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产业协同圈，京津冀协同发展进程中(zhong)的“专有名词”。在这个“圈”里，我们看到2025年市政(zheng)府工作(zuo)报告的顶层设计：“统筹推进疏解整治促提升(sheng)，今年疏解提质一般制造业100家”。在这个“圈”里，我们看到协同发展十一年来的累(lei)累(lei)硕果(guo)：从“迁得出”到“留得住”，再到“发展好”，从单一产业外(wai)迁到“六链五群”落地，三地经济总量连跨6个万(wan)亿元台阶。在这个“圈”里，我们还看到无数“链主”企业对未来的憧憬和希望。
以“疏”为进为高精尖产业增空间
从地铁(tie)十号线大(da)红门站(zhan)出来，映入眼帘(lian)的是充满现(xian)代感的南中(zhong)轴国际文化科技园(yuan)。崭新的金属幕墙，简洁优雅(ya)的立面格(ge)栅，有序(xu)的道路(lu)和绿化……秩序(xu)感的背后，是270家科技企业入驻园(yuan)区。回(hui)溯到十一年前，这里曾是大(da)红门地区市场最多、体量最大(da)的服装商贸城，2014年，南苑－大(da)红门地区聚集了45家区域性批发市场，直接从业人员约10万(wan)人。从小住在大(da)红门附(fu)近的高先生对彼时车水马龙的景(jing)象记忆(yi)犹新，“以前这里就(jiu)是脏乱堵，每次路(lu)过都觉得糟心”。
这些“大(da)城市病”，需要顶层设计来破解。2014年2月(yue)，习(xi)近平总书记在北京市考察工作(zuo)时指出，调整疏解非首都核(he)心功能，优化三次产业结构(gou)。北京非首都功能疏解工作(zuo)随之启动(dong)，丰台区率先行动(dong)。历经摸底、攻坚等艰苦阶段，2021年12月(yue)，大(da)红门地区彻底告别服装市场业态。这也为其“华丽转身”，实现(xian)产业升(sheng)级打(da)下基础。如今，南中(zhong)轴地区正在打(da)造引领首都南部崛起的生态轴、文化轴、发展轴。
大(da)红门批发市场的疏解是北京产业“疏解整治促提升(sheng)”的典型缩影之一，也展示(shi)出首都减(jian)量发展的决心。十一年来，北京坚持以疏解非首都功能为牛鼻(bi)子，为根治首都大(da)城市病开出“药方”，以“疏”为进，严(yan)控非首都功能增量，成为全国首个减(jian)量发展的超大(da)城市，为高精尖产业发展提供了更(geng)大(da)空间。
“筑”起产业链形成1+1+1>3发展优势(shi)
解决好北京发展问题，必(bi)须纳入京津冀和环渤(bo)海经济区的战略空间加以考量。疏解非首都功能是立足(zu)京津冀一体化战略全局的系统筹谋，而非简单地对低端产业进行迁移。
2月(yue)18日下午，在北京亿华通科技股份有限公司大(da)兴(xing)工厂上千平方米的装配车间内，产业工人们正在操作(zuo)台上对一台台氢燃料电(dian)池的零部件进行检测，无人装配车在生产线中(zhong)穿梭。
2023年5月(yue)出台的《京津冀产业协同发展实施方案》明确了京津冀“六链五群”产业协同发力点(dian)，加快产业配套、成链成群。“氢能”是“六链五群”中(zhong)六链的重要组成部分。作(zuo)为国内第一大(da)国产电(dian)堆供应商，亿华通大(da)兴(xing)工厂厂长鲍建鹏告诉北青报记者，燃料电(dian)池发动(dong)机的功率从起初的30kW到最新突(tu)破的300kW，从2008年的燃料电(dian)池零部件92%靠进口(kou)到如今核(he)心零部件的100%国产化……每一次突(tu)破的背后都有京津冀三地产业链协同身影。鲍建鹏举例，燃料电(dian)池发动(dong)机是氢能汽车的心脏，其中(zhong)的空气压缩机就(jiu)是让心脏跳动(dong)的肺部。6年前，这一核(he)心零部件主要依靠进口(kou)，每台成本高达几(ji)十万(wan)元。亿华通与河北金士顿合作(zuo)进行技术攻关，最终实现(xian)空气压缩机自主研发，每台成本下降到几(ji)千元，性能也得到大(da)幅提升(sheng)。
