，统筹城水林田淀系统治理，切实保护好白洋淀这个“华北之肾(shen)”，把雄安新区建设成为绿色发展城市典范。一是强化全流域协(xie)同治理。坚持源头(tou)治理、系统施治，夯(hang)实流域内(nei)各(ge)县（市、区）责任，健全上下游、左右岸协(xie)同治理机制(zhi)，一体推进补水、治污、防洪，深入抓好清淤疏浚、百淀连通等工程(cheng)，白洋淀水质稳定保持在地(di)表水Ⅲ类。二是加强生物多样性(xing)保护。划定9个鸟类重要栖息地(di)，落(luo)实封控(kong)措施，白洋淀野生鸟类达到295种(zhong)，较雄安新区设立前增加89种(zhong)，曾一度被认为在中国绝迹的彩鹮组(zu)团现(xian)身，“候(hou)鸟天堂”展现(xian)人(ren)与自然和谐(xie)共(gong)生美好画卷。三(san)是筑牢绿色生态安全屏(ping)障(zhang)。抓好“千年(nian)秀林”建设和管护，森林覆盖率由新区设立前的11%提高到35%，悦容、金湖等公园建成开放，3公里进森林、1公里进林带、300米进公园正在变为现(xian)实，交通不堵车、林荫停车场、小型足球(qiu)场等“妙不可言(yan)”“心(xin)向往之”的场景不断丰富。我们将坚持绿色化、低碳化发展，正确处理城与淀、发展与保护的关系，巩固(gu)拓展白洋淀环境治理成果，提升雄安新区起步区防洪能力，形成节(jie)约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设绿色、森林、智慧、水城一体的新区。
记者：雄安新区机构职能调整备(bei)受关注，请谈一谈此次调整对推动新区向城市管理体制(zhi)转变的意义及下一步做法。
倪岳峰：习(xi)近平(ping)总(zong)书记强调，“要优化健全雄安新区领导体制(zhi)和管理机制(zhi)，分(fen)阶段、分(fen)步骤、稳妥有序推动新区向城市管理体制(zhi)转变”。河北认真贯(guan)彻党(dang)中央部署要求，围绕构建一套符合(he)改革方向和建设需要、具有前瞻性(xing)的管理体制(zhi)，调整加强新区机构职能体系，充分(fen)赋予雄安新区发展自主权(quan)。2024年(nian)12月28日，调整后的新区各(ge)部门和片区管委会正式挂牌运行。通过(guo)这次调整，雄安新区向城市管理体制(zhi)转变迈出了(le)坚实一步，为高标准高质量建设雄安新区提供了(le)坚强保障(zhang)。一是科学设置(zhi)机构职能。坚持大部门、扁平(ping)化、精简高效，全面(mian)加强教育医疗事业、科技创新和产业发展、行政审批和城市治理等方面(mian)的机构职能，共(gong)设21个工作部门、4个片区管委会，推动实现(xian)“雄安事雄安办”。二是完善基(ji)本公共(gong)服(fu)务制(zhi)度体系。坚持以(yi)人(ren)民(min)为中心(xin)的发展思想，紧贴民(min)生所需，调整加强容东(dong)、容西、昝岗、启动区4个片区管委会机构职能，实行“新区—片区”两级管理和“新区—片区—社区”三(san)级服(fu)务，推动为民(min)服(fu)务类审批事项直接通过(guo)社区办理。三(san)是积极创新城市运营管理模式。总(zong)结雄安集团市场化运作、企业化管理的做法经验，打造新型城市运营服(fu)务商，在更宽领域、更深层次探(tan)索(suo)实行市场化城市运营管理有效路径，切实提高管理效益。我们将坚持优化协(xie)同高效原则(ze)，推动管理层级架构、机构编制(zhi)资源配置(zhi)、行政执法体制(zhi)改革、公共(gong)服(fu)务提供方式、城市运营管理模式等方面(mian)创新，推进机构、职能、人(ren)员全面(mian)融(rong)合(he)，更好地(di)把制(zhi)度优势转化为治理效能。
记者：京津冀协(xie)同发展和雄安新区规划建设，为河北提供了(le)重大历史机遇。河北如何抓住机遇，在对接京津、服(fu)务京津中加快发展自己？
倪岳峰：习(xi)近平(ping)总(zong)书记在视察河北时深情(qing)地(di)说：“河北是我工作过(guo)的地(di)方，我对这里充满感情(qing)，把这里建设好是我的心(xin)愿。”习(xi)近平(ping)总(zong)书记的深情(qing)厚望时刻鼓舞着我们、激励着我们，带给我们无限温暖和无穷力量。我们牢记嘱托、感恩奋(fen)进，坚持在对接京津、服(fu)务京津中加快发展自己，全省高质量发展持续向上突围，主要经济指标增速高于全国平(ping)均水平(ping)，为使京津冀成为中国式现(xian)代(dai)化建设的先行区、示范区贡献力量。一是协(xie)同创新和产业协(xie)作结出丰硕成果。从(cong)不同方向打造联通京津的经济廊(lang)道，去年(nian)吸(xi)纳(na)京津技术合(he)同成交额增长34.8%，引进央企二、三(san)级子公司实现(xian)数(shu)量和质量双提升，新能源和智能网联汽车、机器人(ren)产量成倍增长，综(zong)合(he)算力指数(shu)跃居全国第一，京津游客占比翻了(le)一番，“河北净菜”北京市场占有率超(chao)过(guo)四成，为河北发展注入新的动力。二是深化改革开放实现(xian)多点突破。与京津建立更为紧密的工作对接机制(zhi)，积极破除行政壁垒，1000多个政务服(fu)务事项实现(xian)跨省通办。探(tan)索(suo)实行招标投(tou)标“双盲(mang)”评审改革，被列为全国优化营商环境创新实践案例(li)。坚持向海发展、向海图强，全省港口货物吞吐量超(chao)过(guo)14亿吨，唐山港沿海货物吞吐量位居全球(qiu)第二。三(san)是公共(gong)服(fu)务共(gong)建共(gong)享惠及广大群(qun)众。加快交通等基(ji)础设施互联互通，深化生态协(xie)同治理，所有设区市空气质量在全国168个重点城市中连续3年(nian)实现(xian)“退后十”，京津冀社会保障(zhang)卡“一卡通”让群(qun)众享受到更好的公共(gong)服(fu)务，全省人(ren)均预期寿命达到全国平(ping)均水平(ping)，人(ren)民(min)群(qun)众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
我们将深入贯(guan)彻习(xi)近平(ping)总(zong)书记视察河北重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性(xing)意义，坚决做到“两个维护”，坚定信(xin)心(xin)，保持定力，稳扎稳打，善作善成，推动雄安新区建设不断取得新进展、京津冀协(xie)同发展不断迈上新台阶，加快建设经济强省、美丽河北，奋(fen)力谱写中国式现(xian)代(dai)化建设河北篇章，凝心(xin)聚力把习(xi)近平(ping)总(zong)书记为河北擘画的宏伟蓝图变为美好现(xian)实。（经济日报记者 王胜强）