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世纪融资租赁有限公司全国统一客服电话
2025-02-25 04:17:27
世纪融资租赁有限公司全国统一客服电话

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人民代表大(da)会制度(du)是我国的根本政治制度(du),是我们党领导人民在人类政治制度(du)史上的伟(wei)大(da)创造。近期出版的习近平总书记《论坚持(chi)和完善人民代表大(da)会制度(du)》收入有关重(zhong)要文(wen)稿37篇,集中呈(cheng)现了习近平总书记关于坚持(chi)和完善人民代表大(da)会制度(du)的重(zhong)要思想。认真学习这(zhe)些重(zhong)要论述,对于我们进一步坚定道路自信、理论自信、制度(du)自信、文(wen)化自信,坚持(chi)好、完善好、运行好人民代表大(da)会制度(du),为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度(du)保障,具(ju)有重(zhong)要意(yi)义。

一、充分(fen)认识(shi)人民代表大(da)会制度(du)的历史必然性和显著政治优势

在中国实行人民代表大(da)会制度(du),是中国人民在人类政治制度(du)史上的伟(wei)大(da)创造,是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训(xun)得(de)出的基本结论,是中国社(she)会一百多年激越变革、激荡发展的历史结果,是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择(ze)。在这(zhe)部专题(ti)文(wen)集中,习近平总书记深刻阐述了人民代表大(da)会制度(du)的光辉发展历程和显著政治优势。

人民代表大(da)会制度(du)是中国共产党领导中国人民艰(jian)辛探索长期奋斗的成果。在中国建立什么样的政治制度(du),是近代以后中国人民面临的一个历史性课题(ti)。中国共产党一经诞(dan)生,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心和使命,为实现人民当家作主进行了不懈探索和奋斗。新民主主义革命时期,我们党在根据地创建人民政权,为建立新型政治制度(du)积累了实践(jian)经验,并创造性地提出实行人民代表大(da)会制度(du)的构想。1949年,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过(guo)具(ju)有临时宪法地位的《中国人民政治协商会议共同纲领》,庄严宣告(gao)新中国实行人民代表大(da)会制度(du)。1954年,第一届全国人民代表大(da)会第一次会议通过(guo)《中华人民共和国宪法》,标志着(zhe)人民代表大(da)会制度(du)这(zhe)一国家根本政治制度(du)正式建立,实现了中国政治制度(du)的伟(wei)大(da)变革。改革开放以来,我们党坚定不移推进社(she)会主义民主法治建设,坚持(chi)中国特色社(she)会主义政治发展道路,不断(duan)健全我国选举(ju)制度(du)、国家机(ji)构制度(du)体系、基层民主制度(du)、人大(da)组织制度(du)和议事规则,人民代表大(da)会制度(du)焕发出新的生机(ji)活力。党的十八大(da)以来,以习近平同志为核心的党中央(yang)立足(zu)新的历史方位,深刻把握我国社(she)会主要矛(mao)盾发生的新变化,积极回(hui)应人民群众对民主法治的新要求新期盼(pan),全面加强党对人大(da)工作的领导,大(da)力发展全过(guo)程人民民主,积极推进国家治理体系和治理能(neng)力现代化,进一步健全人民当家作主制度(du)体系,与时俱进修改宪法,召开党的历史上首次中央(yang)人大(da)工作会议,健全人大(da)组织制度(du)和工作制度(du),推动人大(da)工作取得(de)历史性成就,人民代表大(da)会制度(du)更加成熟、更加定型。习近平总书记指出,人民代表大(da)会制度(du)走过(guo)了不平凡的历程,已经牢牢扎根中国大(da)地,深深融入中国特色社(she)会主义伟(wei)大(da)实践(jian)。

