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2月19日上午，京(jing)东(dong)官宣将逐步为京(jing)东(dong)外卖全职骑手缴纳五险一(yi)金，为兼(jian)职骑手提(ti)供意外保险和健康医疗险。数日前，京(jing)东(dong)刚(gang)刚(gang)宣布开启外卖服务。当日下午，美团官方也宣布将为全职及稳定兼(jian)职骑手缴纳社保，预计今(jin)年二季度开始逐步实施。
以网约车司(si)机、快递员、外卖配送员为代表的新就(jiu)业形态劳动者权益保障问题一(yi)直(zhi)备受关注。去年，人社部在答复十四届全国人大二次(ci)会议的有关建议时梳理了(le)相关制度建设情况。
在天津市南开区，外卖骑手在送餐途(tu)中。 新华(hua)社发(fa)
两(liang)平台同日相继宣布将为外卖员缴纳社保
2月19日上午，京(jing)东(dong)官方微信公众号“京(jing)东(dong)黑板(ban)报”发(fa)布了(le)题为《京(jing)东(dong)，为外卖骑手缴纳五险一(yi)金》的推文(wen)。推文(wen)中称：自2025年3月1日起，京(jing)东(dong)将逐步为京(jing)东(dong)外卖全职骑手缴纳五险一(yi)金，为兼(jian)职骑手提(ti)供意外险和健康医疗险。
继给快递小哥缴纳五险一(yi)金后，京(jing)东(dong)再次(ci)成为首个为外卖骑手缴纳五险一(yi)金的平台。
2月11日，京(jing)东(dong)刚(gang)刚(gang)宣布开启外卖服务。“京(jing)东(dong)为外卖员缴纳五险一(yi)金”的消息迅速引发(fa)了(le)广泛关注，有网友评论(lun)表示，希望京(jing)东(dong)此举可(ke)引发(fa)行业“内卷”，使五险一(yi)金成为快递员“标(biao)配”。
无独有偶，2月19日下午，美团官方也官宣为全职及稳定兼(jian)职骑手缴纳社保。美团称，2022年7月以来(lai)，在人社部指导下，美团率(lu)先(xian)启动新就(jiu)业形态人员职业伤害保障试点，已出资14亿元为7个试点省市的全量骑手缴纳职业伤害保费，未(wei)来(lai)将进(jin)一(yi)步覆盖所有省市所有骑手。
美团称，去年，美团研究了(le)为外卖员缴纳养老保险等社保方案，在不同区域不同城市调研，并在有关部门(men)的指导下形成了(le)初步试点方案，目前正(zheng)在搭建骑手社保相关的信息系统，预计2025年二季度开始实施，逐步为全职及稳定兼(jian)职骑手缴纳社保。
货车司(si)机、网约车司(si)机、快递员、外卖配送员等是新就(jiu)业形态劳动者的主要群(qun)体。2023年，第九次(ci)全国职工队伍状况调查表明，全国职工总数为4.02亿人左右，其中新就(jiu)业形态劳动者8400万(wan)人。
由(you)于劳动关系认定困难(nan)，许多新就(jiu)业形态劳动者无法纳入现有的社会保障体系。去年7月，党的二十届三(san)中全会审(shen)议通过(guo)的《中共中央关于进(jin)一(yi)步全面深化改(gai)革、推进(jin)中国式现代化的决定》强调，要健全灵活就(jiu)业人员、农民工、新就(jiu)业形态人员社保制度。
新就(jiu)业形态劳动者权益保障制度建设进(jin)展如何(he)？人社部曾回复
外卖骑手等新就(jiu)业形态劳动者的社会保障问题一(yi)直(zhi)是代表委员关注的热点话(hua)题。
2024年全国两(liang)会，全国政协委员、北京(jing)市金台律师事务所主任皮剑龙(long)提(ti)交了(le)相关提(ti)案，建议为满足新业态从业者的多样(yang)化需求，应(ying)由(you)政府主导并构建一(yi)个灵活多样(yang)、层次(ci)分明的社会保障制度。该制度可(ke)涵盖多种(zhong)社会保险产品，如基础保障型、商业增强型以及短期应(ying)急型等，旨在为新业态从业者提(ti)供全方位、多层次(ci)的保障选择。从业者可(ke)以根据自身的工作性质、收入状况和个人需求，自由(you)挑选适合自己的保险类(lei)型和保障期限，从而确保新业态从业者能获得最符合自身实际情况的社会保险保障。
全国人大代表、58同城董事长姚劲波接受媒体采访时表示，建议为新就(jiu)业形态劳动者设计“轻量级”社保品种(zhong)，区别于传统社保，降低企业和个人缴费压力。
南都记者从人社部官网了(le)解到，去年8月，人社部曾就(jiu)“外卖骑手”劳动权益保护问题，答复了(le)十四届全国人大二次(ci)会议的有关建议。
答复中提(ti)及了(le)新就(jiu)业形态劳动者权益保障制度建设情况，2021年，人社部会同有关部门(men)印发(fa)《关于维护新就(jiu)业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，其中提(ti)出完(wan)善基本(ben)养老保险、医疗保险相关政策，各地要放开灵活就(jiu)业人员在就(jiu)业地参加基本(ben)养老、基本(ben)医疗保险的户籍限制，个别超大型城市难(nan)以一(yi)步实现的，要结合本(ben)地实际，积极创造条件逐步放开。组(zu)织未(wei)参加职工基本(ben)养老、职工基本(ben)医疗保险的灵活就(jiu)业人员，按规定参加城乡居民基本(ben)养老、城乡居民基本(ben)医疗保险，做到应(ying)保尽保。督促(cu)企业依法参加社会保险。企业要引导和支持不完(wan)全符合确立劳动关系情形的新就(jiu)业形态劳动者根据自身情况参加相应(ying)的社会保险。
同年，市场监管总局会同人社部等部门(men)印发(fa)《关于落实网络(luo)餐饮平台责(ze)任切(qie)实维护外卖送餐员权益的指导意见》，从保障劳动收入、完(wan)善社会保障、加强组(zu)织建设等方面对保障外卖送餐员权益提(ti)出了(le)明确要求。
答复还称，2023年，人社部印发(fa)了(le)《新就(jiu)业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引（试行）》《新就(jiu)业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就(jiu)业形态劳动者劳动规则公示指引》等系列指引指南，指导平台企业及其合作企业依法合规与新就(jiu)业形态劳动者签订劳动合同、书面协议，公平确定劳动报酬，科学安排工作时间，制修订涉及劳动者切(qie)身利益的订单分配、报酬支付等劳动规则切(qie)实履行民主程(cheng)序，建立健全企业内部劳动纠纷(fen)化解机制等。
答复表示，下一(yi)步，将持续推动相关政策落实落地，密(mi)切(qie)跟踪和评估已出台政策的实施情况，深入研究实践中存在的重难(nan)点问题，广泛听取意见建议，继续完(wan)善有关政策规定。
采写：南都记者王森 发(fa)自北京(jing)