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党的(de)十八大以来，我国传统产业转型(xing)升级加快(kuai)，战略性新兴(xing)产业蓬勃发展，自主创新能力持续提升，经营主体日益壮大活跃，超大规模市场优势持续显现，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，为新质生产力的(de)形成和发展提供了重要(yao)支撑。夯实发展新质生产力的(de)基础，有利于增强发展新动能、形成发展新路径、拓(tuo)展发展新空间，助力我国在新一轮科技革命和产业变革中赢得(de)先(xian)机、掌(zhang)握主动。
第一，产业体系转型(xing)升级有效发挥载体作用。
构建现代化产业体系与发展新质生产力相辅相成、相互促进。产业是生产力的(de)载体，产业转型(xing)升级是生产力变革的(de)重要(yao)表现。新质生产力由产业深度转型(xing)升级催生，蕴含(han)在以高端、智能、绿(lu)色、融合为发展方向的(de)现代化产业体系之中，是产业高质量发展的(de)核心支撑。国际上多数发达国家都经历(li)过长期的(de)去工业化进程(cheng)，其竞争优势集中在高精尖领域和技术密集环节，产业结构存在严重失衡，供应链体系制约明(ming)显，产业体系的(de)循环畅通性和内生成长性存在不足。反(fan)观我国则不然。我国经济总量超过130万亿(yi)元，拥有成熟高效的(de)传统产业、蓬勃发展的(de)新兴(xing)产业和势头向好的(de)未来产业，门(men)类齐全、配套(tao)完整的(de)产业体系优势突出。
在我国制造业结构中，消费品工业、原(yuan)材料工业、机械装备工业营业收入结构比(bi)例大致为1.9∶3.4∶4.5，在主要(yao)国家中是结构最为均衡、部门(men)最为完整的(de)。总的(de)来说，我国具备培育新质生产力的(de)深厚产业基础、宽广发展领域、强大内生动能。通过采用新技术改造提升传统产业、拓(tuo)展转型(xing)新空间，推动新兴(xing)产业规模化集群(qun)化发展、塑造竞争新优势，加快(kuai)未来科技和产业一体化布局、培育发展新增长点，我国现代化产业体系有条(tiao)件有能力推陈出新，在各行业各领域实现新旧动能转换、推动新质生产力加快(kuai)发展。
第二，科技创新促产业创新构成双重引擎。
培育新质生产力，创新起着主导作用。新一轮科技革命和产业变革的(de)一个显著特(te)征(zheng)是科技与产业深度融合、研发与制造同频交互，从科技创新突破到产业转化应用的(de)周期大幅压缩、进程(cheng)显著加快(kuai)。我国既是工业化快(kuai)速推进的(de)制造大国，也是科技日新月异的(de)创新大国，制造业总体规模连续15年(nian)位居全球第一，PCT国际专利申请(qing)量连续多年(nian)保持世界第一，产业发展水平与科技创新能力叠加构成培育新质生产力的(de)双重引擎。
我国有能力统筹整合庞(pang)大的(de)制造能力和优质的(de)创新资源，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，通过技术革命性突破构建起高效、优质的(de)产业链供应链体系，形成先(xian)进生产能力、塑造产业先(xian)发优势。在十几年(nian)时间里，我国新能源汽(qi)车(che)产业实现了技术创新突破、产业快(kuai)速崛(jue)起并引领全球发展，这也印证了一体部署、协同推进科技创新与产业创新带来的(de)巨大发展机会(hui)和增长潜力。随着越来越多的(de)颠覆性技术和前沿技术突破，将催生更(geng)多新产业、新模式、新动能，形成更(geng)具创新性、更(geng)加高效的(de)融合发展新路径。
第三(san)，打造世界一流企业培育发展生力军。
企业是培育新质生产力的(de)主体。经过改革开放40多年(nian)的(de)发展，我国形成了数量多、类型(xing)全、梯度完整的(de)现代企业队伍。通过完善中国特(te)色现代企业制度，深化国资国企改革、促进民(min)营经济发展、扩大外资开放准入，进一步提高各类企业资源要(yao)素利用效率和经营管理水平，将涌现更(geng)多世界一流企业和科技领军企业，为培育新质生产力积(ji)蓄动能活跃的(de)经营主体。