人民代表大(da)会制度(du)展现出显著政治优势。一个国家的政治制度(du)决定于这(zhe)个国家的经济社(she)会基础,同时又(you)反作用于这(zhe)个国家的经济社(she)会基础,乃至于起(qi)到决定性作用。70多年来,人民代表大(da)会制度(du)有效保证(zheng)了我国始终沿(yan)着(zhe)社(she)会主义道路前(qian)进,为创造经济快速发展和社(she)会长期稳定两大(da)奇迹提供了重(zhong)要制度(du)保障,具(ju)有强大(da)生命力和显著优越性。在庆祝全国人民代表大(da)会成立70周年大(da)会上,习近平总书记系统阐述了人民代表大(da)会制度(du)的五个显著优势。一是具(ju)有坚持(chi)中国共产党领导、保证(zheng)党领导人民依(yi)法有效治理国家的显著优势;二是具(ju)有践(jian)行全过(guo)程人民民主、保障人民当家作主的显著优势;三(san)是具(ju)有贯彻民主集中制、保证(zheng)国家政治生活既充满活力又(you)安定有序的显著优势;四是具(ju)有保障全面依(yi)法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势;五是具(ju)有维护(hu)国家统一、保障国家长治久(jiu)安的显著优势。习近平总书记强调,发展社(she)会主义民主政治,关键是要增加和扩大(da)我们的优势和特点,而不是要削弱和缩小我们的优势和特点。实践(jian)证(zheng)明,人民代表大(da)会制度(du)是符(fu)合我国国情和实际、体现社(she)会主义国家性质、保证(zheng)人民当家作主的好制度(du),是能(neng)够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度(du)。

坚定政治制度(du)自信,坚持(chi)人民代表大(da)会制度(du)不动摇。以什么样的思路来谋划和推进中国社(she)会主义民主政治建设,在国家政治生活中具(ju)有管根本、管全局、管长远(yuan)的作用。古今中外,由于政治发展道路选择(ze)错误而导致社(she)会动荡、国家分(fen)裂、人亡政息的例(li)子比比皆是。中国是一个发展中大(da)国,坚持(chi)正确的政治发展道路更是关系根本、关系全局的重(zhong)大(da)问题(ti)。习近平总书记旗(qi)帜鲜明地指出,中国有960多万平方公(gong)里土地、56个民族,我们能(neng)照谁的模式办?谁又(you)能(neng)指手(shou)画脚告(gao)诉我们该怎么办?设计和发展国家政治制度(du),必须注重(zhong)历史和现实、理论和实践(jian)、形式和内容有机(ji)统一。要坚持(chi)从国情出发、从实际出发,既要把握长期形成的历史传承,又(you)要把握走过(guo)的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原(yuan)则,还要把握现实要求、着(zhe)眼解决现实问题(ti),不能(neng)割断(duan)历史,不能(neng)想象突然就搬来一座(zuo)政治制度(du)上的“飞来峰”。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分(fen)的制度(du),才最可靠、也最管用。中国特色社(she)会主义政治制度(du)之(zhi)所以行得(de)通、有生命力、有效率,就是因为它是从中国的社(she)会土壤中生长起(qi)来的。习近平总书记强调,中国特色社(she)会主义制度(du)好不好、优越不优越,中国人民最清楚,也最有发言权。我们在这(zhe)个重(zhong)大(da)政治问题(ti)上一定要有定力、有主见,决不能(neng)自失主张(zhang)、自乱阵脚。在一个国家的各种制度(du)中,政治制度(du)处于关键环节。坚定中国特色社(she)会主义制度(du)自信,首先(xian)要坚定对中国特色社(she)会主义政治制度(du)的自信,增强走中国特色社(she)会主义政治发展道路的信心和决心。要坚定政治制度(du)自信,坚持(chi)宪法确定的中国共产党领导地位不动摇,坚持(chi)宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大(da)会制度(du)的政体不动摇。

人民代表大(da)会制度(du)是人类政治制度(du)史上的伟(wei)大(da)创造。“物之(zhi)不齐,物之(zhi)情也。”各国国情不同,每(mei)个国家的政治制度(du)都(dou)是独特的。习近平总书记指出,世界上不存在完全相同的政治制度(du),也不存在适用于一切国家的政治制度(du)模式。对丰富多彩(cai)的世界,我们应该秉(bing)持(chi)兼容并蓄的态度(du),虚心学习他人的好东西,在独立自主的立场上把他人的好东西加以消化吸收,化成我们自己的好东西,但决不能(neng)囫囵吞枣、决不能(neng)邯(han)郸学步。人民代表大(da)会制度(du)的建立,意(yi)味着(zhe)中国政治从根本上实现了由少数人掌握政权、绝(jue)大(da)多数人受压迫被剥削到中国共产党领导、人民当家作主的伟(wei)大(da)跨(kua)越,这(zhe)在几千年历史上是从未(wei)有过(guo)的,是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具(ju)有重(zhong)大(da)意(yi)义的全新政治制度(du)。习近平总书记强调,中国共产党领导中国人民在发展人民民主上取得(de)的伟(wei)大(da)成就,丰富了世界民主理论和实践(jian),贡献了中国智慧和中国方案。我们要借鉴人类政治文(wen)明的有益成果,但绝(jue)不照搬西方政治制度(du)模式。我们愿继续同世界上一切追求和平、发展、公(gong)平、正义、民主、自由的国家和人民,共同探讨实现广泛、真实、管用的民主的路径,为人类政治文(wen)明进步作出新贡献。

