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本文转自【央(yang)视新闻客户端】;
德国新一届联邦议院(议会(hui)下院)选举23日将正(zheng)式开启,将确定新任总理人选。哪(na)个政党赢面(mian)更大?选举结(jie)果如何产生?政府组建面(mian)临哪(na)些挑战?
哪(na)个政党赢面(mian)更大?
德国上一次联邦议院选举于2021年9月26日举行(xing)。根(gen)据每4年进行(xing)一次选举的规(gui)定,本次选举应(ying)该在今年9月举行(xing)。但由于总理朔尔(er)茨领(ling)导的社会(hui)民主(zhu)党与(yu)自民党、绿党组成的“交通灯”执政联盟提前瓦(wa)解,经信任投票和总统确认(ren),新一届联邦议院选举提前至2月23日进行(xing)。
在本届联邦议院选举中,有4个政党最(zui)受德国民众关注,它们(men)分(fen)别是由基督教民主(zhu)联盟和基督教社会(hui)联盟组成的联盟党、朔尔(er)茨所(suo)在的社会(hui)民主(zhu)党(社民党)、德国绿党、近年来上升势头最(zui)强的民粹政党德国选择党。
此次选举中,联盟党将竞选重点放在移民问题上。联盟党总理候选人默茨认(ren)为,只有消除公(gong)众对非法移民的担忧,才能阻止右翼极端分(fen)子的崛起。联盟党还主(zhu)张遵守德国“债务刹车”原则(ze),推动减税、增加援乌(wu)力(li)度、增加国防开支等。社民党希望为德国民众减税,加强边境管控遏制(zhi)非法移民,通过举债进行(xing)基础设施(shi)建设和公(gong)共投资。德国绿党主(zhu)张改革“债务刹车”、引(yin)入(ru)债务融资投资基金,同时支持对电动车提供补贴。德国选择党则(ze)在移民问题上持强硬(ying)态度,同时提出降低税收、减少官僚主(zhu)义、呼吁结(jie)束对俄制(zhi)裁等。
德国福沙舆论调查所(suo)21日发布的最(zui)新民调显示,联盟党以29%的支持率排名(ming)第一,德国选择党和社会(hui)民主(zhu)党分(fen)别以21%和15%的支持率排名(ming)第二(er)和第三,绿党支持率为13%。
选举结(jie)果如何产生?
根(gen)据德国选举制(zhi)度,德国选民并不是直接选举总理,而是选举议员,再由议员推选总理。
德国新选举法规(gui)定,联邦议院议席为630个,联邦议院拥有立法职(zhi)权并负责选举联邦总理。所(suo)有在选举日年满18周岁的德国公(gong)民均拥有投票权,选民可通过现场投票或邮(you)寄选票方式参与(yu)选举投票。
每位选民拥有两票:第一票投给该选区的直接候选人,第二(er)票投给自己支持的政党。目前,德国共有299个联邦选区,这意味着将有299名(ming)议员作为各自选区的获胜者直接进入(ru)联邦议院,剩余(yu)的331个议席将根(gen)据选民手中的第二(er)票得票数,按比(bi)例分(fen)配给各政党。各政党获得的选票越多,其候选人进入(ru)联邦议院的人数就越多。
投票结(jie)束后,若一个政党获得超过半数的议席,即可直接组建政府,但这种情况极为罕见(jian)。因此,各政党间通常需(xu)要协商(shang)谈判,组建执政联盟,以确保在联邦议院中占据多数席位。
政府组建有哪(na)些挑战?
根(gen)据德国《基本法》,选举后30天内必须召(zhao)开联邦议院首次会(hui)议,由议员选出新的联邦总理。一般情况下,获得最(zui)多选票的政党总理候选人将被提名(ming)为联邦总理。提名(ming)为联邦总理的候选人在联邦议院获得超半数议员支持后当选,德国联邦总统需(xu)在7天内完(wan)成对新总理的任命。若议员无法达成一致,3次投票均失败,总统将解散议会(hui),重新选举。在新政府组阁完(wan)成前,原政府将继续(xu)运行(xing)。
从(cong)目前民调数据来看,联盟党大概率获得联邦议院中的最(zui)多议席。
德国媒体(ti)认(ren)为,鉴于联盟党总理候选人默茨多次声称(cheng)不会(hui)与(yu)德国选择党合作,所(suo)以目前大概率会(hui)形成“联盟党+社民党”或“联盟党+绿党”两种政府架构。但由于在移民及经济问题上存在分(fen)歧(qi),且默茨曾公(gong)开表示出任总理后会(hui)取消朔尔(er)茨政府的部分(fen)政策(ce),这给“联盟党+社民党”政府的组建增加了难度。同时,倘若联盟党与(yu)绿党联合组建政府,恐怕新政府也会(hui)像(xiang)朔尔(er)茨领(ling)导的“交通灯”联盟一样,因政党间无休止的争吵而最(zui)终破裂。默茨近期提出收紧移民政策(ce),并试图利用极右翼政党的选票推动联邦议院通过相关提案。有专家认(ren)为,德国传(chuan)统主(zhu)流政党间一直保有维持政治稳定的默契,但默茨的做法破坏了这种默契,导致政党间妥协意愿(yuan)下降、裂痕增多,恐将为后续(xu)政府组建蒙上阴影。