利润增幅的行业分布，充分表明湖南省属监管(guan)企业的产业结构还需优化，通俗一点说，就是“来钱”的途径，太过“简单、粗放”，国有企业营收(shou)不能(neng)仅依靠“家里的矿(kuang)”或“守(shou)株待兔”模式受益，亟需增加一些市场“含金(jin)量”较高的收(shou)入来源。

在(zai)湖南现有20余家省属监管(guan)企业中，有两家体(ti)量较大，都是在(zai)“合并同类(lei)项”基础上(shang)进行改革重组的企业，二者的市场化程度都较高，那就是湖南钢铁集团和湖南建投集团，前者连续3年位居(ju)世界500强，后(hou)者位居(ju)中国500强，它们(men)很大程度上(shang)撑起了湖南国有企业的营收(shou)大盘子。

国内钢铁产能(neng)过剩，直接影响到企业营收(shou)和利润增长。

上(shang)述两家企业历经重组整合资源后(hou)，市场竞(jing)争力明显提升，同时它们(men)都积极向外拓展发展空间，被湖南寄予利润增幅之“厚(hou)望”。

但是受地产行业和经济周期等影响，钢铁、建筑、工程机械等产业经过多年发展，国内产能(neng)几近饱和甚至严重过剩，“内卷式”竞(jing)争加剧，利润空间一再遭受挤压。加上(shang)美国新近对中国加征10%关税等国际因素影响，营收(shou)排名最靠前的这两家国企，以及另一家工程机械巨头中联(lian)重科，在(zai)未来一段(duan)时间，或将经历更为严峻的市场考验。

在(zai)湖南第一产业领域，拥有新五丰公司等上(shang)市子企的湖南农业集团，过去几年受农产品市场价格和“猪周期”等影响，公司利润波动幅度大，甚至一度亏损严重，去年才逐渐缓过劲(jin)来。

而农业集团的粮油(you)等拳头产品，还有一个亟需省外市场普遍认可、加快(kuai)“走出去”的现实背(bei)景。所以，基础产业方面如(ru)湖南农业集团虽然拥有一些品牌影响力较强的产品，其冷链物流产业链也日臻完善，但其在(zai)省属监管(guan)企业的营收(shou)利润总盘子里仍占比不大，需加快(kuai)产业转型和市场拓展力度。

基础建设投入大 新兴产业未见规模效益

另一个事(shi)实是，近年来，省属国有企业在(zai)战略性新兴产业领域的投入力度明显加大，但大多还处在(zai)大额资本投入或者产出早期，规模效益增长还要(yao)经历一个过程。

以湖南盐业集团和湖南轨(gui)道交通集团为例(li)，二者在(zai)全国同行中都属佼佼者，湖南盐业集团早就在(zai)全国布局，这些持(chi)续攻城略地，但其食盐产业收(shou)益在(zai)总盘子中占比并不是特(te)别(bie)重，盐化工产业和新材料产业（如(ru)集团旗下(xia)美特(te)新材公司对钠电材料的研究应用）要(yao)形成较大效益规模，还需假(jia)以时日。

凤凰磁浮(fu)。

湖南轨(gui)道交通集团玩的更是“高投入、久回报”的项目。以凤凰磁浮(fu)为例(li)，总投资超过20亿元，即便(bian)算上(shang)景区综合运营收(shou)益，保守(shou)估算，其“回本”时间也在(zai)10年以上(shang)。加上(shang)轨(gui)道集团在(zai)其它技术研发上(shang)的持(chi)续投入，以及国内多数(shu)省份市场还处于待开发阶段(duan)，短期内指望其推动湖南国资整体(ti)利润增长不太现实。

另一家聚焦于高精尖技术研究应用的省属国企湖南高新创投集团，旗下(xia)诸多项目同样处于“烧钱”阶段(duan)。今年春节长假(jia)结束(shu)后(hou)，高新创投做的第一件事(shi)，就是与(yu)建行湖南分行洽谈，约定“双方将进一步在(zai)传(chuan)统(tong)信(xin)贷业务、创新信(xin)贷业务、投融资联(lian)动、‘司库系统(tong)’建设等方面深化合作(zuo)”。

省属监管(guan)企业里，还有一家在(zai)近几年改革重组力度较大——湖南港航水利集团，也是潜力巨大的产业链主企业。不过因为湖南境内水系航道普遍过窄，枯水期行走不便(bian)，还有货(huo)源不足等因素，使得(de)港航水利集团的市场收(shou)益也跟着(zhe)受影响。

