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本文转自【央视新闻客户端】；
“不久后，一座投资接近(jin)10亿欧元的工厂(chang)将在这里拔(ba)地而起。”
日前，法(fa)国赛诺菲集团宣布，在北京亦庄投资10亿欧元设(she)立全(quan)新的生产基地，创下公司在华最大单笔投资纪录(lu)。
该集团全(quan)球首席(xi)执行(xing)官表示，“对我们来说，这是一项(xiang)巨大的投资，是绝对明智的选(xuan)择。”
作(zuo)为一家总部位于法(fa)国的跨国制(zhi)药企(qi)业，赛诺菲集团坚定看好中国市场(chang)长期发展，持续加码在华投资力度，一个重(zhong)要原(yuan)因是，中国在生物医(yi)药领(ling)域正加力开(kai)放。
就在2月(yue)19日，国务院办(ban)公厅发布关于转发商务部、国家发展改革委《2025年稳(wen)外资行(xing)动方(fang)案》的通知(zhi)。其中提出，推(tui)动生物医(yi)药领(ling)域有序开(kai)放。
稳(wen)外资，如何稳(wen)？
2023年，国务院印发《关于进一步优化外商投资环境(jing) 加大吸(xi)引外商投资力度的意见》，被称为“外资24条”。在此基础上形成的《2025年稳(wen)外资行(xing)动方(fang)案》，被称为“稳(wen)外资20条”。
出台(tai)“稳(wen)外资20条”，意在做好2025年稳(wen)外资工作(zuo)，加大引资稳(wen)资力度。
“稳(wen)外资20条”一大亮(liang)点就是开(kai)放。从扩大电信、医(yi)疗、教育等领(ling)域开(kai)放试点，到落实全(quan)面取消制(zhi)造业领(ling)域外资准入限制(zhi)要求，从推(tui)动生物医(yi)药领(ling)域有序开(kai)放，到鼓励外资在华开(kai)展股权投资，一系列制(zhi)度安排，传递的信息再明确不过：中国有序扩大自主开(kai)放。
有序扩大自主开(kai)放，中国一直在行(xing)动。以(yi)电信业务对外开(kai)放为例，近(jin)年来，开(kai)放范(fan)围稳(wen)步扩大，开(kai)放试点地域不断扩展，开(kai)放成果(guo)逐渐显(xian)现(xian)。
据统计，截至2024年底，已有2343家外资企(qi)业获准在华经营电信业务，为电信用(yong)户带来了更多选(xuan)择和差异化服务。
有一个细节，中国加入WTO时，曾(ceng)承诺开(kai)放10项(xiang)增值电信业务中的4项(xiang)。而如今，中国主动拓宽开(kai)放至8项(xiang)，并(bing)取消了其中4项(xiang)的外资股比限制(zhi)。在电信业务领(ling)域的开(kai)放，力度之大可见一斑。
按照部署，今年，中国将支(zhi)持试点地区抓好增值电信、生物技术、外商独资医(yi)院领(ling)域开(kai)放试点政策(ce)宣贯落实，还(hai)将适时进一步扩大电信、医(yi)疗领(ling)域开(kai)放试点。
“投资中国”，如何投？
近(jin)年来，中央明确强调，打造“投资中国”品牌。比如，2023年12月(yue)举(ju)行(xing)的中央经济(ji)工作(zuo)会议(yi)指(zhi)出，“打造‘投资中国’品牌”。2024年12月(yue)举(ju)行(xing)的中央经济(ji)工作(zuo)会议(yi)提出，“持续打造‘投资中国’品牌”。
如何擦亮(liang)“投资中国”这个金字招牌？
按照“稳(wen)外资20条”部署，具体安排是，制(zhi)定打造“投资中国”品牌年度实施方(fang)案，精心设(she)计实施“投资中国”系列活动。
如何让外资敢投、愿(yuan)投、持续投？不久前，《新闻联播》报道一个案例，给(gei)出了答案。
位于上海市中心的百盛(sheng)购物中心抓紧推(tui)进“焕”新改造。这家最早落户上海的外资百货商店，在合约到期后，再次(ci)与业主签下15年合约。
