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华中融资租赁全国统一客服电话
2025-02-23 14:26:52
华中融资租赁全国统一客服电话

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▲当前立法仅对个别下调刑事(shi)责任年(nian)龄做了原则性规定(ding),而缺乏(fa)明确(que)、具体的适(shi)用标准和操作程(cheng)序。图/IC photo

“2025年(nian),最高检将研究制定(ding)办理低龄未成年(nian)人严重暴(bao)力犯罪核准追(zhui)诉(su)案件的意见。”据新京(jing)报报道,这是在2月20日最高人民(min)检察(cha)院新闻发布(bu)会上,最高检副检察(cha)长宫鸣透露的新动态。在未成年(nian)人犯罪形势(shi)依然严峻的现实下,最高检的表态备受社会关注。

2021年(nian)3月起施行(xing)的刑法修正案(十一),对法定(ding)最低刑事(shi)责任年(nian)龄作个别下调,“已满十二周岁不(bu)满十四周岁的人,犯故意杀人、故意伤害罪,致人死亡或者(zhe)以特别残忍手(shou)段致人重伤造成严重残疾,情节恶劣,经最高人民(min)检察(cha)院核准追(zhui)诉(su)的,应当负(fu)刑事(shi)责任。”这是立法机关针对低龄未成年(nian)人严重犯罪现实所作的立法调整,也是对民(min)众关切的回应。

同时,由于降(jiang)低刑事(shi)责任年(nian)龄针对的是需要特殊保护(hu)的未成年(nian)人,立法、司法又应格外(wai)审慎。立法审慎体现在两(liang)方面:一是实体上,降(jiang)低刑事(shi)年(nian)龄只针对个别严重罪行(xing),“开口”很小(xiao);二是程(cheng)序上,必须经过最高检核准追(zhui)诉(su)。

2024年(nian)4月,最高人民(min)法院通(tong)报,“截至目前,人民(min)法院共审结(jie)4件4人12至14周岁杀人、重伤害追(zhui)究刑责案”。加上之后宣判的河北邯郸初中生遇害案,法院至少已审结(jie)5起这类案件。可以肯定(ding),它们(men)无一例外(wai)经过了最高检的核准追(zhui)诉(su)。

但公众也有一种担心,“有没有该追(zhui)究的未成年(nian)人没被追(zhui)究呢?”这样(yang)一种担心,并非出于对办案机关的不(bu)信任,而是因为(wei),立法仅对个别下调刑事(shi)责任年(nian)龄做了原则性规定(ding),而缺乏(fa)明确(que)、具体的适(shi)用标准和操作程(cheng)序。这不(bu)利于司法实践操作,为(wei)司法不(bu)统一甚至放纵(zong)犯罪留下隐患。

在追(zhui)诉(su)标准方面,刑法修正案(十一)除了罪名(ming)(故意杀人罪,故意伤害罪)、犯罪后果(致人死亡,致人重伤造成严重残疾)方面的明确(que)标准,还有“情节恶劣”的模糊要求;故意伤害罪,还要求“特别残忍手(shou)段”。

但“情节恶劣”“特别残忍”主观判断成分(fen)强,某一案件中未成年(nian)人是否符合,不(bu)同办案机关、不(bu)同办案人员或有不(bu)同判断。一旦标准不(bu)统一,就(jiu)可能各行(xing)其是,导(dao)致司法不(bu)统一,放纵(zong)犯罪或者(zhe)扩大打击面。

而在核准追(zhui)诉(su)程(cheng)序方面,最高检核准追(zhui)诉(su),以下级检察(cha)机关逐级层报为(wei)前提。河北邯郸初中生遇害案进展,就(jiu)是经河北省(sheng)检察(cha)机关逐级层报,最高检核准追(zhui)诉(su)的。

但追(zhui)诉(su)标准不(bu)统一、层报程(cheng)序不(bu)完善,可能导(dao)致的最坏结(jie)果是,某地发生了应予追(zhui)诉(su)的案件,但当地认为(wei)不(bu)应追(zhui)诉(su),或者(zhe)层报中某个环节认为(wei)不(bu)该追(zhui)诉(su),报请核准“戛然而止”,最高检对发生此案将一无所知(zhi)。

所以,在程(cheng)序上,必须完善层报程(cheng)序,明确(que)规定(ding)发生了怎(zen)样(yang)的案件必须层报;某个环节认为(wei)不(bu)该追(zhui)诉(su),可以保留意见,但仍需层报,不(bu)能“到此为(wei)止”。也许最终结(jie)果是最高检不(bu)核准追(zhui)诉(su),但不(bu)能让案件在启(qi)动之初或某个中间环节被“掐死”,最终“不(bu)为(wei)人知(zhi)”。

必须强调的是,出现上述问题只是一种可能,但仍有必要未雨绸缪。个别下调刑事(shi)责任年(nian)龄,是法律赋(fu)予惩(cheng)治未成年(nian)人犯罪的有力武器,必须用足、用准,力戒跑偏。

针对立法相对粗疏可能出现的问题,最高检制定(ding)办理相关案件的意见,明确(que)核准追(zhui)诉(su)标准,完善核准追(zhui)诉(su)程(cheng)序,可以精准惩(cheng)治未成年(nian)人犯罪,实现不(bu)枉不(bu)纵(zong)。

未成年(nian)人犯罪现实仍严峻,一些人仍抱有“下调刑事(shi)责任年(nian)龄管不(bu)到我头上”的侥幸(xing)心理。对于潜在犯罪分(fen)子来(lai)说,核准追(zhui)诉(su)标准的明确(que),可以彻(che)底打消其侥幸(xing)心理。从这个角(jiao)度,最高检制定(ding)相关意见,在实现更好打击的同时,也有助于未成年(nian)人恶性犯罪的预防。

当然,打击和保护(hu)是未成年(nian)人犯罪治理的两(liang)个方面,不(bu)可偏废。明确(que)追(zhui)诉(su)标准、完善核准追(zhui)诉(su)程(cheng)序之于保护(hu)未成年(nian)人合法权益的价值,同样(yang)巨大。

编辑(ji) / 徐秋颖

校对 / 刘(liu)越

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