二、全面把握习近平总书记关于坚持(chi)和完善人民代表大(da)会制度(du)的重(zhong)要思想

拥有马克思主义科学理论指导是我们党鲜明的政治品格和强大(da)的政治优势。党的十八大(da)以来,习近平总书记从坚持(chi)和完善党的领导、巩固中国特色社(she)会主义制度(du)的战略高度(du)出发,深刻把握社(she)会主义民主政治发展规律,系统总结党加强社(she)会主义民主政治建设的实践(jian)经验,持(chi)续推进人民代表大(da)会制度(du)理论和实践(jian)创新,提出一系列新理念新思想新要求,形成了习近平总书记关于坚持(chi)和完善人民代表大(da)会制度(du)的重(zhong)要思想。这(zhe)部专题(ti)文(wen)集,集中呈(cheng)现了这(zhe)一重(zhong)要思想的丰富内涵(han)、精髓要义。

习近平总书记关于坚持(chi)和完善人民代表大(da)会制度(du)的重(zhong)要思想是坚持(chi)“两个结合”的重(zhong)大(da)成果。习近平总书记指出,在五千多年中华文(wen)明深厚基础上开辟(pi)和发展中国特色社(she)会主义,把马克思主义基本原(yuan)理同中国具(ju)体实际、同中华优秀传统文(wen)化相结合是必由之(zhi)路。这(zhe)是我们在探索中国特色社(she)会主义道路中得(de)出的规律性认识(shi),是我们取得(de)成功的最大(da)法宝。人民代表大(da)会制度(du)是“两个结合”的重(zhong)大(da)成果,是以马克思主义为指导、植根中国大(da)地、具(ju)有深厚中华文(wen)化根基、深得(de)人民拥护(hu)的好制度(du),具(ju)有先(xian)进的政治理念、鲜明的中国特色、深厚的文(wen)化底蕴(yun)。马克思、恩格斯指出,“无产阶级(ji)的运动是绝(jue)大(da)多数人的,为绝(jue)大(da)多数人谋利益的独立的运动”,“工人阶级(ji)一旦取得(de)统治权,就不能(neng)继续运用旧(jiu)的国家机(ji)器来进行管理”,必须“以新的真正民主的国家政权来代替”。人民代表大(da)会制度(du),创造性地运用马克思主义国家学说,坚持(chi)中国共产党领导,适应人民民主专政的国体,有效保证(zheng)国家沿(yan)着(zhe)社(she)会主义道路前(qian)进。中华优秀传统文(wen)化源远(yuan)流长、博大(da)精深,蕴(yun)含着(zhe)丰富的政治智慧和治理经验,包括大(da)道之(zhi)行、天下为公(gong)的大(da)同理想,六合同风、四海一家的大(da)一统传统,德主刑辅、以德化人的德治主张(zhang),民贵君轻、政在养民的民本思想,法不阿贵、绳(sheng)不挠曲(qu)的正义追求,等等。人民代表大(da)会制度(du),植根于中华文(wen)化沃土,与中华文(wen)明的民本思想,天下共治理念,“共和”、“商量”的施政传统,“兼容并包、求同存异”的政治智慧都(dou)有深刻关联。习近平总书记关于坚持(chi)和完善人民代表大(da)会制度(du)的重(zhong)要思想,既坚守马克思主义这(zhe)个魂(hun)脉,坚持(chi)马克思主义人民民主思想和国家学说的基本原(yuan)则,又(you)坚守中华优秀传统文(wen)化这(zhe)个根脉,传承我国古代关于国家制度(du)和国家治理的丰富思想,以一系列新理念新思想新要求,丰富和发展了社(she)会主义民主政治理论,科学回(hui)答了新时代发展中国特色社(she)会主义民主政治、坚持(chi)和完善人民代表大(da)会制度(du)的一系列重(zhong)大(da)理论和实践(jian)问题(ti),标志着(zhe)我们党对发展社(she)会主义民主政治、加强国家政权建设的规律性认识(shi)达到一个新的高度(du),为新时代新征程坚持(chi)好、完善好、运行好人民代表大(da)会制度(du)指明了前(qian)进方向、提供了根本遵循。