作(zuo)为链主企业，亿华通看到了京津冀氢能产业充分互补的资源禀赋。北京拥有雄(xiong)厚的研发创新实力，天(tian)津在燃料电(dian)池汽车标准及检测等方面具有优势(shi)，河北可再生能源丰富、拥有重型物资运输需求。如今，北京亿华通科技研发的最新成果(guo)，已经在河北张家口(kou)建设的国内首条万(wan)台级燃料电(dian)池发动(dong)机生产线上进行生产。“京津冀的资源流动(dong)起来，三地分工协作(zuo)、相互融(rong)合、各(ge)有侧重。”亿华通制造总监牟晓杰介绍，亿华通已经实现(xian)了“北京研发、河北生产、天(tian)津检测、三地共同打(da)造应用场景(jing)”的布局，形成了“1+1+1>3”的区域发展优势(shi)。
这样的产业协同场景(jing)，正在京津冀多地开花。北青报记者了解到，2024年北京流向津冀技术合同成交额843.7亿元，比上年增长12.7%。天(tian)津滨海－中(zhong)关村(cun)科技园(yuan)、京津中(zhong)关村(cun)科技城新增注(zhu)册企业分别超800家、300家。“北京建能力、区域造生态”的协同机制初步形成。
打(da)好“组合拳”打(da)造协同联动(dong)体系
协同联动(dong)离不开顶层设计，离不开政(zheng)策“组合拳”的保障，破除(chu)限制让技术、人才、劳动(dong)力等生产要素(su)自由流动(dong)起来，才能锻(duan)造出更(geng)强大(da)的创新链、产业链。
顶层设计端，工信部会同有关部门联合印发《京津冀产业协同发展实施方案》，在制度上为三地产业布局明确方向。其中(zhong)明确提出，以“六链五群”为重点(dian)引导京津冀优化产业布局，明确链群建设、优企培育、数字化转型等领域重点(dian)建设任务。推进任务落地，聚焦年度任务清单，建立“国家+省市+部门”工作(zuo)联动(dong)推进机制，三地由“好邻居”变成“一家人”。今年，三地还将固(gu)本强基，协同完善推进机制，打(da)造“国家+省市+部门+地方园(yuan)区”四级协同联动(dong)工作(zuo)体系。
在顶层设计的加持下，京津冀厚植营商“沃土”。累(lei)计推出230项京津冀自贸试验区“同事同标”政(zheng)务服务事项，梳理公布京雄(xiong)“同城化”事项清单192项，简化企业跨区域迁移手续，实现(xian)迁入、迁出调档和经营场所变更(geng)登记“一窗受理、同步审核(he)、限时办(ban)结”……为打(da)通企业办(ban)事流程、提高办(ban)事效(xiao)率提供服务保障。
十一年来，京津冀产业优势(shi)互补、相互支撑已经成为发展“主旋律”，产业协同交出了亮(liang)眼“成绩单”。2024年三地地区生产总值为2013年的2.1倍。生机勃勃的现(xian)代化首都都市圈已然浮现(xian)。
文/本报记者武文娟
摄影/本报记者郭谦(qian)
底图供图/视觉中(zhong)国
数说
京津冀产业协同发展成果(guo)
三地全部工业增加值由2013年的1.7万(wan)亿元，提升(sheng)至2024年的2.66万(wan)亿元。
北京流向津冀技术合同成交额由2013年的71.2亿元增长至2024年的843.7亿元。
集成电(dian)路(lu)、生命健康等7个集群获评国家先进制造业集群。
2024年三地新能源汽车同比增长1.7倍。
津冀300多家关键零部件企业进入北京汽车供应链。
累(lei)计推出230项京津冀自贸试验区“同事同标”政(zheng)务服务事项。
209项京津冀互信互认(ren)的资质资格(ge)。
聚焦教育、卫生、医疗、社保、政(zheng)务服务等多领域，分五批梳理公布京雄(xiong)“同城化”事项清单192项。