多年(nian)来，我国拥有的(de)大量实体企业扎根实业、坚守制造、深耕细作，在技术上攻坚克难、在产品上追求(qiu)卓越、在市场上开拓(tuo)创新，其经营模式正在从过往的(de)成本价格竞争向更(geng)可持续的(de)创新驱动发展转变。在新技术变革影响下，传统领域的(de)制造业领军企业已成长为关键核心技术攻关、数字(zi)智能技术应用、绿(lu)色低碳技术实践的(de)重要(yao)群(qun)体。2024年(nian)，我国重点工业企业数字(zi)化研发设计工具普及率达到84.1%，建设5G工厂(chang)4000余家。随着企业科技创新主体地(di)位不断强化，专注新技术研发、锚(mao)定新赛(sai)道发展、探索新市场开发的(de)创新型(xing)企业将加速涌现，成为新兴(xing)产业和未来产业发展的(de)生力军，为培育形成新增长点提供更(geng)大底气。
第四，以超大规模市场促进全链条(tiao)顺畅循环。
我国是全球第二大消费市场和全球第一货物贸易大国，能够为新技术新产品推广应用提供丰富多样、潜力巨大的(de)应用场景和市场空间。当前，消费需求(qiu)呈(cheng)现高端化、品质化升级趋势，投资需求(qiu)向高端、精尖、新兴(xing)方向转变，成为引领新技术发展、新产业布局的(de)重要(yao)方向。发挥超大规模市场优势，意味着能够通过构建全国统一大市场，创设各类应用场景，培育起完整内需体系，实现生产与消费、新业态与新需求(qiu)之间的(de)衔接互促，形成“科技创新—生产制造—市场应用”全链条(tiao)顺畅循环，从而加快(kuai)新技术在实践中探索验证和推广应用进程(cheng)，并借助快(kuai)速成长的(de)市场需求(qiu)获得(de)规模经济效应。
我国依托(tuo)规模庞(pang)大、丰富多样的(de)制造业场景，以新技术渗透应用为支撑，“技能+智能”“制造+智造”“大规模个性化定制”等制造新模式快(kuai)速兴(xing)起，在“智改数转”、智能工厂(chang)、绿(lu)色工厂(chang)、工业互联网等方面走在全球前列。此外，面向人工智能、生命科学、量子科技等新领域，我国建立了系统完整的(de)验证中试、孵(fu)化转化体系，为技术迭代和产品升级提供坚实支撑，有利于新技术从科研机构、实验室走进工厂(chang)、走向市场。
第五，进一步全面深化改革为发展注入强劲动能。
发展新质生产力也是改革命题，需要(yao)进一步全面深化改革与其有关的(de)体制机制。改革开放以来，我国经济建设取得(de)成功的(de)一个重要(yao)经验就是有为政府(fu)和有效市场的(de)紧密结合。围绕发展实体经济、推动科技创新、激发要(yao)素活力、扩大开放合作等，我国探索形成了一系列行之有效的(de)制度设计和政策(ce)安排。聚焦(jiao)高质量发展要(yao)求(qiu)进一步全面深化改革，有助于打通束(shu)缚发展的(de)堵点卡点，为加快(kuai)发展新质生产力注入强劲动能。
加快(kuai)形成同新质生产力更(geng)相适应的(de)生产关系，需要(yao)推进创新性、深层次、系统性改革。当前，在科技创新上，“从0到1”颠覆性创新的(de)攻关机制还不完善，“从1到100”的(de)科技成果转化机制还存在瓶颈制约，迫切需要(yao)加强国家战略科技力量建设，抓好关键核心技术攻关，完善科技创新体制机制，推动高水平科技自立自强。在产业转型(xing)升级上，高端化智能化绿(lu)色化发展存在投入不足、收益激励不够等问题，需健全相关体制机制，进一步推动传统产业优化升级，完善推动战略性产业发展政策(ce)和治理体系，建立未来产业投入增长机制。在要(yao)素配置上，知识、资本、数据、人才(cai)等要(yao)素流动还存在体制机制障碍，通过进一步深化要(yao)素市场化改革，能够有效激发要(yao)素活力，让各类先(xian)进优质生产要(yao)素向发展新质生产力顺畅流动。
（本文来源：经济日报 作者：徐建伟 作者系中国宏观经济研究院(yuan)产业经济与技术经济研究所研究员）