深刻把握习近平总书记关于坚持(chi)和完善人民代表大(da)会制度(du)的重(zhong)要思想的科学体系和丰富内涵(han)。习近平总书记在庆祝全国人民代表大(da)会成立70周年大(da)会上鲜明提出“八个必须坚持(chi)”。习近平总书记指出必须坚持(chi)中国共产党领导,强调坚持(chi)党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚决维护(hu)党中央(yang)权威和集中统一领导,保证(zheng)党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得(de)到全面贯彻和有效执行;指出必须坚持(chi)用制度(du)体系保障人民当家作主,强调坚持(chi)以人民为中心,健全民主制度(du),丰富民主形式,拓宽民主渠道,保证(zheng)人民平等参与、平等发展权利,发展更加广泛、更加充分(fen)、更加健全的全过(guo)程人民民主;指出必须坚持(chi)全面依(yi)法治国,强调坚持(chi)走中国特色社(she)会主义法治道路,建设中国特色社(she)会主义法治体系,建设社(she)会主义法治国家,实现国家各项工作法治化;指出必须坚持(chi)民主集中制,强调各级(ji)人大(da)及其常委会实行民主集中制,充分(fen)发扬(yang)民主,集体行使职权,形成推进党和国家事业发展的强大(da)合力;指出必须坚持(chi)走中国特色社(she)会主义政治发展道路,强调中国特色社(she)会主义政治发展道路是符(fu)合中国国情、保证(zheng)人民当家作主的正确道路,要坚定政治制度(du)自信,决不照搬别(bie)国模式和做法;指出必须坚持(chi)推进国家治理体系和治理能(neng)力现代化,强调要坚持(chi)和完善人民当家作主制度(du)体系,不断(duan)推进社(she)会主义民主政治制度(du)化、规范化、程序化,更好把制度(du)优势转化为治理效能(neng);指出必须坚持(chi)充分(fen)发挥人大(da)代表作用,强调要丰富人大(da)代表联系人民群众的内容和形式,拓宽联系渠道,积极回(hui)应社(she)会关切,更好接地气、察民情、聚民智、惠民生;指出必须坚持(chi)按(an)照“四个机(ji)关”要求加强各级(ji)人大(da)建设,强调要切实加强人大(da)机(ji)关的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬(yang)民主、勤勉尽(jin)责的人大(da)工作队伍,不断(duan)提高新时代新征程人大(da)工作质量和水平。这(zhe)“八个必须坚持(chi)”,把坚持(chi)党的领导、人民当家作主、依(yi)法治国有机(ji)统一起(qi)来,把开拓正确道路、发展科学理论、建设有效制度(du)有机(ji)统一起(qi)来,把坚定制度(du)自信和不断(duan)改革创新统一起(qi)来,构成了习近平总书记关于坚持(chi)和完善人民代表大(da)会制度(du)的重(zhong)要思想的核心要义。要坚守人大(da)工作的大(da)方向、大(da)原(yuan)则、大(da)道理,自觉用习近平新时代中国特色社(she)会主义思想武(wu)装头脑、指导实践(jian)、推动工作,把深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持(chi)和完善人民代表大(da)会制度(du)的重(zhong)要思想作为依(yi)法履职的基本功。

三(san)、深刻理解和践(jian)行全过(guo)程人民民主重(zhong)大(da)理念,加强人民当家作主制度(du)保障

民主是全人类的共同价(jia)值(zhi),是中国共产党和中国人民始终不渝坚持(chi)的重(zhong)要理念。党的十八大(da)以来,以习近平同志为核心的党中央(yang)深化对民主政治发展规律的认识(shi),创造性提出全过(guo)程人民民主的重(zhong)大(da)理念。这(zhe)部专题(ti)文(wen)集,对习近平总书记相关深邃思考(kao)和精辟(pi)论述作了集中反映。

