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【文/观察者网 熊超(chao)然】去(qu)年(nian)12月，中(zhong)国商务部发布关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告，包括禁止两用物项对美国军(jun)事用户(hu)或(huo)军(jun)事用途出口，严控这些相关两用物项对美国出口等，实施更(geng)严格的最终用户(hu)和最终用途审(shen)查(cha)。
当地(di)时间2月21日，英(ying)国《金融时报》报道称(cheng)，在此之前，中(zhong)方(fang)还曾从2023年(nian)8月起对镓和锗两种关键金属实行出口管制，而这让作为美国盟友的日本遭(zao)受了长达18个月的供应(ying)限制。一些日本官员和企业高管称(cheng)，中(zhong)国升级对半导体原材料的出口管制，正(zheng)威胁(xie)全(quan)球电子产品供应(ying)链。
日本官员注意到，除此之外，中(zhong)方(fang)近期还对钨、碲(di)、铋、钼、铟相关物项实施了出口管制。他们担心，这一系列管制措施可(ke)能将要求(qiu)大量日本企业向中(zhong)方(fang)报告对美国的产品出口情况。例如，为特斯(si)拉汽(qi)车生产马(ma)达、为博(bo)通公司的光通信(xin)激光器生产砷化镓或(huo)为苹果iPhone手机生产半导体的日本制造商，可(ke)能需要从中(zhong)方(fang)获得出口许可(ke)证。
日本企业是全(quan)球最大的“镓、锗和石(shi)墨消费方(fang)”《金融时报》
据报道，日本企业是全(quan)球最大的“3G消费方(fang)”，所谓3G，就是镓（gallium）、锗（germanium）和石(shi)墨（graphite），这些材料用于电机、芯(xin)片和电池等关键电子和汽(qi)车零部件的生产。
比如，镓对于高频雷达技术、5G通信(xin)和电力电子至关重要。随(sui)着先进的功率半导体即将转向使用镓材料而非硅材料，镓的重要性将进一步提升，而中(zhong)国控制着全(quan)球98%的镓供应(ying)。
为维护国家安全(quan)和利益，中(zhong)国商务部、海关总署曾于2023年(nian)7月3日发布公告，决定自当年(nian)8月1日起对镓和锗两种关键金属实行出口管制。根据日本官方(fang)统计数据，由(you)于中(zhong)国早些时候实施的这一管制措施，日本从中(zhong)国进口的镓已经受到影(ying)响(xiang)，下降了85%。
而就在特朗(lang)普政(zheng)府上台后再掀“关税战”，对华(hua)加征(zheng)10%关税正(zheng)式生效(xiao)的当天（2月4日），中(zhong)方(fang)一口气打出五记组合拳(quan)予以反制，其中(zhong)就包括对钨、碲(di)、铋、钼、铟相关物项实施出口管制。有日本官员表示，涉及到钨的出口管制已经影(ying)响(xiang)了日本企业。
一名日本政(zheng)府官员声(sheng)称(cheng)，中(zhong)方(fang)于去(qu)年(nian)12月实施的这一系列出口管制措施，相当于“向世界其他国家某种形式的经济宣战”。该官员认为，后续再实施的出口管制意味着，“中(zhong)国不仅针对美国”，并指责中(zhong)方(fang)的措施“完全(quan)超(chao)出以往基于国家安全(quan)实施出口管制的全(quan)球规范(fan)”。
有日本官员和企业高管辩称(cheng)，中(zhong)方(fang)对一种产品允许含有多少(shao)镓而不受新规定约束的规定不明(ming)确，他们认为遵(zun)守中(zhong)方(fang)规定几乎是不可(ke)能的，因为镓在供应(ying)链中(zhong)无(wu)法追踪(zong)并确定其最终用户(hu)。“全(quan)球供应(ying)链错综复杂，镓迟早会流入美国，这是个大问题，”一名日本以外的镓用户(hu)则这样说道。
中(zhong)国在全(quan)球镓、锗供应(ying)领域有重要地(di)位(wei)NHK
据定价(jia)报告机构阿格斯(si)（Argus）称(cheng)，自去(qu)年(nian)12月初(chu)以来(lai)，中(zhong)国以外的镓价(jia)格飙(biao)升了23%，达到每公斤640美元，自2023年(nian)7月以来(lai)更(geng)是翻(fan)了一番以上。
一些生产含镓产品的制造商称(cheng)，他们打算避免提供信(xin)息以获取中(zhong)方(fang)的出口许可(ke)证，因为最终用途要么太难掌握，要么属于机密。他们还表示，计划(hua)依靠(kao)中(zhong)间贸易商来(lai)获取材料和许可(ke)证，并建立能够维持(chi)数月的库存。
今年(nian)1月16日，中(zhong)国商务部新闻发言人曾指出，中(zhong)方(fang)高度重视出口管制工作，注重借鉴国际通行做法，持(chi)续加强和完善出口管制体系建设，根据实际情况调整完善两用物项出口管制清(qing)单。战略资源相关物项具有明(ming)显的军(jun)民(min)两用属性，中(zhong)方(fang)将充(chong)分(fen)参照国际惯例，更(geng)好履行防扩散等国际义务，并根据自身维护国家安全(quan)等需要，适时依法增列有关战略资源，加强出口管制。
《金融时报》援(yuan)引上海汇业律(lu)师事务所贸易律(lu)师杨杰的观点称(cheng)，中(zhong)方(fang)将在多大程度上严格执行出口管制，从另一方(fang)面来(lai)看(kan)，可(ke)能取决于与美国的外交关系。
就在去(qu)年(nian)12月中(zhong)方(fang)出台更(geng)严格出口管制措施的前一天，当时还在执政(zheng)的拜登政(zheng)府对中(zhong)国半导体行业发起了三年(nian)来(lai)的第(di)三波打击，进一步加大了对华(hua)半导体出口的限制措施，试图以此阻止中(zhong)国开发先进半导体。
当时，外媒普遍将中(zhong)方(fang)反应(ying)视作对美国出口管制的迅速反制，同时注意到了公告中(zhong)的一句表述：“任何国家和地(di)区的组织和个人违反相关规定，将依法追究责任。”
彭博(bo)社对此也刊文指出，中(zhong)方(fang)已着手将上述出口管制延伸至中(zhong)国境内外的公司，并将中(zhong)国产品或(huo)含有中(zhong)国零部件的产品纳入制裁范(fan)围。这标志(zhi)着，。
值得注意的是，除了美国仍在变本加厉滥用对华(hua)出口管制措施之外，就在上个月月末，日本政(zheng)府也推出了自己的限制措施版本，要求(qiu)对与先进半导体和量子计算相关的21项产品出口进行许可(ke)限制。
此前，中(zhong)国外交部发言人就曾强调，中(zhong)国始终致力于维护全(quan)球产供链的安全(quan)稳定，始终执行公正(zheng)、合理、非歧视的出口管制措施。中(zhong)国政(zheng)府依法对相关物项实施出口管制是国际的通行做法，不针对任何特定的国家。
