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地方政府直接把某(mou)类食品排除在集体(ti)就餐的餐桌之外，显得有些“简单粗暴(bao)”，也有越(yue)界之嫌(xian)。
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撰稿/新京(jing)报评论员 迟道华(hua) 编辑/王言虎 校对/张彦君
▲农村集体(ti)聚餐，是一种(zhong)食品安(an)全风险较高(gao)的聚餐形式。图/IC photo
“农村聚餐不得使(shi)用四季豆等”，政府是不是管得太宽了？
近日，四川泸州发布消息，新的《泸州市(shi)农村集体(ti)聚餐食品安(an)全管理(li)规范》将于2月23日起施行，其中，“不得使(shi)用野生菌、发青发芽土豆、新鲜生黄花、四季豆等高(gao)风险食品原材料”这一新规定引发热(re)议。有网(wang)友反对，认为“管得宽”，也有网(wang)友支持，表示可“规避风险”。
对农村集体(ti)聚餐的食品安(an)全进行规范管理(li)，可以预防食物中毒(du)和食源性疾病的发生，更好保障民众生命健康。出台这样的管理(li)规范，其初衷当然是好的，也体(ti)现了当地政府为民众健康负责(ze)的态度。当地民众应该理(li)解政府的良苦用心。
但类似的管理(li)规范如何把握好权力(li)边界的问(wen)题，则考验着地方政府的管理(li)智慧。类似直接把某(mou)类食品排除在集体(ti)就餐的餐桌之外，就显得有些“简单粗暴(bao)”，也有越(yue)界之嫌(xian)。
据(ju)公开报道，2022年9月，四川疾控曾发布近年来四川省引起食物中毒(du)排名前三的植物，其排名第一的植物正是豆类。据(ju)医(yi)生介绍，四季豆未熟透会致中毒(du)，严重者损伤脏器。可以说，对当地而(er)言，集体(ti)聚餐禁了“四季豆等高(gao)风险食品原材料”，相(xiang)当于祛除了一大风险源。
不过，任何食品原材料都存在一定食用风险，都可能因为清(qing)洗不净、贮藏方式、烹饪方式不当等，给食用者健康造成损害。对地方政府而(er)言，为避免发生食品安(an)全事件(jian)，可以列出高(gao)风险食品原材料种(zhong)类，予以风险提示。一刀切禁止某(mou)些食品“上(shang)餐桌”，尤其四季豆还(hai)是当地常见的蔬菜，恐怕是好心办了坏事。
风险提示，是把选(xuan)择权交给了民众自身，而(er)“不得”则是剥夺了民众的某(mou)种(zhong)选(xuan)择的自由。二者看似都是在为民众饮食健康着想(xiang)，其具体(ti)做法却涉及对民众个(ge)人权利的尊(zun)重与否，某(mou)种(zhong)程度上(shang)，也体(ti)现着，在面对公众权利时行政谦抑性原则是否得到了有效落实(shi)。
作为地方政府而(er)言，从确保“万(wan)无一失”的角度出发，对高(gao)风险食品原材料一禁了之，显然是最保险的做法。而(er)且，2020年8月出台并沿用至今的《四川省农村集体(ti)聚餐食品安(an)全管理(li)办法》中，也明确把四季豆等排除在外。
但地方政府直接禁止某(mou)类食品上(shang)民众的餐桌，多少有违“法无授权不可为”的法律(lu)原则。而(er)且，这样的禁止性规定到底能否真正落地执行，恐怕也需打个(ge)问(wen)号。
其实(shi)，规范管理(li)的办法很多，比如细化(hua)聚餐场所的卫生标准(zhun)，严格承(cheng)办厨师(shi)的资质要求，规范烹饪流程管理(li)，确保生熟分开、餐饮具洗净消毒(du)等。这些都是在尊(zun)重民众选(xuan)择的基础，政府应积极履职尽(jin)责(ze)的方向。
或许在地方政府看来，对农村集体(ti)聚餐这一食品安(an)全风险较高(gao)的聚餐形式，提前堵上(shang)风险敞口，没(mei)啥不好。毕竟对生命健康而(er)言，政府多管一点(dian)，不是坏事。
但一禁了之的做法，毕竟让(rang)一些民众有种(zhong)被“管”的不舒服，也很容易给人一种(zhong)“管不好就禁掉”的观感。况且，法律(lu)并未禁食的食品，政府却以安(an)全为由，对特定区域的聚餐食用下了“禁令”，多少有些权力(li)任性的影子。
其实(shi)，此类事件(jian)更值得警惕的是，某(mou)些地方和政府部门在区域治理(li)过程中，依然存在包办思维：只要初衷是好的，就习(xi)惯于用简单粗暴(bao)的方式，把一切都管起来。
因此，对地方政府来说，守(shou)好行政边界，同(tong)样是在维护(hu)民众利益。其治理(li)能力(li)的现代化(hua)过程，就在与民众的互(hu)动中，及时捕捉到基层(ceng)诉求，不断完善“治理(li)拼图”，从而(er)实(shi)现精细管理(li)而(er)不越(yue)界。把握好这种(zhong)分寸感，才能好心办成好事。
值班(ban)编辑 康嘻嘻