人民民主是社(she)会主义的生命,是中国共产党始终高举(ju)的旗(qi)帜。中国特色社(she)会主义民主是个新事物,也是个好事物。习近平总书记反复强调,我国是工人阶级(ji)领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社(she)会主义国家,国家一切权力属于人民。民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题(ti)的。对于什么是真正的、有效的民主,习近平总书记鲜明提出评(ping)判民主的“八个能(neng)否”、“四个要看、四个更要看”标准,揭示了民主真谛,廓清了民主“迷思”。习近平总书记总结概括了我们党始终高举(ju)人民民主的旗(qi)帜、坚持(chi)和发展人民民主的“五个基本观点”。习近平总书记强调,没有民主就没有社(she)会主义,就没有社(she)会主义的现代化,就没有中华民族伟(wei)大(da)复兴;发展社(she)会主义民主政治就是要体现人民意(yi)志、保障人民权益、激发人民创造活力,用制度(du)体系保证(zheng)人民当家作主;中国特色社(she)会主义政治发展道路是符(fu)合中国国情、保证(zheng)人民当家作主的正确道路,是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑(ji)、理论逻辑(ji)、实践(jian)逻辑(ji)的必然结果;人民通过(guo)选举(ju)、投票(piao)行使权利和人民内部各方面在重(zhong)大(da)决策之(zhi)前(qian)进行充分(fen)协商,尽(jin)可能(neng)就共同性问题(ti)取得(de)一致意(yi)见,是中国社(she)会主义民主的两种重(zhong)要形式,共同构成了中国社(she)会主义民主政治的制度(du)特点和优势;发展社(she)会主义民主政治关键是要把我国社(she)会主义民主政治的特点和优势充分(fen)发挥出来,不断(duan)推进社(she)会主义民主政治制度(du)化、规范化、程序化,为党和国家兴旺发达、长治久(jiu)安提供更加完善的制度(du)保障。前(qian)进道路上,我们要坚定不移走中国特色社(she)会主义政治发展道路,继续推进社(she)会主义民主政治建设、发展社(she)会主义政治文(wen)明。

全过(guo)程人民民主是社(she)会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。人民当家作主是社(she)会主义民主政治的本质和核心。习近平总书记指出,如何把民主价(jia)值(zhi)和理念转化为科学有效的制度(du)安排,转化为具(ju)体现实的民主实践(jian),需要注重(zhong)历史和现实、理论和实践(jian)、形式和内容有机(ji)统一,找(zhao)到正确的体制机(ji)制和方式方法。习近平总书记强调,我国全过(guo)程人民民主实现了过(guo)程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意(yi)志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社(she)会主义民主。我们要继续推进全过(guo)程人民民主建设,把人民当家作主具(ju)体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来,具(ju)体地、现实地体现到党和国家机(ji)关各个方面各个层级(ji)工作上来,具(ju)体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。

人民代表大(da)会制度(du)是实现我国全过(guo)程人民民主的重(zhong)要制度(du)载体。我国全过(guo)程人民民主不仅有完整(zheng)的制度(du)程序,而且有完整(zheng)的参与实践(jian)。我国实行工人阶级(ji)领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体,实行人民代表大(da)会制度(du)的政体,实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(du)、民族区域自治制度(du)、基层群众自治制度(du)等基本政治制度(du),巩固和发展最广泛的爱国统一战线,形成了全面、广泛、有机(ji)衔(xian)接的人民当家作主制度(du)体系,构建了多样、畅通、有序的民主渠道。新征程上,必须充分(fen)发挥人民代表大(da)会制度(du)的根本政治制度(du)作用,继续通过(guo)人民代表大(da)会制度(du)牢牢把国家和民族前(qian)途命运掌握在人民手(shou)中。习近平总书记强调,要在党的领导下,不断(duan)扩大(da)人民有序政治参与,加强人权法治保障,保证(zheng)人民享(xiang)有更加广泛、更加充实的权利和自由,保证(zheng)人民广泛参加国家治理和社(she)会治理。要保证(zheng)人民依(yi)法行使选举(ju)权利,民主选举(ju)产生人大(da)代表,保证(zheng)人民的知情权、参与权、表达权、监督权落(luo)实到人大(da)工作各方面各环节全过(guo)程,确保党和国家在决策、执行、监督落(luo)实各个环节都(dou)能(neng)听到来自人民的声音。要完善人大(da)的民主民意(yi)表达平台和载体,健全吸纳(na)民意(yi)、汇集民智的工作机(ji)制,推进人大(da)协商、立法协商,把各方面社(she)情民意(yi)统一于最广大(da)人民根本利益之(zhi)中。