在传统百货行(xing)业遭遇电商业“分流(liu)”的背景(jing)中，百盛(sheng)百货积极续约，一个重(zhong)要原(yuan)因是看好中国消费市场(chang)，通过年轻化、个性化升级，实现(xian)消费空间跃(yue)迁。此外，中方(fang)“在租金方(fang)面给(gei)出了一定优惠”，也为百盛(sheng)百货续约15年提供助力。
外资敢投、愿(yuan)投、持续投，还(hai)在于中国扩大鼓励外商投资产业范(fan)围。
相关部门表示，修订扩大鼓励外商投资产业目录(lu)，优化外商投资结构(gou)，促进外资服务我国制(zhi)造业高(gao)质量发展，引导外资投向现(xian)代服务业，支(zhi)持外资更多投向中西(xi)部和东北地区。
值得一提的是，从去(qu)年11月(yue)1日开(kai)始(shi)，在制(zhi)造业领(ling)域的准入环节，外资和内(nei)资将完全(quan)享受同等待遇。这一制(zhi)度安排，对有志于在中国制(zhi)造业领(ling)域大干一场(chang)的外资来说，显(xian)然具有极大吸(xi)引力。
2024年，中国已经实现(xian)制(zhi)造业领(ling)域外资准入限制(zhi)全(quan)面“清零”，这是中国推(tui)进高(gao)水平对外开(kai)放取得的重(zhong)要标志性成果(guo)。
优化服务，如何优？
据统计，在华的外资企(qi)业贡献了近(jin)7%的就业、七分之一的税收、约三分之一的进出口、二分之一的机电产品和高(gao)新技术产品的出口。可以(yi)说，外资是中国改革开(kai)放的见证者、贡献者。
同时，中国拥有庞大的市场(chang)。外资企(qi)业分享了中国经济(ji)发展的红利，也是实实在在的受益者。
投资中国，深耕中国，扎根中国，这是很多外资企(qi)业的共识。中国良好的投资环境(jing)、强大的供应链(lian)基础、丰富的人才资源、稳(wen)定的社会环境(jing)、不断推(tui)出的各类(lei)优惠政策(ce)为企(qi)业在华发展提供了有力支(zhi)撑。
近(jin)年来，中国致力于促进人员往来便利化。接下来，中国将加快互免签证协定商谈，继续稳(wen)妥扩大单方(fang)面免签国家范(fan)围。优化口岸签证、过境(jing)免签、区域性入境(jing)免签政策(ce)，促进人员跨境(jing)流(liu)动。
如何进一步做好服务保障工作(zuo)？“稳(wen)外资20条”提出，在投资促进、权益保护、服务保障等方(fang)面创新工作(zuo)方(fang)法(fa)、强化政策(ce)和要素支(zhi)持，确保2025年内(nei)各项(xiang)举(ju)措落地见效，有效提振外商投资信心。
2月(yue)20日，在国新办(ban)举(ju)行(xing)的国务院政策(ce)例行(xing)吹(chui)风(feng)会上，相关部门负责人表示，持续开(kai)展服务外资企(qi)业专项(xiang)行(xing)动，“一对一”走访外资企(qi)业，及时了解(jie)并(bing)协调解(jie)决企(qi)业遇到的困难(nan)和问(wen)题。
“一对一”走访外资企(qi)业，正是优化服务的生动体现(xian)。说到底，深入了解(jie)外资企(qi)业诉求，有效回应外资企(qi)业关切，这是稳(wen)外资的必要举(ju)措，也是提升中国市场(chang)吸(xi)引力的应有之义。
“投资中国，就是投资未(wei)来。”下一个“中国”在哪里？中国经济(ji)基础稳(wen)、优势(shi)多、韧性强、潜力大，经济(ji)长期向好的趋势(shi)和支(zhi)撑条件不会改变。中国持续致力于构(gou)建国际一流(liu)的营商环境(jing)，让外资企(qi)业更好分享发展机遇，下一个“中国”还(hai)是中国。
中国已经成为最佳投资目的地的代名词。随着“稳(wen)外资20条”落地见效，中国市场(chang)对外资的“磁吸(xi)力”将会更强。