2021年，湖南曾出台《湖南省“一江一湖四水”水运发展规划》，里面提到，湖南准备(bei)“投资520亿元”，基本建成包括疏通“一江一湖四水”航道在(zai)内的内河航运格局。这个规划，至少(shao)表明数(shu)年内，湖南港航水利集团在(zai)拓展市场的同时，需拿出很大一部分财力、物力用于整合资源和基础建设上(shang)。

这些长线投入在(zai)一定程度上(shang)肯定也会影响年度收(shou)益，当(dang)然，这种放眼于未来的付出，回报也是丰厚(hou)的，随着(zhe)市场份额和市场化水平的不断提高，湖南港航水利集团的市场收(shou)益前景值得(de)期待。

其余如(ru)老牌国企湘电集团，正处于降本增效改革和产业转型升级的关键阶段(duan)，一些历史“包袱”亟待处理，虽然连续在(zai)国内外市场上(shang)推出高性能(neng)环保拳头产品，但眼下(xia)还需要(yao)继续“输血(xue)”，离两个效益的充分实现，还有一段(duan)路要(yao)走。

湖南国企领域部分建设项目投入大，回报收(shou)益慢。

正视“成长中的烦恼”

行业下(xia)行，产能(neng)过剩，利润压缩，产业结构与(yu)转型升级压力大，传(chuan)统(tong)产业占比高，新兴产业规模有限，市场化机制(zhi)不完善，核(he)心技术攻关不足，核(he)心竞(jing)争力不强——结合上(shang)述分析，从营收(shou)、利润和产业发展现状而言，湖南国资国企目前还存在(zai)这些“成长中的烦恼”。

这些在(zai)湖南国资国企成长中遇(yu)到的“烦恼”，其实在(zai)兄(xiong)弟省市那里也有类(lei)似情况，所以某种程度上(shang)是共(gong)性问题，不必妄自菲薄(bao)，但是要(yao)敢于正视问题。

人的成长，从幼儿(er)阶段(duan)到小学启蒙，从中学、大学到步入社会工作(zuo)，总会经历这样那样的“成长烦恼”，这是成长的必然过程。湖南国资国企的发展，也是一样，在(zai)发展过程中，会受市场的、政(zheng)策的、环境的、人才的等各种因素影响，其“成长的烦恼”不可避免，所以，我们(men)要(yao)以平常心去面对它、正视它。

找(zhao)到“烦恼”的症结所在(zai)，再谋驱赶“烦恼”、强身健体(ti)之良方，才是解决(jue)问题之上(shang)策。

在(zai)前不久召开的2025年全省国资国企工作(zuo)会议上(shang)，副省长曹志强就表示，新的一年改革发展机遇(yu)和挑战并存，希望和困难同在(zai)，“我们(men)既(ji)要(yao)把困难和问题想得(de)更充分一些，提升工作(zuo)的前瞻性针对性，更要(yao)增强战略信(xin)心和战略定力”。

放眼湖南国资国企，除了上(shang)述“成长中的烦恼”外，也要(yao)看到“成长中的喜悦”，看到“成长中的力量”——

如(ru)湖南建投集团的智慧建造，湖南农业集团的品牌输出和产业链延伸(shen)，湖南盐业集团布局包括盐化工、新材料在(zai)内的全产业链，湖南轨(gui)道交通集团的技术创新和行业引领，中联(lian)重科和钢铁集团的产品升级和海外拓展，以及湖南国贸集团、湖南低空经济集团等“新生派”的力量加持(chi)，这些厚(hou)实多元的存在(zai)，都是湖南国资国企谋划发展一流企业的底气。

此外，‌湖南省国资国企还大力发展新兴产业，包括音视频、北斗、深海、高端装备(bei)、新材料、新一代信(xin)息技术、新能(neng)源及节能(neng)环保、生物医药等，这些产业在(zai)2024年1至6月半年内就实现了932亿元的营收(shou)，可见其市场潜力和盈(ying)利前景。

既(ji)认清“成长中的烦恼”，又能(neng)看到成长中的力量，把握好发展中的机遇(yu)。唯此，湖南国资国企才有更多迎(ying)难而上(shang)、破浪前行的勇气和信(xin)心。