人民代表大(da)会制度(du)是坚持(chi)党的领导、人民当家作主、依(yi)法治国有机(ji)统一的根本政治制度(du)安排。人民代表大(da)会制度(du)坚持(chi)人民主体地位,坚持(chi)国家一切权力属于人民,支持(chi)和保证(zheng)人民通过(guo)人民代表大(da)会行使国家权力,体现了人民民主专政的国家性质。习近平总书记指出,坚持(chi)党的领导、人民当家作主、依(yi)法治国有机(ji)统一是社(she)会主义政治发展的必然要求。我们强调坚持(chi)党的领导、人民当家作主、依(yi)法治国有机(ji)统一,最根本的是坚持(chi)党的领导,核心是坚持(chi)党的领导。只有坚持(chi)党的领导,人民当家作主才能(neng)充分(fen)实现,国家和社(she)会生活制度(du)化、法治化才能(neng)有序推进。坚持(chi)党的领导,就是要支持(chi)人民当家作主,实施好依(yi)法治国这(zhe)个党领导人民治理国家的基本方略。人民当家作主是社(she)会主义民主政治的本质特征。必须坚持(chi)用制度(du)体系保障人民当家作主,坚持(chi)民主集中制,支持(chi)和保证(zheng)人民通过(guo)人民代表大(da)会行使国家权力。依(yi)法治国是党领导人民治理国家的基本方式。必须坚持(chi)全面依(yi)法治国,坚持(chi)走中国特色社(she)会主义法治道路,坚持(chi)法治国家、法治政府、法治社(she)会一体建设,弘扬(yang)社(she)会主义法治精神,依(yi)照宪法法律推进国家各项事业和各项工作,维护(hu)社(she)会公(gong)平正义,尊重(zhong)和保障人权,实现国家各项工作法治化,确保党和国家长治久(jiu)安。

四、毫不动摇坚持(chi)党的全面领导特别(bie)是党中央(yang)集中统一领导,推动新时代人大(da)工作高质量发展

在全面建设社(she)会主义现代化国家新征程上,坚持(chi)和完善人民代表大(da)会制度(du),关键在于加强党对人大(da)工作的全面领导,不断(duan)提高新时代人大(da)工作质量和水平。这(zhe)部专题(ti)文(wen)集,突出反映了习近平总书记的有关重(zhong)要论述和战略擘画。

加强党对人大(da)工作的全面领导,牢牢把握正确政治方向。中国特色社(she)会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社(she)会主义制度(du)的最大(da)优势是中国共产党领导。习近平总书记指出,党的领导必须是全面的、系统的、整(zheng)体的,党总揽全局、协调各方的领导体系是居于统领地位的,是全覆盖、全贯穿的。必须坚持(chi)中国共产党的领导,坚持(chi)党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚决维护(hu)党中央(yang)权威和集中统一领导,保证(zheng)党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得(de)到全面贯彻和有效执行,支持(chi)和保证(zheng)国家政权机(ji)关依(yi)照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作。要加强和改善党的领导,善于使党的主张(zhang)通过(guo)法定程序成为国家意(yi)志,善于使党组织推荐的人选通过(guo)法定程序成为国家政权机(ji)关的领导人员,善于通过(guo)国家政权机(ji)关实施党对国家和社(she)会的领导,维护(hu)党和国家权威、维护(hu)全党全国团结统一。人民代表大(da)会制度(du)是党领导国家政权机(ji)关的重(zhong)要制度(du)载体,也是党在国家政权中充分(fen)发扬(yang)民主、贯彻群众路线的重(zhong)要实现形式。习近平总书记强调,各级(ji)党委要把人大(da)工作摆在重(zhong)要位置,完善党领导人大(da)工作的制度(du),定期听取人大(da)常委会党组工作汇报,研究解决人大(da)工作中的重(zhong)大(da)问题(ti);支持(chi)人大(da)及其常委会依(yi)法行使职权、开展工作,指导和督促“一府一委两院”自觉接受人大(da)监督;加强人大(da)常委会领导班子和人大(da)工作队伍建设。各级(ji)党委有关部门要加强同人大(da)有关方面的协调配合,形成做好人大(da)工作的强大(da)合力。

聚焦(jiao)“四个充分(fen)发挥”,加强和改进新时代人大(da)工作。要找(zhao)准人大(da)在全面推进中国式现代化中的定位和任务,聚焦(jiao)“四个充分(fen)发挥”,依(yi)法履职、担当尽(jin)责,不断(duan)提高人大(da)工作质量和水平。关于充分(fen)发挥人大(da)保证(zheng)全面有效实施宪法法律的重(zhong)要作用,习近平总书记指出,全面贯彻实施宪法是建设社(she)会主义法治国家的首要任务和基础性工作,也是坚持(chi)和完善人民代表大(da)会制度(du)的必然要求。各级(ji)人大(da)及其常委会要充分(fen)发挥职责作用,确保宪法法律得(de)到有效实施,确保各国家机(ji)关都(dou)在宪法法律范围内履行职责、开展工作。关于充分(fen)发挥人大(da)在立法工作中的主导作用,习近平总书记指出,发展要高质量,立法也要高质量。要从党和国家工作大(da)局出发看待(dai)立法工作,抓住提高立法质量这(zhe)个关键,增强立法系统性、整(zheng)体性、协同性、时效性,坚持(chi)和完善党委领导、人大(da)主导、政府依(yi)托、各方参与的立法工作格局,加强重(zhong)点领域、新兴领域、涉外领域立法,加快完善中国特色社(she)会主义法律体系,以良法促进发展、保障善治。关于充分(fen)发挥人大(da)监督在党和国家监督体系中的重(zhong)要作用,习近平总书记指出,人民代表大(da)会制度(du)的重(zhong)要原(yuan)则和制度(du)设计的基本要求,就是任何国家机(ji)关及其工作人员的权力都(dou)要受到监督和制约。各级(ji)人大(da)及其常委会要担负起(qi)宪法法律赋予的监督职责,实行正确监督、有效监督、依(yi)法监督,维护(hu)国家法治统一、尊严、权威,确保法律法规得(de)到有效实施,确保行政权、监察权、审判权、检(jian)察权依(yi)法正确行使。关于充分(fen)发挥人大(da)在密切同人民群众联系中的带头作用,习近平总书记指出,人民代表大(da)会制度(du)之(zhi)所以具(ju)有强大(da)生命力和显著优越性,关键在于深深植根于人民之(zhi)中。各级(ji)国家机(ji)关加强同人大(da)代表的联系、加强同人民群众的联系,是实行人民代表大(da)会制度(du)的内在要求,是人民对自己选举(ju)和委派代表的基本要求。要丰富人大(da)代表联系人民群众的内容和形式,拓宽联系渠道,积极回(hui)应社(she)会关切,努力做到民有所呼、我有所应。人大(da)代表肩负人民赋予的光荣职责,要站稳政治立场,履行政治责任,加强思想、作风建设,模范遵守宪法法律,做政治上的明白人,展现新时代人大(da)代表的风采。

按(an)照“四个机(ji)关”要求,切实加强人大(da)自身建设。新的形势和任务对各级(ji)人大(da)及其常委会工作提出了更高要求,必须强化政治机(ji)关意(yi)识(shi),加强人大(da)自身建设。习近平总书记指出,各级(ji)人大(da)及其常委会要增强“四个意(yi)识(shi)”、坚定“四个自信”、做到“两个维护(hu)”,不断(duan)提高政治判断(duan)力、政治领悟力、政治执行力,全面加强自身建设,成为自觉坚持(chi)中国共产党领导的政治机(ji)关、保证(zheng)人民当家作主的国家权力机(ji)关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机(ji)关、始终同人民群众保持(chi)密切联系的代表机(ji)关。要把“四个机(ji)关”作为自身建设的目标任务,整(zheng)体把握、一体建设,不断(duan)提高依(yi)法履职能(neng)力和水平。要落(luo)实好全面从严治党主体责任,优化人大(da)常委会、专门委员会组成人员结构,加强纪律作风建设,既严格履行法定职责,遵守法定程序,又(you)坚决防止形式主义、官僚主义,提高人大(da)工作实效。

党的二十大(da)就发展全过(guo)程人民民主、保障人民当家作主作出全面部署,党的二十届三(san)中全会就健全全过(guo)程人民民主制度(du)体系作出具(ju)体安排。新征程上,我们要结合学习习近平总书记《论坚持(chi)和完善人民代表大(da)会制度(du)》,深刻领悟“两个确立”的决定性意(yi)义,坚决做到“两个维护(hu)”,坚定不移走中国特色社(she)会主义政治发展道路,积极发展全过(guo)程人民民主,努力建设社(she)会主义政治文(wen)明,更充分(fen)地发挥人民代表大(da)会制度(du)的显著优势,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟(wei)业而团结奋斗。

《 人民日报 》( 2025年02月20日 06 版)

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